ПП №1181: новые требования к КРУЭ с 2027 года — баллы локализации и реестр Минпромторга

С 1 января 2027 года в России изменяются требования к локализации комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией (КРУЭ). Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2026 года №1181 устанавливает отдельные критерии для оборудования напряжением до 35 кВ включительно и свыше 35 кВ, вводит балльную систему и предусматривает поэтапное повышение минимальных показателей до 2030 года.

Новые правила затрагивают производителей высоковольтного оборудования, распределительных устройств, коммутационных аппаратов и компонентов для энергетической инфраструктуры.

Главное изменение: для КРУЭ до 35 кВ с 2027 года потребуется не менее 75 баллов локализации, для оборудования свыше 35 кВ — не менее 90 баллов. К 2030 году обе категории должны будут соответствовать максимальному показателю в 100 баллов с учётом специальных правил начисления.

Компания «МинпромХелп» разбирает, какие операции дают баллы, чем различаются требования к двум категориям оборудования, какие документы понадобятся для подтверждения российского происхождения и как подготовить производство к новым условиям ПП №719.

Постановление №1181: что изменится для производителей КРУЭ с 1 января 2027 года

Постановление Правительства РФ №1181 от 16.09.2026 официально опубликовано 16 сентября 2026 года. Документ вносит изменения в раздел V приложения к Постановлению Правительства РФ №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

До принятия изменений в разделе использовалась позиция для комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией напряжением 35 кВ и выше.

С 2027 года предусматриваются две самостоятельные категории:

• КРУЭ напряжением до 35 кВ включительно. Устанавливается отдельный перечень операций и компонентов, оцениваемых по балльной системе.
• КРУЭ напряжением свыше 35 кВ. Уточняются требования к документации, изготовлению основных узлов и проведению испытаний.

Обе категории классифицируются в рамках кода ОКПД2 из 27.12.10.190, но имеют разные минимальные показатели локализации.

Важно учитывать слово «из»: требования относятся к конкретным видам продукции внутри классификационной группировки, а не автоматически ко всему оборудованию с данным кодом.

Как будут повышаться баллы локализации КРУЭ

Период	КРУЭ до 35 кВ включительно	КРУЭ свыше 35 кВ
С 1 января 2027 года	75 баллов	90 баллов
С 1 января 2028 года	85 баллов	95 баллов
С 1 января 2030 года	100 баллов	100 баллов

Таким образом, требования повышаются поэтапно. Для производителей оборудования до 35 кВ переход особенно существенен: за три года минимальный показатель увеличится с 75 до 100 баллов.

Для КРУЭ свыше 35 кВ первоначальный порог значительно выше. Уже с 2027 года производителю потребуется подтвердить практически весь предусмотренный нормативным актом объём локализации.

Предприятиям, которые планируют получать или продлевать подтверждение российского происхождения оборудования, необходимо учитывать будущие требования ещё на этапе разработки изделия и формирования производственной цепочки.

Баллы локализации КРУЭ по ПП №719: какие операции и комплектующие учитываются

Постановление №1181 устанавливает разные перечни технологических операций и компонентов для двух категорий распределительных устройств.

Максимальное количество баллов в каждой категории составляет 100.

КРУЭ до 35 кВ включительно: полный перечень баллов

Производственная операция или компонент	Баллы
Изготовление корпуса газового отсека из отечественных металлических деталей методом сварки и сборки с заполнением элегазом	30
Изготовление коммутационного аппарата: выключателя, выключателя нагрузки или разъединителя-заземлителя	15
Изготовление приводов коммутационных аппаратов	10
Измерительные трансформаторы тока и напряжения либо соответствующие датчики	5
Устройства защиты, блоки управления, релейной защиты, автоматики и управления	15
Высоковольтные вводы либо проходные изоляторы	5
Ограничитель перенапряжения, при наличии	5
Элегаз — гексафторид серы SF6	5
Токопроводящие шины из российского цветного металлопроката	10
Максимальное количество	100

Наибольшее количество баллов — 30 — предусмотрено за изготовление корпуса газового отсека из отечественных металлических деталей.

Ещё 15 баллов можно получить за изготовление коммутационного аппарата и 15 — за соответствующие устройства защиты и управления.

Следовательно, эти три направления вместе способны обеспечить 60 баллов. Для достижения минимального порога 2027 года потребуется подтвердить дополнительные операции или компоненты ещё как минимум на 15 баллов.

Например, если предприятие подтверждает изготовление корпуса газового отсека, коммутационного аппарата, приводов и устройств защиты, сумма составит:

30 + 15 + 10 + 15 = 70 баллов.

