Российские подшипники по ПП №719 с 2027 года: почему один импортный подшипник может повлиять на локализацию всей машины

Правительство России уточнило правила применения российских подшипников при подтверждении производства промышленной продукции по Постановлению №719. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2026 года №1109 меняет примечание 70 к ПП №719 и устанавливает новое правило, которое необходимо учитывать с 1 января 2027 года.

Изменение касается шариковых и роликовых подшипников по ОКПД 2 28.15.10, которые используются внутри компонентов более сложной промышленной продукции.

Смысл новой нормы заключается в следующем: если для признания определенного компонента российской промышленной продукцией ПП №719 предусматривает использование российских шариковых или роликовых подшипников, то с 1 января 2027 года российское происхождение этих подшипников нельзя будет подтверждать только фактом их покупки у российского поставщика, российским брендом или указанием страны производства в паспорте. Подшипники сами должны соответствовать требованиям ПП №719.

Фактически формируется многоуровневая система локализации:

российский подшипник → российский компонент → российская машина или оборудование.

Поэтому небольшой по стоимости элемент конструкции способен повлиять на значительно более дорогой продукт.

Например, ПП №719 предусматривает отдельные требования к подшипникам, применяемым в:

• коробках передач;
• редукторах;
• карданных передачах;
• ступичных узлах;
• рулевых механизмах;
• масляных насосах;
• насосах охлаждающей жидкости;
• ходовых системах специальной техники;
• других компонентах, для которых непосредственно установлено соответствующее требование ПП №719.

Это не означает, что любой импортный подшипник в любой российской машине автоматически лишает всю машину реестровой записи. Новая норма работает точнее: сначала необходимо определить, предусмотрено ли для конкретного компонента требование об использовании российских подшипников. Если такое требование есть и производитель рассчитывает учитывать компонент как российский, происхождение соответствующих подшипников становится частью доказательной цепочки.

В результате проблема одного неподтвержденного подшипника может последовательно привести к:

потере баллов за подшипник → невозможности подтвердить требуемый уровень локализации компонента → уменьшению баллов конечной продукции → риску недостижения минимального порога ПП №719.

Особенно чувствительной эта цепочка становится для производителей, которые находятся близко к минимальному количеству баллов и не имеют существенного запаса локализации.

Компания «МинпромХелп» разобрала, что именно изменило Постановление №1109, какие подшипники подпадают под новое правило, как сами подшипники подтверждаются по ПП №719, какие производители должны пересмотреть спецификации до 2027 года и почему проверять необходимо не только непосредственного поставщика подшипника, но и поставщиков готовых российских компонентов.

Что изменило Постановление Правительства №1109

Постановление Правительства РФ №1109 принято 29 августа 2026 года.

Сам документ очень короткий: он изменяет первый абзац примечания 70 приложения к ПП №719.

Новая формулировка предусматривает, что с 1 января 2027 года компоненты продукции, для которых в целях их отнесения к российской промышленной продукции установлены требования по использованию произведенных в Российской Федерации шариковых или роликовых подшипников по ОКПД 2 28.15.10, относятся к российской промышленной продукции при условии подтверждения соответствия этих подшипников требованиям приложения к ПП №719.

Главными являются сразу три элемента:

• дата — 1 января 2027 года;
• объект регулирования — компоненты продукции;
• подшипник должен соответствовать собственным требованиям ПП №719.

Таким образом, недостаточно просто установить, что подшипник был произведен на территории России.

Нужно проверить его соответствие той позиции ПП №719, которая регулирует шариковые и роликовые подшипники.

Почему эта поправка важнее, чем кажется

Если рассматривать Постановление №1109 отдельно, изменение может показаться узкоспециализированным.

Подшипник — всего лишь один из множества компонентов машины.

Но структура ПП №719 построена таким образом, что российское происхождение конечного изделия часто складывается из локализации отдельных узлов.

Например:

автомобиль → коробка передач → подшипники коробки передач.

Или:

спецтехника → трансмиссия → редуктор → подшипники редуктора.

В каждом звене могут начисляться баллы.

Если компонент считается российским только при выполнении определенных требований к входящим в него подшипникам, неподтвержденный подшипник способен разрушить эту цепочку снизу вверх.

Поэтому ПП №1109 в первую очередь требует внимания не от конечных пользователей подшипников, а от:

• производителей компонентов;
• автокомпонентных предприятий;
• изготовителей редукторов;
• производителей трансмиссий;
• производителей узлов специальной техники;
• предприятий, которые учитывают такие компоненты при расчете баллов конечной продукции.

Новое требование начнет применяться с 1 января 2027 года

Дата особенно важна из-за истории примечания 70.

Первоначально новое правило появилось в Постановлении Правительства РФ от 13 ноября 2025 года №1789.

Тогда начало применения было запланировано на 1 июля 2026 года.

Постановление №1109 переносит ключевой срок на:

1 января 2027 года.

Таким образом, производители получили дополнительные шесть месяцев для перестройки цепочек поставок и проверки применяемых подшипников.

Но перенос срока не означает отмену требования.

С 2027 года вопрос происхождения подшипников становится частью подтверждения соответствующих компонентов.

Что важно в слове «компоненты»

Постановление №1109 использует более точную конструкцию, чем первоначальная редакция примечания 70.

Речь идет именно о компонентах продукции, для которых ПП №719 устанавливает требование использовать российские подшипники.

Это принципиальный нюанс.

Нельзя сделать вывод:

«С 2027 года любая российская промышленная продукция, в которой есть хотя бы один импортный подшипник, автоматически исключается из реестра».

Так ПП №1109 не работает.

Правильная логика состоит из нескольких последовательных вопросов.

1. Есть ли конкретная продукция или компонент в ПП №719?
2. Предусматривает ли его строка начисление баллов или подтверждение российского происхождения компонента?
3. Есть ли внутри этой строки прямое требование к шариковым или роликовым подшипникам?
4. Относится ли используемый подшипник к ОКПД 2 28.15.10?
5. Подтверждено ли соответствие этого подшипника требованиям ПП №719?

Только после этого определяется влияние подшипника на компонент и конечное изделие.

Какие подшипники попадают под новое правило

Постановление №1109 прямо называет:

ОКПД 2 28.15.10 — «Подшипники шариковые или роликовые».

Внутри этой группировки находятся различные виды подшипников качения.

Например:

• шариковые подшипники;
• радиальные шариковые;
• радиальные сферические двухрядные;
• радиально-упорные;
• упорные и упорно-радиальные;
• подшипники закрытого типа;
• подшипники для линейного перемещения;
• роликовые подшипники;
• отдельные комбинированные конструкции.

