Новые категории НВОС с 1 сентября 2026 года: кому придется пересмотреть ПДВ, НДВ и экологические документы

С 1 сентября 2026 года начинают действовать новые критерии отнесения объектов негативного воздействия на окружающую среду к I, II, III и IV категориям. Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2026 года №636 и заменяют критерии, которые применялись по ПП №2398. Новое постановление будет действовать до 1 сентября 2032 года.

Для предприятий это не формальная замена одного постановления другим. Росприроднадзор уже разъяснил, что сведения необходимо проверить по всем объектам НВОС, состоящим на государственном учете, даже если конкретный вид деятельности предприятия напрямую не затронут изменениями. Для части компаний новая категория повлияет на разрешительный режим, декларацию о воздействии на окружающую среду, КЭР и расчеты нормативов допустимых выбросов.

При этом важно не делать обратную ошибку: изменение категории объекта не означает автоматическую необходимость заново разрабатывать ПДВ или НДВ во всех случаях. Сначала нужно определить новую категорию, проверить учетные сведения и только после этого оценивать комплект экологической документации.

Что изменится в категориях НВОС с 1 сентября 2026 года

Большая часть прежних критериев сохранилась, но Правительство скорректировало несколько важных групп объектов.

Одно из заметных изменений относится к производству нефтепродуктов, химических веществ и удобрений. Если соответствующее производство осуществляется без химических и массообменных процессов и без нагрева выше 130 °C, а также выполняются установленные требования к очистке сточных вод, объект в предусмотренных постановлением случаях может относиться уже ко II категории вместо I.

Изменились и правила для нефтегазового сектора. Ко II категории теперь относятся объекты транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов независимо от способа транспортировки. В эту группу включены также объекты перегрузки и слива или налива нефти и нефтепродуктов на железнодорожных эстакадах.

Отдельно пересмотрены критерии для медицинских отходов. Объекты обеззараживания или обезвреживания медицинских отходов производительностью менее 10 тонн в сутки без термической обработки исключены из соответствующего критерия II категории. При мощности 10 тонн в сутки и более такие объекты по-прежнему относятся к I категории.

Еще одно общее правило: если объект одновременно соответствует нескольким критериям, ему присваивается категория с наибольшим уровнем негативного воздействия.

Всем объектам НВОС придется проверить сведения в реестре

Это, пожалуй, самое важное практическое последствие нововведения.

Росприроднадзор сообщил, что с 1 сентября 2026 года в Личном кабинете природопользователя появится возможность направить заявление о корректировке сведений в связи с новыми критериями.

Причем проверка касается не только предприятий, у которых очевидно меняется категория.

Росприроднадзор прямо указывает: обновить сведения необходимо по всем состоящим на государственном учете объектам НВОС.

При подаче заявления потребуется:

• выбрать актуальную категорию объекта;
• указать конкретный критерий ПП №636;
• проверить существующие сведения об объекте;
• при необходимости приложить документы, подтверждающие выбранный критерий;
• подтвердить технологию производства или обращения с отходами, если от нее зависит категория.

Например, доказательствами могут выступать сведения о технологическом процессе, способе обезвреживания отходов или документы, подтверждающие прекращение определенного вида деятельности.

Если сведения о самом объекте уже устарели, Росприроднадзор рекомендует сначала провести их актуализацию. Тогда категория будет определяться с учетом новых критериев в рамках обновления сведений и отдельная корректировка может не потребоваться.

Что будет, если ничего не сделать

Откладывать проверку до 2027 года рискованно.

Если заявление не направлено до 1 декабря 2026 года, природопользователю направят уведомление. Если в течение шести месяцев после вступления новых критериев сведения так и не будут приведены в соответствие, территориальный орган Росприроднадзора либо уполномоченный региональный орган сможет скорректировать категорию самостоятельно.

Поэтому даже предприятию, которое уверено, что категория остается прежней, следует проверить карточку объекта и применимый пункт ПП №636.

Когда нужно пересматривать ПДВ и НДВ

Здесь важно разделить изменение категории НВОС и изменение характеристик выбросов.

В современной нормативной терминологии используется понятие нормативов допустимых выбросов — НДВ. Термин ПДВ — «предельно допустимые выбросы» — по-прежнему часто используется предприятиями и специалистами в названии проекта или привычном профессиональном обороте.

Категория объекта влияет на систему экологического нормирования.

Для объектов II категории законодательство предусматривает декларацию о воздействии на окружающую среду, в составе которой учитываются расчеты нормативов допустимых выбросов и другие необходимые сведения. Для объектов I категории основным разрешительным документом является комплексное экологическое разрешение — КЭР.

Поэтому при изменении категории, например с I на II, необходимо проверить, соответствует ли действующий комплект документов уже новому разрешительному режиму.

Но само изменение номера категории еще не означает, что нужно заново проводить всю инвентаризацию источников и пересчитывать выбросы с нуля.