Для достижения первоначального порога потребуется ещё не менее 5 баллов за другие предусмотренные условия.

Этот расчёт иллюстрирует балльную систему. Помимо набора баллов необходимо выполнить все обязательные требования к производителю, документации и испытаниям.

КРУЭ свыше 35 кВ: за что начисляются баллы

Для оборудования более высокого класса напряжения предусмотрена другая структура оценки.

Производственная операция или компонент	Баллы
Изготовление корпуса КРУЭ сваркой или литьём из российского сырья	15
Выключатель, соответствующий установленной товарной позиции	15
Изготовление приводов коммутационных аппаратов	12
Разъединитель-заземлитель либо быстродействующий заземлитель	15
Трансформаторы тока и напряжения	10
Ограничитель перенапряжения, при наличии	10
Высоковольтные воздушные или кабельные вводы	10
Шкаф местного управления	5
Элегаз SF6	3
Токопроводящие шины из отечественного металлопроката	5
Максимальное количество	100

В отличие от оборудования до 35 кВ, здесь выше требования к первоначальному уровню локализации: уже в 2027 году необходимо набрать минимум 90 баллов.

При этом для отдельных компонентов с пометкой «при наличии» действует специальное правило. Если соответствующий компонент отсутствует по конструктивным причинам, предусмотренные за него баллы добавляются к общей сумме по умолчанию.

Важно: это правило не распространяется произвольно на любые отсутствующие детали или технологические операции. Оно применяется только в случаях, прямо предусмотренных нормативным актом, и с учётом конструкции изделия.

Подробнее о принципах начисления баллов рассказывается в статье «Балльная система Минпромторга: как подтвердить российское происхождение продукции».

Новые требования к документации, испытаниям и производству КРУЭ

Набор необходимого количества баллов — не единственное условие подтверждения российского происхождения.

Постановление №1181 предусматривает обязательные организационные и технические требования для обеих категорий КРУЭ.

Производитель должен обеспечить:

• Наличие у субъекта деятельности — налогового резидента России бессрочных прав на полный комплект конструкторской и технологической документации.
• Наличие документации на русском языке, включая чертежи деталей, сборок и технологические карты.
• Возможность производства, модернизации и развития продукции на основании имеющейся документации.
• Наличие уполномоченного сервисного центра на территории России.
• Наличие собственных конструкторско-технологических подразделений в структуре предприятия-изготовителя.
• Проведение предусмотренных испытаний с документальным подтверждением результатов.

Какие испытания потребуются для КРУЭ

Для распределительных устройств свыше 35 кВ предусмотрены сборка и проведение приёмо-сдаточных испытаний на территории России. Требования ссылаются на положения ГОСТ Р 54828-2022, в том числе на пункты, определяющие необходимый состав испытаний и протоколов.

Для КРУЭ до 35 кВ включительно установлены требования о проведении заводских приёмо-сдаточных испытаний в России и наличии протоколов испытаний в лабораториях, аккредитованных Росаккредитацией.

Производителю рекомендуется заранее проверить, какие испытания необходимо выполнить для конкретной модели и соответствуют ли имеющиеся протоколы новым требованиям.

Отдельного внимания заслуживают права на документацию. Наличие лицензии на сборку иностранного оборудования не всегда означает выполнение требования о бессрочных правах на полный комплект документов, достаточных для производства и модернизации изделия.

Подробнее о доказательной базе можно прочитать в материале «КД и ТД для ПП №719: как документация подтверждает баллы реестра Минпромторга».

Как производителю КРУЭ подготовиться к включению в реестр Минпромторга

Изменение требований особенно важно для предприятий, которые планируют подтверждать российское происхождение оборудования в 2027–2030 годах.

Подготовку рекомендуется начинать с технического аудита производства и расчёта баллов для каждой модели КРУЭ.

Какие документы необходимо проверить

1. Техническое описание изделия. Класс напряжения, характеристики и точное наименование модели.
2. Конструкторская документация. Чертежи, спецификации и подтверждение необходимых прав.
3. Технологическая документация. Карты изготовления деталей, сборки и выполнения производственных операций.
4. Комплектующие и материалы. Сведения об изготовителях и документы, подтверждающие российское происхождение предусмотренных компонентов.
5. Испытательная документация. Протоколы приёмо-сдаточных и других предусмотренных испытаний.
6. Производственные мощности. Документы, подтверждающие возможность выполнения заявленных операций.
7. Сервисная инфраструктура. Подтверждение наличия уполномоченного сервисного центра.
8. Расчёт локализации. Баллы по каждой операции с указанием подтверждающих документов.