При этом ОКПД 2 содержит рядом и другие изделия, которые нельзя автоматически относить к рассматриваемой группе.

Например, отдельно классифицируются:

• корпуса подшипников;
• подшипники скольжения;
• отдельные элементы приводов.

Поэтому перед применением примечания 70 необходимо определить код конкретного подшипника.

Коммерческое обозначение или слово «подшипник» в спецификации еще не означает, что изделие автоматически относится к ОКПД 2 28.15.10.

Подшипники уже давно имеют собственные требования ПП №719

Постановление №1109 не вводит критерии российского производства подшипников с нуля.

Шариковые и роликовые подшипники уже присутствуют в разделе III ПП №719 как самостоятельная промышленная продукция.

Для них предусмотрена балльная система, которая анализирует производство основных элементов подшипника.

Это принципиально важно для понимания новой поправки.

До 2027 года завод, производящий конечный компонент, мог прежде всего смотреть на собственную технологию.

Теперь при наличии соответствующего требования ему придется дополнительно посмотреть на технологическую глубину производства закупаемого подшипника.

Какие базовые условия установлены для российского подшипника

Для подшипников по ОКПД 2 28.15.10 ПП №719 предусматривает несколько блоков требований.

В частности, значение имеют права производителя на конструкторскую и технологическую документацию.

Производитель должен иметь соответствующий объем прав с возможностью внесения изменений либо использовать документацию, разработанную в рамках предусмотренной ПП №719 модели НИОКР.

Кроме этого, производство оценивается по конкретным технологическим операциям.

А отдельное примечание 16 устанавливает минимальный процент от максимально возможного количества баллов для конкретной модели.

Сколько локализации требуется самому подшипнику

Для шариковых и роликовых подшипников действует процентная система.

Исторически порог повышался:

Период	Необходимая доля максимально возможных баллов
До конца 2022 года	50%
С 1 января 2023 года	70%
С 1 января 2025 года	80%

Следовательно, в 2026–2027 годах ориентир составляет не менее 80% максимально возможных баллов конкретной модели подшипника.

Важно: это не универсальные «80 баллов».

Считается именно процент от максимума конкретной модели.

Если определенная технологическая операция отсутствует в технологии производства, ПП №719 предусматривает механизм, при котором соответствующие баллы не начисляются и не учитываются в максимально возможном количестве.

За что начисляются баллы производителю подшипника

Основная логика ПП №719 заключается в том, чтобы оценивать не финальную сборку, а производство ключевых деталей подшипника.

Наружное кольцо

Операция	Баллы
Использование исходного материала российского производства	14
Раскрой, ковка, штамповка, механическая обработка до термообработки	8
Термическая обработка	6
Окончательная механическая обработка после термообработки	10

Максимальный вклад блока — 38 баллов.

Внутреннее кольцо

Операция	Баллы
Российский исходный материал	11
Раскрой, ковка, штамповка и механическая обработка	7
Термическая обработка	5
Окончательная механическая обработка	9

Максимально — 32 балла.

Тела качения

Операция	Баллы
Использование российского исходного материала	14
Раскрой, штамповка и механическая обработка до термообработки	8
Термическая обработка	6
Окончательная механическая обработка	10

Еще 38 баллов.

Другие элементы

Дополнительно баллы предусмотрены за:

• производство внешнего корпуса — 5 баллов;
• производство дистанционного, стопорного или упорного кольца — 4 балла;
• производство сепаратора — 5 баллов;
• сборку, консервацию и упаковку — 4 балла.

Максимальная сумма может составлять 126 баллов

Если для конкретной модели применим весь перечисленный технологический набор, арифметическая сумма составляет:

38 + 32 + 38 + 5 + 4 + 5 + 4 = 126 баллов.

Но нормативное требование построено не вокруг фиксированных 126 или 101 балла.

ПП №719 устанавливает:

не менее 80% максимально возможного количества баллов для конкретной модели.

Поэтому реальный знаменатель зависит от конструкции и технологии конкретного подшипника.

Именно этот принцип необходимо использовать при предварительном аудите.

Что означает новое правило для производителя компонента

Представим предприятие, выпускающее редуктор.

Редуктор собирается в России.

Корпус:

• отливается в России;
• обрабатывается в России.

Валы и шестерни:

• изготавливаются из российского металла;
• проходят механическую и термическую обработку в России.

Сборка и испытания тоже выполняются в РФ.

Но внутри используются импортные шариковые или роликовые подшипники.

Если применимая строка ПП №719 для признания этого редуктора российским предусматривает использование российских подшипников, с 1 января 2027 года необходимо анализировать и происхождение подшипников.

Нельзя ограничиться аргументом:

«Редуктор на 90% сделан у нас, а подшипник занимает всего несколько процентов стоимости».

Если подшипник является самостоятельным нормативным условием компонента, его стоимость относительно всего редуктора не отменяет это требование.

Как проблема компонента может перейти на конечную машину

Теперь добавим третий уровень.

Российский завод производит специальную машину и получает баллы за использование российского редуктора.

Цепочка получается такой:

подшипник → редуктор → машина.

Допустим:

1. за российский редуктор начисляются баллы;
2. редуктор считается российским только при выполнении применимого требования к подшипникам;
3. в редуктор установлен подшипник, который не соответствует ПП №719;
4. условие российского происхождения редуктора не выполняется;
5. конечный производитель не получает ожидаемые баллы за редуктор;
6. общая сумма по машине оказывается ниже минимального значения.

Именно так относительно недорогой компонент может повлиять на реестровый статус многомиллионной машины.

Но это не автоматическое правило для любого импортного подшипника. Необходимо каждый раз смотреть конкретную строку ПП №719.

Автомобилестроение: где требования к подшипникам уже встроены в балльную систему

Раздел II ПП №719 содержит многоуровневую локализацию автомобильных компонентов.

Подшипники в нем выделяются отдельно в нескольких случаях.

Подшипники коробки передач

Для коробки переключения передач, редуктора тягового электродвигателя и электромашины гибридного двигателя ПП №719 предусматривает отдельные баллы за подшипники.

Учитываются:

• выполнение требований по правам на конструкторскую и технологическую документацию;
• выполнение предусмотренных разделом III технологических операций по подшипнику до установленного уровня.

Количество баллов может дополнительно рассчитываться пропорционально числу соответствующих подшипников в конструкции.

