Почему разработку ОВОС лучше начинать до проектирования объекта: ошибки, которые обходятся инвесторам в миллионы рублей

Строительство производственных объектов, полигонов, перерабатывающих комплексов, карьеров, очистных сооружений и других промышленных объектов связано не только с проектированием и финансированием. На практике многие инвесторы сталкиваются с тем, что отсутствие своевременно выполненной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) приводит к серьезным финансовым потерям.

Специалисты компании «МинпромХелп» отмечают, что все больше крупных проектов начинают экологическую подготовку еще до разработки проектной документации. Такой подход позволяет избежать дорогостоящих переделок и проблем при прохождении государственных процедур.

Почему ОВОС необходимо выполнять до начала проектирования

Распространенная ошибка инвесторов — сначала заказать проект, а затем приступать к экологическим вопросам.

Однако именно результаты ОВОС определяют:

• допустимость размещения объекта;
• ограничения по выбросам и сбросам;
• санитарно-защитную зону;
• требования к очистным сооружениям;
• необходимость дополнительных мероприятий по охране окружающей среды;
• возможность прохождения государственной экологической экспертизы.

Если эти факторы не были учтены заранее, уже готовый проект приходится корректировать.

Какие ошибки обходятся инвесторам особенно дорого

Ошибка №1. Выбор неподходящей площадки

После проведения ОВОС может выясниться:

• близость жилой застройки;
• наличие водоохранных зон;
• ограничения по особо охраняемым территориям;
• невозможность соблюдения санитарных нормативов.

В результате участок приходится менять, а часть проектной документации разрабатывать заново.

Ошибка №2. Переделка проектных решений

Нередко после экологических исследований становится понятно, что:

• необходимо устанавливать дополнительные фильтры;
• требуется другое оборудование;
• нужно изменять технологическую схему;
• придется пересматривать размещение производственных участков.

Стоимость таких изменений может достигать нескольких миллионов рублей.

Ошибка №3. Отказ при прохождении государственной экологической экспертизы

Недостаточная проработка экологической части проекта становится одной из причин получения замечаний со стороны экспертов.

Это приводит к:

• срыву сроков реализации;
• увеличению затрат;
• переносу ввода объекта в эксплуатацию;
• необходимости повторной экспертизы.

Ошибка №4. Проблемы с получением разрешительной документации

Без качественной экологической подготовки могут возникнуть сложности при оформлении:

• комплексного экологического разрешения (КЭР);
• проекта нормативов выбросов;
• проекта нормативов допустимых сбросов;
• санитарно-защитной зоны;
• лицензий и согласований.

В итоге сроки реализации инвестиционного проекта могут увеличиться на несколько месяцев.

Во сколько обходятся ошибки при отсутствии предварительного ОВОС

Именно поэтому крупные компании стараются начинать экологическое сопровождение еще на стадии выбора площадки.

Какие преимущества дает ранняя разработка ОВОС

Возможность заранее выявить риски

Экологические ограничения становятся известны до начала проектирования.

Снижение стоимости проекта

Не приходится переделывать уже разработанную документацию.

Ускорение прохождения экспертиз

Проект сразу формируется с учетом требований законодательства.

Более точное планирование инвестиций

Инвестор заранее понимает объем необходимых природоохранных мероприятий.

Снижение вероятности отказов

Государственные органы получают комплексно подготовленную документацию.

Когда особенно важно начинать ОВОС заранее

Предварительная оценка воздействия рекомендуется при реализации:

• предприятий I и II категории НВОС;
• мусоросортировочных комплексов;
• объектов обращения с отходами;
• карьеров и недропользования;
• химических производств;
• нефтегазовых объектов;
• очистных сооружений;
• производственных комплексов с выбросами в атмосферу;
• объектов, требующих прохождения государственной экологической экспертизы.

Как проходит разработка ОВОС

Специалисты «МинпромХелп» сопровождают проект на всех этапах:

1. Анализ площадки и исходных данных.
2. Проведение инженерно-экологических изысканий.
3. Подготовка материалов ОВОС.
4. Оценка возможного воздействия на окружающую среду.
5. Разработка природоохранных мероприятий.
6. Подготовка документации для государственной экологической экспертизы.
7. Комплексное сопровождение проекта.

Официальные источники

При подготовке ОВОС применяются требования:

• Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Федерального закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
• Приказа Минприроды России № 999 от 01.12.2020;
• Постановлений Правительства РФ и действующих санитарных норм.

FAQ

Можно ли выполнять ОВОС после завершения проектирования?

Технически возможно, но это значительно повышает риск дорогостоящих корректировок и задержек.

Для каких объектов ОВОС особенно важен?

Для объектов I и II категории НВОС, объектов обращения с отходами, недропользования и крупных производственных комплексов.

Можно ли сократить сроки прохождения экспертизы?

Да. Если экологические вопросы проработаны заранее, количество замечаний со стороны экспертов обычно существенно ниже.

Что дороже: ранняя разработка ОВОС или исправление ошибок?

Переделка готового проекта почти всегда обходится значительно дороже, чем своевременная экологическая подготовка.

Можно ли заказать сопровождение под ключ?

Да. Компания «МинпромХелп» выполняет разработку ОВОС, инженерно-экологические изыскания, подготовку документации для государственной экологической экспертизы, а также сопровождает проект до получения необходимых согласований.

Заключение

Сегодня оценка воздействия на окружающую среду перестала быть формальной процедурой. Для крупных инвестиционных проектов ОВОС становится инструментом управления рисками. Чем раньше начинается экологическая подготовка, тем меньше вероятность столкнуться с многомиллионными потерями, переносом сроков строительства и необходимостью переделывать уже готовый проект.

Специалисты компании «МинпромХелп» помогут провести разработку ОВОС, подготовить документацию и обеспечить комплексное экологическое сопровождение проекта на всех этапах реализации.