Переработка расчетов НДВ становится особенно актуальной, если одновременно изменились:

• технологические процессы;
• перечень стационарных источников;
• количество или характеристики источников выбросов;
• перечень загрязняющих веществ;
• количественные показатели выбросов;
• производительность оборудования;
• используемое сырье или топливо;
• система газоочистки.

Именно поэтому МинпромХелп рекомендует рассматривать ПП №636 как повод провести комплексную сверку объекта, а не механически заказать новый «проект ПДВ».

Какие экологические документы проверить после изменения категории

Категория НВОС определяет значительную часть экологических обязанностей предприятия. Поэтому после корректировки записи необходимо проверить всю связанную документацию.

Если объект стал II категории

Для объектов II категории предусмотрено представление декларации о воздействии на окружающую среду. Она содержит сведения об объекте и характере воздействия, а применимые расчеты НДВ являются частью системы нормирования такого предприятия.

Отдельный практический пример Росприроднадзор уже приводил в мае 2026 года применительно к объектам размещения отходов: если объект был переведен с I категории на II и на него ранее не было получено КЭР, эксплуатирующее лицо обязано представить декларацию о воздействии на окружающую среду.

Если объект остается I категории

Необходимо проверить действующее комплексное экологическое разрешение, соответствие фактической технологии и установленных в КЭР показателей текущему состоянию предприятия.

Категория I предполагает наиболее высокий уровень экологического регулирования и применение требований, связанных с наилучшими доступными технологиями.

Если объект после корректировки относится к IV категории

Для таких объектов есть отдельный нюанс. Сейчас объекты IV категории не подлежат государственному учету НВОС. Если в результате актуализации или корректировки объект будет отнесен к IV категории, сведения о нем исключаются из государственного реестра автоматически.

Это не означает полного исчезновения всех экологических обязанностей предприятия: необходимо отдельно оценивать требования по отходам, воздуху, воде и другим направлениям законодательства.

Что сделать предприятию до 1 сентября

Мы в МинпромХелп рекомендуем не ждать появления формы корректировки в Личном кабинете, а подготовить исходные данные заранее.

Практический чек-лист:

1. Найти все объекты НВОС организации и их действующие категории.
2. Сопоставить каждый объект с критериями нового ПП №636.
3. Проверить технологии, производительность и виды деятельности.
4. Сверить данные государственного реестра с фактическим состоянием площадки.
5. Проверить инвентаризацию источников выбросов.
6. Проанализировать действующие расчеты НДВ.
7. Проверить КЭР либо декларацию о воздействии на окружающую среду.
8. Проверить программу производственного экологического контроля.
9. Определить, требуется ли сначала актуализация сведений, а затем изменение категории.
10. После 1 сентября подать документы через Личный кабинет природопользователя.

По теме экологической документации на сайте МинпромХелп также полезно связать материал со статьями «Оформление проекта ПДВ и НДВ», «Инвентаризация источников выбросов», «Экология и требования к бизнесу в 2026 году», «КЭР в 2026 году» и материалом о декларации платы за НВОС.

FAQ

Нужно ли всем предприятиям менять категорию НВОС?

Не обязательно менять, но проверить и обновить сведения необходимо всем объектам НВОС, которые находятся на государственном учете. Категория у многих предприятий останется прежней.

Нужно ли заново делать ПДВ после 1 сентября 2026 года?

Не автоматически. Сначала необходимо определить категорию и проверить, изменились ли источники, технология и параметры выбросов. Если фактические характеристики воздействия не менялись, само вступление ПП №636 не означает обязательной разработки нового расчета только из-за даты.

Что делать объекту, который перешел из I во II категорию?

Нужно скорректировать сведения государственного учета и проверить разрешительную документацию. Для II категории базовым документом является декларация о воздействии на окружающую среду; наличие ранее оформленного КЭР и конкретная ситуация объекта требуют отдельной проверки.

До какого срока нужно обновить сведения?

Возможность корректировки появится с 1 сентября 2026 года. Если до 1 декабря 2026 года заявление не поступит, Росприроднадзор направит уведомление. После истечения установленного шестимесячного периода категорию сможет скорректировать контролирующий орган.

Сколько будут действовать новые критерии?

ПП №636 вступает в силу 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.

МинпромХелп: проверка категории НВОС и экологической документации

Новые критерии НВОС — это тот случай, когда изменение одной записи в государственном реестре может повлиять сразу на несколько экологических документов предприятия.

МинпромХелп помогает провести аудит объекта перед корректировкой категории: проверяем исходные данные, инвентаризацию выбросов, НДВ, действующую разрешительную документацию и определяем, какие документы действительно нужно переоформлять, а какие могут продолжать действовать.

Если предприятие относится к нефтегазовой, химической отрасли, занимается обращением с отходами или имеет несколько объектов НВОС, проверку по ПП №636 лучше провести до 1 сентября 2026 года, чтобы после открытия сервиса корректировки уже иметь готовый комплект данных.

Официальная основа изменений — Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 №636. Подробный порядок действий для природопользователей опубликован Росприроднадзором 28 июля 2026 года.