Поэтому ситуация, когда только часть подшипников подтверждена, также способна влиять на итоговый результат.

Подшипники рулевого механизма

В рулевом механизме отдельно учитывается выполнение требований ПП №719 применительно к используемым подшипникам.

Следовательно, производителю нельзя рассматривать рулевой механизм только через:

• корпус;
• рейку;
• шестерню;
• вал;
• шариковую гайку.

Подшипник также становится отдельным элементом локализации.

Карданные передачи

В требованиях к карданным передачам также присутствует локализация шариковых или роликовых подшипников по правилам раздела III.

Таким образом, российское изготовление:

• валов;
• вилок;
• крестовин;
• корпусов шарниров

не исключает необходимости отдельно анализировать подшипники, если это предусмотрено применимой строкой.

Ступичные подшипники

Еще один очевидный пример — ступичные подшипники.

ПП №719 прямо связывает соответствующие баллы с выполнением требований раздела III к шариковым и роликовым подшипникам.

Количество баллов рассчитывается с учетом числа подшипников, которые соответствуют условию, относительно общего количества ступичных подшипников транспортного средства.

Для автомобильного производства это особенно важно.

Например, если часть модельного ряда комплектуется российскими ступичными подшипниками, а часть — импортными, использовать один универсальный расчет по всей линейке без анализа комплектации рискованно.

Масляный насос

В требованиях к автомобильному масляному насосу предусмотрены:

• обработка основных деталей;
• использование российских заготовок;
• отдельное требование к подшипникам насоса.

Следовательно, российский корпус и российские рабочие колеса еще не гарантируют получение всех предусмотренных баллов.

Насос охлаждающей жидкости

Аналогичная конструкция используется для насоса охлаждающей жидкости.

ПП №719 оценивает:

• корпус;
• рабочее колесо;
• вал;
• уплотнения;
• подшипник.

Подшипник способен давать самостоятельный вклад в локализацию компонента.

Специальное машиностроение тоже использует отдельные подшипниковые баллы

Раздел III ПП №719 содержит подробные модели для:

• бульдозеров;
• экскаваторов;
• погрузчиков;
• других видов специальной техники.

В таких машинах подшипники могут учитываться в составе:

• коробки передач;
• раздаточной коробки;
• редуктора отбора мощности;
• бортового редуктора;
• муфты сцепления;
• ходовой системы.

Например, для бульдозера отдельно оценивается производство подшипников коробки передач, моноблочного узла коробки передач с главной передачей и дифференциалом, редуктора отбора мощности, бортового редуктора, муфты сцепления и ходовой системы.

Для полноповоротных экскаваторов также предусмотрены отдельные баллы за подшипники ряда элементов трансмиссии и ходовой части.

Это хорошо показывает масштаб потенциального эффекта Постановления №1109.

Новое правило не относится исключительно к производителю самостоятельного подшипника.

Оно проникает в производственные цепочки машиностроения.

Не каждый насос, редуктор или станок автоматически подпадает под новое правило

Здесь важно не допустить обратной ошибки.

Нельзя составить универсальный список:

«С 2027 года всем производителям насосов, редукторов, станков и тракторов нужны только подшипники из реестра».

Это слишком широкое утверждение.

ПП №1109 отсылает именно к тем компонентам продукции, для которых уже установлено требование использовать российские шариковые или роликовые подшипники.

Поэтому проверка начинается с нормативной позиции конкретного изделия.

Один вид редуктора может иметь прямое требование.

Другой продукт, классифицируемый по иной строке, может оцениваться совершенно по другой методике.

Перед заменой всех подшипников на предприятии необходимо сначала провести нормативный аудит.

Означает ли новое правило обязательную реестровую запись на каждый подшипник

Практически для производителя компонента главная задача — иметь возможность подтвердить соответствие конкретной модели подшипника требованиям ПП №719.

Реестр российской промышленной продукции является основной государственной системой, в которой подтверждается российское происхождение промышленной продукции в рамках ПП №719.

Поэтому наиболее устойчивой производственной моделью является использование подшипников, соответствие которых требованиям ПП №719 уже надлежащим образом подтверждено.

При этом необходимо проверять не просто наличие производителя в реестре, а конкретную продукцию.

Например, у предприятия может быть запись на:

• одну модель;
• одну серию;
• определенный типоразмер.

Из этого нельзя автоматически делать вывод о российском статусе всего каталога производителя.

При аудите необходимо сопоставлять:

обозначение подшипника в КД → фактически закупаемую модель → сведения подтверждения ПП №719.

Российский бренд не равен российскому подшипнику по ПП №719

Для закупочного отдела это один из главных практических рисков.

На рынке встречаются ситуации, когда:

• торговая марка российская;
• поставщик — российское ООО;
• упаковка имеет русскоязычную маркировку;
• склад находится в России;
• коммерческое предложение содержит слово «отечественный».

Но само изделие может быть полностью произведено за рубежом.

Для ПП №719 решающее значение имеет не национальность продавца, а соответствие товара установленным критериям производства.

Поэтому запрос:

«Пришлите письмо, что подшипник российский»

не должен быть единственной процедурой проверки поставщика.

Что запросить у поставщика подшипника

Перед 2027 годом производителям компонентов стоит пересмотреть требования к закупкам.

По каждой критичной модели подшипника желательно получать:

• точное наименование производителя;
• точное обозначение модели;
• ОКПД 2;
• адрес производственной площадки;
• сведения о подтверждении соответствия ПП №719;
• номер реестровой записи, если применимо;
• срок действия соответствующих сведений;
• технический паспорт;
• документы поставки, позволяющие сопоставить закупаемый товар с подтвержденной моделью.

У крупного производителя таких позиций могут быть сотни.

Поэтому вручную проверять их непосредственно перед подачей заявления в ГИСП неудобно.

Лучше заранее сформировать внутренний реестр критичных компонентов.

Нужно проверять не только прямые закупки подшипников

Наиболее сложная ситуация возникает у предприятия, которое вообще не закупает подшипники самостоятельно.

Например, завод приобретает готовую коробку передач у российского поставщика.

В закупочной системе она проходит как российский компонент.

Но внутри коробки передач используются подшипники.

Если российский статус коробки зависит от соответствия этих подшипников ПП №719, конечному производителю необходимо убедиться, что поставщик компонента выполнил требование.

Получается, что аудит должен охватывать не только первый уровень поставщиков.

Иногда необходимо идти глубже:

завод машины → поставщик коробки передач → поставщик подшипника.

Это и есть каскадная локализация.