После предварительной проверки предприятие сможет определить, соответствует ли продукция требованиям 2027 года и какие изменения потребуются для достижения более высоких показателей в 2028 и 2030 годах.

Для включения в реестр российской промышленной продукции используются предусмотренные ПП №719 процедуры подтверждения производства и Государственная информационная система промышленности — ГИСП.

Полный порядок подготовки документов рассмотрен в статье «Документы для включения в реестр Минпромторга: полный чек-лист».

Что делать производителям с действующей реестровой записью

Если КРУЭ уже включено в реестр Минпромторга, необходимо проверить срок действия записи, актуальность сведений о модели и применимость новых критериев при последующем подтверждении происхождения.

Само принятие ПП №1181 не означает автоматического исключения всех ранее зарегистрированных устройств.

Однако при подтверждении соответствия после вступления изменений в силу необходимо учитывать действующие на соответствующую дату требования и предусмотренный порядок оценки.

Особенно важно заранее оценить достижимость 100 баллов с 2030 года. Производителям может потребоваться локализовать изготовление дополнительных узлов, изменить поставщиков материалов или организовать новые технологические операции.

О возможных действиях при недостаточном уровне локализации рассказывается в статье «Что делать, если продукция не набирает баллы по ПП №719».

КРУЭ в реестре Минпромторга: госзакупки и частые вопросы

Подтверждение российского происхождения КРУЭ имеет значение для участия производителей в закупках энергетического оборудования.

При применении национального режима по ПП №1875 заказчики проверяют происхождение предлагаемых товаров в порядке, предусмотренном для соответствующей продукции.

В установленных случаях наличие действующей реестровой записи Минпромторга позволяет подтвердить российское происхождение оборудования.

Однако включение в реестр не гарантирует победу в закупке: оборудование должно соответствовать техническому заданию и всем остальным требованиям заказчика.

Дополнительно рекомендуем статью «ПП №881: изменения национального режима для электротехнической продукции».

Когда вступает в силу ПП №1181?

1 января 2027 года. Документ принят 16 сентября 2026 года и изменяет требования раздела V приложения к ПП №719.

Сколько баллов требуется для КРУЭ до 35 кВ?

С 2027 года — не менее 75 баллов, с 2028 года — 85 баллов, с 2030 года — 100 баллов.

Какие требования установлены для КРУЭ свыше 35 кВ?

Не менее 90 баллов с 2027 года, 95 баллов с 2028 года и 100 баллов с 2030 года. Дополнительно необходимо выполнить обязательные условия к документации, производству, сервису и испытаниям.

Можно ли набрать баллы, если некоторые компоненты отсутствуют?

Да, в предусмотренных нормативным актом случаях. Для компонентов с пометкой «при наличии» установлено специальное правило начисления баллов при их отсутствии по конструктивным причинам.

Нужно ли повторно включать действующие КРУЭ в реестр?

Само вступление ПП №1181 в силу не означает универсальной обязанности повторного включения. Необходимо проверить статус действующей записи и требования, применимые при последующем подтверждении российского происхождения конкретной модели.

Заключение

Постановление №1181 существенно меняет требования к локализации комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией. С 2027 года для КРУЭ до 35 кВ включительно и свыше 35 кВ устанавливаются отдельные балльные показатели, которые будут повышаться до 2030 года.

Производителям необходимо проверить состав оборудования, происхождение комплектующих, права на техническую документацию и готовность к установленным испытаниям.

Особое внимание следует уделить будущему повышению баллов: производственная цепочка, соответствующая минимальным требованиям 2027 года, не обязательно обеспечит необходимый показатель в 2030 году.

Компания «МинпромХелп» оказывает сопровождение при включении промышленной продукции в реестр Минпромторга, помогает определить применимые требования ПП №719, рассчитать баллы локализации и подготовить доказательную документацию для подтверждения российского производства.

Если ваше предприятие производит комплектные распределительные устройства, высоковольтную аппаратуру или другое электротехническое оборудование, обратитесь в «МинпромХелп» для предварительной оценки продукции и подготовки к новым требованиям локализации.

Официальные и нормативные источники

• Постановление Правительства РФ от 16.09.2026 №1181 — официальный опубликованный документ.
• ПП №1181 — текст изменений и балльные требования для КРУЭ.
• Постановление Правительства РФ №719 — подтверждение производства российской промышленной продукции.
• Постановление Правительства РФ №1875 — национальный режим государственных закупок.
• ГИСП — Государственная информационная система промышленности.