Что делать, если продукция не набирает баллы по ПП №719: три стратегии, которые используют производители

Многие предприятия сталкиваются с ситуацией, когда продукция соответствует большинству требований, но не набирает необходимое количество баллов локализации по Постановлению Правительства РФ №719. На практике это не всегда означает невозможность получения статуса российской продукции. В компании «МинпромХелп» регулярно сталкиваются с подобными случаями и помогают производителям найти законные решения, позволяющие подготовиться к включению в реестр Минпромторга.

Главное — не подавать заявку с заведомо недостаточными показателями, а заранее проанализировать ситуацию и выбрать оптимальную стратегию.

Почему продукции не хватает баллов по ПП №719

Недостаток баллов чаще всего связан не с отсутствием производства в России, а с особенностями организации процессов.

Основные причины:

• использование импортных компонентов;
• отсутствие части технологических операций на территории РФ;
• неподтвержденная локализация комплектующих;
• ошибки в расчетах;
• отсутствие необходимой документации;
• использование старых схем кооперации.

Во многих случаях проблема решается без строительства нового завода и покупки дорогостоящего оборудования.

Стратегия №1. Пересмотреть технологическую цепочку

Самый распространенный вариант — перенос отдельных операций на территорию России.

Производители часто:

• организуют сборку в РФ;
• передают отдельные операции российским подрядчикам;
• локализуют окраску, мехобработку, испытания;
• меняют поставщиков комплектующих.

Какие операции могут давать дополнительные баллы

В ряде случаев даже несколько дополнительных операций позволяют выйти на требуемые показатели.

Подробнее об этом можно прочитать в материалах:

• «Как увеличить баллы локализации для реестра Минпромторга»;
• «Как производители получают дополнительные баллы по ПП №719 без покупки нового оборудования»;
• «Как доказать локализацию по ПП РФ №719».

Стратегия №2. Использовать производственную кооперацию

Не всегда целесообразно создавать полный цикл производства самостоятельно.

Сегодня многие предприятия используют:

• контрактное производство;
• промышленную кооперацию;
• российские сервисные компании;
• специализированные производственные площадки.

Почему кооперация стала нормальной практикой

Минпромторг оценивает не наличие собственного завода как такового, а выполнение установленных операций и возможность подтвердить их документально.

Поэтому многие компании:

• передают часть операций партнерам;
• используют аренду производственных мощностей;
• выстраивают цепочки с российскими поставщиками.

Именно поэтому перед подачей заявки рекомендуется проводить аудит всей производственной схемы.

Стратегия №3. Начать с части продукции

Не всегда нужно включать весь ассортимент сразу.

Опыт показывает, что многие производители сначала оформляют:

• одну модель;
• отдельную линейку продукции;
• наиболее локализованные изделия.

После получения заключения и накопления опыта предприятие постепенно расширяет номенклатуру.

Преимущества поэтапного подхода

Именно поэтому многие компании сначала получают первую запись в реестре, а затем масштабируют проект.

Подробнее об этом — в статье «Частичный вход в реестр Минпромторга: почему опытные производители сначала включают одну модель, а не весь ассортимент».

Когда лучше сначала провести аудит

Предварительный аудит особенно важен, если:

• до требуемых баллов не хватает 5–20%;
• используются импортные комплектующие;
• часть операций выполняется подрядчиками;
• планируется участие в госзакупках;
• необходимо получить заключение в ограниченные сроки.

Аудит позволяет определить:

• текущий уровень локализации;
• возможный дефицит баллов;
• перечень подтверждающих документов;
• реальные шансы на включение продукции в реестр.

Официальная база

При подготовке к включению необходимо руководствоваться:

• Постановлением Правительства РФ №719;
• ГИСП Минпромторга России;
• методическими рекомендациями Минпромторга;
• отраслевыми требованиями по соответствующим разделам ПП №719.

Официальные источники:

• https://government.ru/docs/all/119010/
• https://gisp.gov.ru/
• https://minpromtorg.gov.ru/

FAQ

Можно ли получить заключение, если не хватает нескольких баллов?

Да, но сначала необходимо определить, какие операции или комплектующие позволят законно увеличить показатели локализации.

Нужно ли покупать новое оборудование?

Не всегда. Во многих случаях проблему решают производственная кооперация и корректировка технологической схемы.

Можно ли включить только одну модель?

Да. Это распространенная практика, которая позволяет снизить риски отказа.

Стоит ли подавать заявку без предварительного аудита?

Обычно это увеличивает вероятность замечаний и затягивает сроки рассмотрения.

Можно ли использовать контрактное производство?

Да, если схема соответствует требованиям ПП №719 и все операции подтверждаются документально.

Заключение

Недостаток баллов по ПП №719 не означает, что проект придется закрыть. На практике производители используют несколько рабочих стратегий: корректируют технологические операции, выстраивают производственную кооперацию или начинают с наиболее локализованных моделей.

Специалисты компании «МинпромХелп» помогают провести аудит, определить резервы для увеличения баллов и подготовить комплект документов для включения продукции в реестр Минпромторга с учетом актуальных требований законодательства.