Как изменить договоры с поставщиками компонентов

После 1 января 2027 года одной коммерческой гарантии «товар российского производства» может быть недостаточно для управления риском.

В договор поставки компонента можно предусмотреть обязанность поставщика:

• сохранять соответствие требованиям ПП №719;
• сообщать об изменении подшипников в конструкции;
• не заменять согласованную модель без уведомления;
• предоставлять сведения о происхождении критичных компонентов;
• информировать о прекращении действия реестровой записи;
• предоставлять документы для прохождения экспертизы конечного производителя.

Конкретные формулировки зависят от договора, но сам принцип становится важным.

Поставщик может изменить подшипник по обычным коммерческим причинам, не понимая, что для покупателя это меняет балльную картину ПП №719.

Изменение поставщика без изменения КД — отдельный риск

Некоторые конструкторские документы предусматривают несколько допустимых аналогов.

Например:

• подшипник производителя А;
• аналог производителя Б;
• аналог производителя В.

С инженерной точки зрения все три варианта взаимозаменяемы.

С точки зрения ПП №719 ситуация может быть другой:

• А соответствует требованиям;
• Б не соответствует;
• по В происхождение невозможно подтвердить.

Следовательно, разрешенный конструктором аналог не всегда является равноценным в балльном расчете.

Это означает, что предприятие должно связать:

конструкторское управление заменами + закупочную систему + контроль ПП №719.

Почему запас по баллам становится особенно важным

Предположим, для российского статуса машины необходимо набрать определенный минимальный показатель.

Предприятие получает:

минимум + 5 баллов.

Если при экспертизе выясняется, что подшипник одного из компонентов не соответствует требованиям и предприятие теряет 10 баллов, вся продукция опускается ниже нормативного порога.

Другая компания имеет:

минимум + 150 баллов.

Для нее спор по одному небольшому компоненту может не повлиять на конечный результат, хотя доказательную базу все равно необходимо исправить.

Поэтому производителям желательно рассчитывать не только:

«Проходим ли мы ПП №719?»

но и:

«Какой у нас запас локализации?»

Пример каскадного расчета

Рассмотрим упрощенную условную ситуацию.

Производитель специальной машины рассчитывает 500 баллов.

Минимально необходимо 480.

В составе результата:

• 15 баллов приходится на компонент А;
• 10 баллов — на компонент Б;
• 5 баллов — на компонент В.

Каждый из этих компонентов содержит подшипники.

После проверки выясняется:

• А полностью соответствует;
• Б использует неподтвержденный подшипник;
• В соответствует.

Если из-за этого 10 баллов компонента Б нельзя учесть:

500 − 10 = 490.

Порог 480 пока сохраняется.

Но если одновременно не подтверждаются еще 15 баллов:

490 − 15 = 475.

Минимум уже не достигается.

Пример показывает, почему вопрос нельзя оценивать только через стоимость подшипника.

Для ПП №719 важнее его роль в структуре нормативных баллов.

Можно ли оставить импортный подшипник и просто не получать за него баллы

Иногда — да, но не всегда.

Все зависит от конструкции соответствующей строки ПП №719.

Если подшипник является только одной из балльных возможностей и без соответствующих баллов предприятие все равно достигает минимального уровня, использование импортного подшипника может не исключать российский статус всей конечной продукции.

Но если:

• условие обязательное;
• без него компонент нельзя считать российским;
• без компонента не достигается минимальный балльный уровень,

последствия становятся существенно серьезнее.

Поэтому универсального ответа:

«Импортные подшипники с 2027 года запрещены»

не существует.

Нужно анализировать конкретную модель.

Исключение для продукции без российских аналогов

Примечание 70 содержит важное исключение.

Общее требование не применяется к подшипникам, используемым при производстве соответствующей продукции, если имеется заключение Минпромторга об их отнесении к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.

Такое заключение связано с Постановлением Правительства РФ №1135.

Следовательно, нормативная система учитывает ситуацию, когда требуемый российский аналог объективно отсутствует.

Но это исключение нельзя использовать автоматически.

Недостаточно:

• не найти подшипник у привычного поставщика;
• считать российский аналог слишком дорогим;
• считать иностранный вариант технически лучше;
• получить письмо от конструктора о предпочтительности импорта.

Необходимо наличие предусмотренного законодательством заключения.

Что важно: обсуждавшиеся льготы до 2029 года в финальное ПП №1109 не вошли

В августе 2026 года обсуждался проект более сложной редакции примечания 70.

В частности, рассматривался переходный механизм для некоторых иностранных подшипников, ранее применявшихся в конструкции, а также отдельное условие, связанное с повышением цен российскими производителями.

Однако окончательное Постановление Правительства №1109 сформулировано значительно короче.

Оно меняет первый абзац примечания 70 и переносит применение правила на 1 января 2027 года.

Поэтому производителям не следует строить планы локализации на основании промежуточной редакции проекта.

Ориентироваться нужно на принятое постановление.

Подшипники и национальный режим по ПП №1875

Есть еще один слой регулирования, который необходимо отличать от ПП №1109.

Подшипники шариковые или роликовые по ОКПД 2 28.15.10 включены в приложение №1 Постановления Правительства РФ №1875.

Это означает, что при непосредственной закупке такой продукции в регулируемой закупке применяется механизм запрета иностранной продукции с учетом предусмотренных ПП №1875 правил и исключений.

Но ПП №1109 решает другой вопрос.

Он регулирует использование подшипника внутри компонента при подтверждении российского промышленного происхождения по ПП №719.

Эти две ситуации нельзя смешивать.

Два разных сценария с одним и тем же подшипником

Ситуация	Основной вопрос
Заказчик непосредственно закупает подшипники 28.15.10	Применение национального режима ПП №1875
Производитель устанавливает подшипник в компонент машины	Влияние подшипника на локализацию компонента по ПП №719

Во втором случае важно еще определить правила для самой конечной машины.

Она может находиться:

• в приложении №1 ПП №1875;
• в приложении №2;
• под общим преимуществом российской продукции;
• вне конкретного перечня.

То есть нельзя автоматически переносить закупочный режим подшипника на весь станок или автомобиль.

Почему производителю подшипников выгодно получить подтверждение ПП №719

Постановление №1109 создает дополнительный спрос на подшипники с подтвержденным российским происхождением.

До этого реестровая запись была важна прежде всего для:

• непосредственных закупок подшипников;
• мер государственной поддержки;
• других процедур, где требовался российский статус.

Теперь появляется дополнительный рынок:

поставки производителям российских компонентов и конечной техники.

Поставщик сможет использовать реестровый статус как коммерческое преимущество.

В переговорах важными становятся уже не только:

• цена;
• нагрузка;
• ресурс;
• точность;
• срок поставки,

но и:

может ли использование этого подшипника дать покупателю требуемую локализацию по ПП №719.

Почему производителю компонентов выгодно иметь несколько подтвержденных поставщиков

Если с 2027 года российский статус компонента зависит от конкретного подшипника, зависимость от единственного поставщика увеличивает риск.

Возможные ситуации:

• производитель прекращает выпуск типоразмера;
• возникает дефицит;
• увеличиваются сроки поставок;
• меняются технические характеристики;
• заканчивается срок подтверждающей записи;
• нужная серия перестает соответствовать производственной модели.

Поэтому желательно заранее квалифицировать альтернативы.

Но каждый альтернативный подшипник необходимо проверять отдельно.

Нельзя исходить из того, что два технических аналога имеют одинаковый статус ПП №719.

Как провести аудит подшипников на предприятии

Для крупного машиностроительного завода проверка вручную может быть сложной.

Оптимально проводить ее поэтапно.

Шаг 1. Определить всю продукцию предприятия, находящуюся в ПП №719

Составляется перечень:

• готовых машин;
• компонентов;
• запасных частей;
• исполнений.

Шаг 2. Выделить позиции, где ПП №719 упоминает подшипники

Не нужно начинать с тысячи строк закупочного справочника.

Сначала необходимо определить нормативную применимость.

Шаг 3. Сопоставить ПП №719 с BOM

По каждому критичному компоненту определяется:

• сколько используется подшипников;
• какие модели;
• какие производители;
• какой ОКПД 2;
• какой поставщик.

Шаг 4. Проверить происхождение

Наиболее удобно разделить позиции на:

• подтвержденные;
• требующие уточнения;
• импортные;
• имеющие заключение об отсутствии российского аналога.

Шаг 5. Пересчитать локализацию компонентов

Нужно определить, какие баллы сохранятся после 1 января 2027 года.

Шаг 6. Пересчитать конечную продукцию

Самый важный этап.

Необходимо посмотреть, какие машины:

• сохраняют большой запас;
• остаются близко к порогу;
• теряют возможность соответствия.

Матрица аудита для производителя

Компонент	Подшипник	Статус	Баллы компонента	Риск
Коробка передач	Модель А	Подтвержден ПП №719	сохраняются	низкий
Редуктор	Модель Б	Импорт	проверить	высокий
Насос	Модель В	Нет документов	под вопросом	высокий
Ступичный узел	Модель Г	Подтвержден	сохраняются	низкий

После заполнения такой таблицы становится понятно, где реально требуется импортозамещение.

Не все импортные позиции нужно менять в первую очередь

Если предприятие обнаружило 50 импортных подшипников, это не означает, что необходимо одновременно заменить все 50.

Их лучше ранжировать по влиянию на ПП №719.

Приоритет №1:

подшипники, без которых теряется обязательное условие компонента.

Приоритет №2:

подшипники, дающие большое количество баллов конечной продукции.

Приоритет №3:

позиции, по которым нет запаса локализации.

Приоритет №4:

модели с большим объемом государственных и корпоративных закупок.

Так предприятие может сформировать осмысленную дорожную карту до 2027 года.

Что делать, если российского аналога технически нет

Сначала необходимо документально подтвердить сам факт отсутствия аналога.

ПП №719 предусматривает исключение, связанное с заключением Минпромторга по Постановлению №1135.

Поэтому предприятие должно оценить:

• параметры иностранного подшипника;
• назначение;
• нагрузки;
• скоростной режим;
• точность;
• габариты;
• температурный диапазон;
• другие технические характеристики.

После этого проверяется наличие российских аналогов.

Если аналога действительно нет, следует рассматривать предусмотренную законодательством процедуру, а не просто оставлять в КД иностранную позицию без объяснения.

Что делать, если российский аналог есть, но требует изменения конструкции

Это более сложный случай.

Например, отечественный подшипник:

• имеет другой внешний диаметр;
• другую ширину;
• другой класс точности;
• отличается посадкой;
• требует изменения уплотнения.

Формально аналог на рынке существует, но его применение требует переработки компонента.

До принятия решения необходимо оценить:

• КД;
• прочностные расчеты;
• ресурсные испытания;
• сертификацию;
• регистрационные документы, если применимо;
• срок модернизации.

Поэтому аудит подшипников нужно проводить сейчас, а не в декабре 2026 года.

Как изменение подшипника связано с конструкторской документацией

ПП №719 требует подтверждать не абстрактную российскую сборку, а конкретную модель продукции.

Если в КД зафиксирован импортный подшипник, а для подтверждения предприятие фактически устанавливает другой, возникает вопрос соответствия серийной продукции заявленной документации.

При замене могут потребоваться:

• извещение об изменении;
• новая спецификация;
• изменение сборочного чертежа;
• корректировка технологического процесса;
• новый перечень покупных изделий;
• испытания.

Поэтому закупочная замена должна проходить через конструкторскую службу.

Как изменение подшипника связано с серийностью

Еще одна ошибка — установить российский подшипник только в один демонстрационный образец перед экспертизой.

Подтверждение производства должно отражать реальную производственную модель.

Поэтому необходимо обеспечить прослеживаемость:

закупка подшипника → склад → производственный заказ → сборка компонента → конечная машина.

Полезно иметь:

• накладные;
• спецификации;
• карты комплектации;
• серийные номера;
• производственные журналы;
• другие документы.

Что проверит эксперт при подтверждении компонента

Конкретный состав проверки зависит от продукции и процедуры, но логически эксперт должен иметь возможность установить:

1. какой подшипник предусмотрен конструкцией;
2. какой подшипник фактически используется;
3. кто его производитель;
4. соответствует ли он нужному ОКПД 2;
5. выполнены ли применимые условия ПП №719;
6. можно ли учитывать соответствующие баллы компонента.

Если документы на разных этапах противоречат друг другу, риск замечаний увеличивается.

Можно ли использовать несколько производителей в одной модели

Технически предприятие может иметь несколько допустимых поставщиков.

Но для ПП №719 важно понимать, какую продукцию фактически охватывает подтверждение.

Если часть серий выпускается с подтвержденным российским подшипником, а часть — с импортным, балльная картина может различаться.

В таком случае необходимо заранее определить:

• разделяются ли исполнения;
• как ведется прослеживаемость;
• какая комплектация заявляется в реестр;
• как подтверждается серийный выпуск.

Универсальная запись «подшипник — аналог» без фактической идентификации поставщика увеличивает риск.

Что делать производителю с действующей реестровой записью

Постановление №1109 в первую очередь определяет правила с 1 января 2027 года.

Если у предприятия уже есть действующая реестровая запись на конечную продукцию, необходимо отдельно проверить:

• дату окончания записи;
• требуется ли внесение изменений;
• какая производственная модель лежит в основе подтверждения;
• когда будет проводиться следующая процедура.

Самый большой риск возникает у предприятий, которым предстоит подтверждение или обновление реестрового статуса уже после начала применения новой нормы.

В таком случае готовиться лучше заранее.

Пять групп предприятий, которым стоит провести аудит в первую очередь

1. Производители автомобильных компонентов

Коробки передач, карданные передачи, рулевые системы, ступичные узлы, насосы и другие компоненты уже содержат прямые подшипниковые критерии в балльной системе ПП №719.

2. Производители специальной техники

Бульдозеры, экскаваторы, погрузчики и другие машины имеют сложную компонентную структуру, где баллы распределены между трансмиссией, ходовой системой, редукторами и другими узлами.

3. Производители редукторов и трансмиссионных узлов

Подшипник является одним из ключевых конструктивных элементов большинства таких изделий.

4. Предприятия с импортными компонентами внутри российских узлов

Особенно если сами компоненты закупаются у российских поставщиков и ранее не проверялась их внутренняя компонентная база.

5. Производители с минимальным запасом баллов

Для них потеря даже нескольких баллов способна изменить итоговый статус всей продукции.

Как подготовиться до 1 января 2027 года

До начала действия нового условия остается несколько месяцев.

Вместо массовой хаотичной замены подшипников лучше провести последовательный аудит.

Этап 1. Нормативная карта

Составить перечень всей продукции предприятия по ПП №719.

Этап 2. Карта компонентов

Определить узлы, в которых ПП №719 прямо устанавливает требования к шариковым и роликовым подшипникам.

Этап 3. BOM-аудит

Получить конкретные модели подшипников из спецификаций.

Этап 4. Проверка поставщиков

Выяснить происхождение и подтверждение ПП №719.

Этап 5. Расчет рисков

Определить, сколько баллов теряется по каждой проблемной позиции.

Этап 6. Импортозамещение

Начать с самых критичных подшипников.

Этап 7. Изменение документов

Актуализировать КД, ТД и закупочные спецификации.

Этап 8. Повторный расчет

Проверить конечный результат по ПП №719.

Практический чек-лист производителя

Проверка	Статус
Определены все позиции продукции по ПП №719	□
Определены компоненты с требованиями к подшипникам	□
Сформирован перечень всех критичных подшипников	□
Проверен ОКПД 2 каждого подшипника	□
Определен фактический производитель	□
Определена страна производства	□
Проверено соответствие ПП №719	□
Проверены реестровые сведения производителя	□
Сопоставлена точная модель подшипника	□
Проверен срок подтверждающих сведений	□
Определены импортные позиции	□
Определены позиции без российского аналога	□
Проверена возможность применения ПП №1135	□
Найдены российские альтернативы	□
Проведена техническая оценка аналогов	□
Проведены испытания при необходимости	□
Актуализирована конструкторская документация	□
Актуализирована технологическая документация	□
Проверены договоры с поставщиками компонентов	□
Поставщики обязаны уведомлять о замене подшипников	□
Пересчитаны баллы компонентов	□
Пересчитаны баллы конечной продукции	□
Определен запас относительно минимального порога	□
Сформирована производственная прослеживаемость	□
Подготовлена модель работы после 01.01.2027	□

Типичные ошибки при подготовке к новым требованиям

Ошибка №1. Считать российским любой подшипник российского бренда

Бренд и место регистрации продавца не подтверждают выполнение требований ПП №719.

Ошибка №2. Проверять только непосредственных поставщиков

Критичный подшипник может находиться внутри готового российского компонента.

Ошибка №3. Считать, что любой импортный подшипник автоматически лишает машину реестра

Сначала необходимо установить, распространяется ли примечание 70 на соответствующий компонент и как отсутствие баллов влияет на конечный расчет.

Ошибка №4. Путать ОКПД 2 28.15.10 со всеми видами подшипников

Подшипники скольжения и некоторые другие изделия относятся к другим кодам.

Ошибка №5. Ориентироваться на редакцию проекта, а не на принятое ПП №1109

В ходе подготовки документа обсуждались дополнительные переходные исключения, однако финальный нормативный акт имеет другую формулировку.

Ошибка №6. Начать проверку в декабре 2026 года

Замена подшипника может потребовать изменения КД и испытаний.

Ошибка №7. Проверить только наличие реестровой записи производителя

Необходимо сопоставить конкретную модель закупаемого подшипника с подтвержденной продукцией.

Ошибка №8. Не пересчитать конечную машину

Сам факт выявления импортного подшипника еще не показывает реальный ущерб. Нужно рассчитать, какие баллы теряются на последующих уровнях.

Ошибка №9. Не иметь запаса по локализации

Минимальный показатель без запаса делает реестровый статус чувствительным к любому спорному компоненту.

Ошибка №10. Заменить подшипник только в документах

Фактическая комплектация серийной продукции должна соответствовать доказательной базе.

FAQ: подшипники и ПП №719 с 2027 года

Постановление №1109 уже принято?

Да. Постановление Правительства РФ №1109 принято 29 августа 2026 года и вступает в силу со дня официального опубликования. Установленное им новое правило применяется с 1 января 2027 года.

Что именно начнет действовать с 1 января 2027 года?

Компоненты продукции, для российского статуса которых ПП №719 требует использования российских шариковых или роликовых подшипников по ОКПД 2 28.15.10, должны использовать подшипники, соответствие которых требованиям ПП №719 подтверждено.

Это касается всех подшипников?

Нет. Постановление №1109 прямо относится к шариковым и роликовым подшипникам по ОКПД 2 28.15.10.

Подшипники скольжения входят в это правило?

ОКПД 2 относит подшипники скольжения к другой группировке. Поэтому автоматически распространять на них примечание 70 нельзя.

С 2027 года импортные подшипники полностью запрещены в российских машинах?

Нет.

ПП №1109 не вводит универсальный запрет на наличие любого иностранного подшипника во всей российской промышленной продукции.

Необходимо анализировать конкретные требования ПП №719 к компоненту и итоговый расчет.

Если импортный подшипник стоит 500 рублей, а машина — 20 млн рублей, он действительно может создать проблему?

Да, потенциально.

ПП №719 оценивает не только долю стоимости. Если подшипник является нормативным условием российского происхождения компонента, его небольшая цена не отменяет требования.

Всегда ли из-за одного импортного подшипника машина теряет российский статус?

Нет.

Может потеряться только часть баллов, а общий показатель машины останется выше минимального уровня. Поэтому необходим расчет.

Какой уровень локализации требуется самому подшипнику?

С 1 января 2025 года необходимо выполнять операции ПП №719 в объеме не менее 80% от максимально возможного количества баллов конкретной модели.

Сколько всего баллов предусмотрено для подшипника?

При полном наборе перечисленных в позиции операций арифметическая сумма составляет 126 баллов. Но норматив устанавливает процент от максимально возможного показателя конкретной модели, а не единый фиксированный порог 126 баллов.

Какие части подшипника оцениваются?

Наружное кольцо, внутреннее кольцо, тела качения, корпус, отдельные кольца, сепаратор, а также сборка, консервация и упаковка.

Достаточно ли собрать импортные кольца и тела качения в России?

Такая модель дает лишь часть предусмотренных операций и сама по себе не обеспечивает требуемые 80%.

Нужно ли использовать российскую сталь?

Использование российского исходного материала для наружного и внутреннего кольца и тел качения является отдельными высокобалльными условиями ПП №719.

Если подшипник куплен у российской компании, он считается российским?

Не обязательно. Необходимо проверять фактического производителя и соответствие ПП №719.

Если российский поставщик импортирует подшипник и переупаковывает его?

Регистрация поставщика в России и российская упаковка не превращают иностранный подшипник в продукцию, соответствующую требованиям российского производства.

Что делать, если российского аналога нет?

Примечание 70 предусматривает исключение при наличии заключения Минпромторга об отнесении подшипника к промышленной продукции, не имеющей произведенных в России аналогов, в порядке Постановления №1135.

Можно просто написать письмо, что аналога нет?

Нет. Для применения исключения требуется предусмотренное нормативными актами заключение.

Действует ли отсрочка для старых импортных подшипников до 2029 года?

Такая конструкция обсуждалась в одном из проектов изменений, но в окончательном Постановлении №1109 она не была закреплена в предложенном проектом виде. Ориентироваться необходимо на принятую редакцию.

Почему срок перенесли с июля 2026 года?

Первоначальная редакция примечания 70 предусматривала применение условия с 1 июля 2026 года. Постановление №1109 устанавливает новый срок — 1 января 2027 года.

Нужно ли переделывать все машины предприятия?

Нет. Сначала необходимо определить продукцию и компоненты, для которых ПП №719 действительно устанавливает требование по подшипникам.

Какие автомобильные компоненты особенно важны?

В действующей балльной модели отдельно фигурируют, в частности, подшипники коробки передач, рулевого механизма, карданных передач, ступичные подшипники, подшипники масляного насоса и насоса охлаждающей жидкости.

Какая специальная техника затрагивается?

Требования по подшипникам присутствуют в балльных моделях отдельных видов специальной техники, в том числе в узлах трансмиссии и ходовых системах. Для каждой машины необходимо проверять конкретную строку раздела III ПП №719.

Нужно ли производителю машины получать отдельную реестровую запись на подшипник?

Производитель машины не становится производителем подшипника. Его задача — использовать компонент, соответствие которого требованиям российского происхождения можно подтвердить предусмотренным способом.

Если готовую коробку передач поставляет российское предприятие, нужно ли проверять ее подшипники?

Если российский статус коробки или начисляемые за нее баллы зависят от соответствия подшипников требованиям ПП №719, этот вопрос необходимо проверить у поставщика.

Можно ли учитывать только часть российских подшипников?

В некоторых автомобильных позициях количество баллов рассчитывается с коэффициентом, учитывающим отношение числа соответствующих подшипников к их общему количеству. Поэтому результат может быть частичным. Необходимо смотреть конкретную строку.

Подшипники сами попадают под ПП №1875?

Да. ОКПД 2 28.15.10 включен в приложение №1 ПП №1875. При непосредственной регулируемой закупке таких подшипников действует механизм запрета иностранной продукции с учетом установленных исключений.

Это значит, что вся машина тоже находится под запретом ПП №1875?

Нет. Закупочный режим конечной машины определяется ее собственной позицией в ПП №1875.

Когда лучше начинать аудит?

До 1 января 2027 года. Особенно если техническая замена подшипника требует испытаний или изменения конструкторской документации.

Что производителю стоит сделать прямо сейчас

Наиболее рациональный подход — не начинать с поиска российских аналогов для всего каталога предприятия.

Сначала необходимо определить нормативный риск.

Последовательность:

позиция ПП №719 → компонент → требование к подшипнику → модель подшипника → подтверждение происхождения → баллы компонента → баллы конечной продукции.

Только после этого принимается решение об импортозамещении.

Это позволяет избежать двух крайностей.

Первая:

«Нас ПП №1109 вообще не касается, потому что мы не производим подшипники».

Ошибка: предприятие может использовать их внутри компонентов.

Вторая:

«Нужно немедленно заменить абсолютно все импортные подшипники на заводе».

Тоже ошибка: нормативное требование распространяется только на соответствующие компоненты и должно оцениваться в контексте ПП №719.

Как построить дорожную карту до 2027 года

Для предприятий с большим ассортиментом рекомендуем разделить работу на три волны.

Первая волна — критичные компоненты

Проверяются изделия, где неподтвержденный подшипник приводит к потере обязательного условия или большого количества баллов.

Вторая волна — продукция около минимального порога

Даже небольшой перерасчет может привести к потере российского статуса.

Третья волна — продукция с большим запасом

По ней риск ниже, но доказательную базу все равно необходимо актуализировать.

Почему ПП №1109 меняет отношения внутри промышленной кооперации

Новая норма — пример общей тенденции развития ПП №719.

Российское происхождение все реже определяется только тем, где произведена финальная сборка.

Государство постепенно спускается глубже в компонентную цепочку:

машина → узел → деталь → материал.

Подшипники хорошо показывают этот процесс.

Предприятие может:

• собрать машину в России;
• использовать российскую коробку передач;
• коробка может производиться российским заводом;
• но внутри нее могут находиться импортные подшипники.

С 2027 года в случаях, прямо предусмотренных ПП №719, эта последняя ступень становится юридически значимой.

Производитель конечной продукции должен знать больше о цепочке поставок

Раньше покупатель компонента мог ограничиваться:

• чертежом;
• техническими характеристиками;
• сертификатом качества;
• ценой.

Теперь для ПП №719 требуется дополнительный слой информации:

• компонентная база поставщика;
• происхождение критичных деталей;
• реестровый статус;
• срок его действия.

Это требует более тесной кооперации между предприятиями.

Почему подготовка должна начинаться с технического, а не юридического отдела

Юридическая служба может проверить договоры и реестровые записи.

Но определить фактический состав изделия без конструктора невозможно.

Поэтому в проект должны быть включены:

• конструктор;
• технолог;
• закупки;
• служба качества;
• юрист;
• специалист по ПП №719.

Каждый отвечает на свой вопрос.

Подразделение	Задача
Конструктор	Какие подшипники используются и какие аналоги допустимы
Технолог	Как замена влияет на производство
Закупки	Кто поставляет и какие есть альтернативы
Качество	Какие испытания и входной контроль нужны
Юристы	Как закрепить требования в договоре
Специалист ПП №719	Какие баллы и условия реально зависят от подшипника

Что рекомендует «МинпромХелп»

Постановление №1109 не стоит воспринимать как простое требование «покупать российские подшипники».

Его правильнее рассматривать как новую ступень компонентной локализации.

Для предприятия главный вопрос звучит так:

«Какие наши баллы по ПП №719 зависят от подшипников после 1 января 2027 года?»

Ответ на этот вопрос позволяет избежать лишних затрат.

Мы рекомендуем провести аудит в следующем порядке:

1. определить применимые позиции ПП №719;
2. выделить компоненты с подшипниковыми требованиями;
3. получить BOM и КД;
4. определить модели подшипников;
5. проверить их ОКПД 2;
6. проверить соответствие ПП №719;
7. пересчитать компонент;
8. пересчитать конечную продукцию;
9. определить дефицит баллов;
10. выбрать позиции для импортозамещения;
11. проверить исключение по ПП №1135, если аналогов нет;
12. актуализировать КД и ТД;
13. подготовить доказательную базу.

Компания «МинпромХелп» помогает производителям провести такой предварительный аудит, определить применимые требования ПП №719, проверить компонентную базу, рассчитать баллы и подготовить продукцию к включению в реестр российской промышленной продукции.

Заключение

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2026 года №1109 вводит важное уточнение в систему подтверждения российского происхождения промышленной продукции.

С 1 января 2027 года компоненты, для которых ПП №719 устанавливает требование использовать российские шариковые или роликовые подшипники по ОКПД 2 28.15.10, смогут подтверждать соответствующее российское происхождение только при условии, что сами применяемые подшипники соответствуют требованиям ПП №719.

Это означает переход к каскадной модели:

подшипник → компонент → конечная продукция.

Сам подшипник должен соответствовать установленным критериям российского производства.

ПП №719 оценивает:

• российское сырье для наружного кольца;
• изготовление наружного кольца;
• российское сырье и производство внутреннего кольца;
• производство тел качения;
• термическую и механическую обработку;
• производство корпуса;
• дополнительные кольца;
• сепаратор;
• сборку, консервацию и упаковку.

С 2025 года необходимо достигать не менее 80% максимально возможного количества баллов конкретной модели подшипника.

При полном перечне операций максимальная арифметическая сумма составляет 126 баллов, однако фактический расчет всегда выполняется с учетом конструкции конкретной модели и применимости операций.

Постановление №1109 особенно важно для производителей компонентов, поскольку именно на этом уровне начинает работать новое примечание 70.

В действующей системе ПП №719 подшипниковые требования встречаются, например, в:

• коробках передач;
• рулевых механизмах;
• карданных передачах;
• ступичных узлах;
• масляных насосах;
• насосах охлаждающей жидкости;
• трансмиссионных узлах специальной техники;
• ходовых системах.

Поэтому производителю конечной машины уже недостаточно знать, что его поставщик редуктора или коробки передач находится в России.

Необходимо понимать, выполняются ли условия, которые позволяют учитывать этот компонент в балльной системе.

При этом важно не преувеличивать действие новой нормы.

Один импортный подшипник не всегда автоматически лишает всю машину российского статуса.

Последствия зависят от:

• конкретной позиции ПП №719;
• роли подшипника в локализации компонента;
• количества начисляемых баллов;
• общего запаса локализации конечной продукции.

В одном случае предприятие потеряет несколько баллов и продолжит соответствовать требованиям.

В другом случае неподтвержденный подшипник не позволит учитывать целый компонент, а потерянных баллов окажется достаточно для выхода ниже установленного минимального порога.

Отдельно следует учитывать предусмотренное примечанием 70 исключение для подшипников, в отношении которых имеется заключение Минпромторга об отсутствии произведенных в Российской Федерации аналогов по Постановлению №1135.

Кроме того, не следует ориентироваться на отдельные переходные исключения, которые обсуждались в проектах летом 2026 года, но не вошли в принятое Постановление №1109 в соответствующей проектной формулировке.

Самый безопасный алгоритм подготовки к 2027 году:

ПП №719 → критичный компонент → модель подшипника → происхождение → подтверждение соответствия → баллы компонента → итоговый расчет машины.

Для предприятий с большим ассортиментом целесообразно сформировать отдельный внутренний реестр подшипников, влияющих на ПП №719.

В нем стоит фиксировать:

• модель;
• производителя;
• ОКПД 2;
• компонент, в котором используется подшипник;
• конечную продукцию;
• статус подтверждения;
• срок действия документов;
• альтернативных поставщиков.

Такой подход позволяет обнаружить проблему до экспертизы, а не после получения замечаний.

Компания «МинпромХелп» сопровождает производителей при подтверждении продукции по ПП №719: определяет применимые нормативные позиции, проверяет компонентную базу, помогает рассчитать локализацию и сформировать доказательную документацию для включения продукции в реестр Минпромторга.

Для предприятий, использующих большое количество редукторов, насосов, коробок передач, трансмиссионных и ходовых узлов, аудит желательно провести до конца 2026 года.

Главная задача — заранее установить, какие именно подшипники способны повлиять на реестровый статус, и не заниматься дорогостоящим импортозамещением тех позиций, которые вообще не участвуют в нормативном расчете.

Нормативные источники

• Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2026 №1109 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2025 №1789 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2021 №446, которым в ПП №719 были введены требования к шариковым и роликовым подшипникам.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 №1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 о национальном режиме при осуществлении закупок.