Если статья описывает вашу ситуацию, мы можем взять на себя проверку документов, подготовку комплекта, подачу и ответы на замечания экспертизы.
В 2026 году правила получения и изменения лицензии на отходы I–IV классов опасности проходят сразу два этапа обновления. Приказ Росприроднадзора от 4 марта 2026 года №122 скорректировал действующий оценочный лист, по которому ведомство проверяет соискателей лицензии и действующих лицензиатов. Главное практическое дополнение — отдельный контроль права на земельный участок при размещении отходов. Приказ зарегистрирован Минюстом 8 апреля и официально опубликован 9 апреля 2026 года.
Но есть важный нюанс. Форма оценочного листа утверждена приказом Росприроднадзора №274 и действует только до 1 сентября 2026 года. С этой даты вступает в силу новое Положение о лицензировании по Постановлению Правительства РФ от 2 июня 2026 года №675, которое заменит ПП №2290. Поэтому компаниям, которые подают документы во второй половине 2026 года, необходимо учитывать одновременно апрельские изменения и новые сентябрьские правила.
Что изменил приказ Росприроднадзора №122
До изменений оценочный лист уже содержал отдельные блоки для сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов. Инспектор отвечает на контрольные вопросы по конкретным работам, которые организация хочет включить в лицензию.
Приказ №122 актуализировал ссылки на лицензионные требования и дополнил раздел о размещении отходов новым пунктом 24. Теперь в оценочном листе отдельно задается вопрос: имеется ли у соискателя или лицензиата земельный участок, необходимый для лицензируемой деятельности, на праве собственности либо ином законном основании.
Для владельцев полигонов и других объектов размещения это существенный момент. Недостаточно показать оборудование, сооружения и положительное заключение государственной экологической экспертизы — должна прослеживаться законная связь компании с самим земельным участком.
| Что проверяет Росприроднадзор | Для каких работ особенно важно |
|---|---|
| Здания, помещения и сооружения | сбор, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение |
| Оборудование и установки | обработка, утилизация, обезвреживание |
| Подготовка работников | все лицензируемые работы |
| Санитарно-эпидемиологическое заключение | применяется по установленным для конкретной работы требованиям |
| Транспорт и специальные знаки | транспортирование |
| Государственная экологическая экспертиза | утилизация, обезвреживание, размещение — в предусмотренных законом случаях |
| Право на земельный участок | размещение отходов |
Таким образом, оценка Росприроднадзора строится не вокруг одного формального пакета документов. Ведомство сопоставляет заявленный вид деятельности с реальными ресурсами компании: площадкой, персоналом, оборудованием, транспортом и разрешительной документацией.
Что реально проверяют при получении лицензии на отходы
Помещения и производственная площадка
Для работ со сбором, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и размещением отходов проверяется наличие необходимых зданий, строений, сооружений и помещений на праве собственности или другом законном основании. Их назначение должно соответствовать заявленной деятельности.
Одна из типичных ошибок — арендовать площадку и только после этого начинать разбираться, позволяет ли ее фактическое состояние и правовой статус выполнять заявленные операции с отходами.
Оборудование
При обработке, утилизации и обезвреживании Росприроднадзор проверяет не просто наличие установки. В действующем оценочном листе отдельно сопоставляются наименование, количество и производственная мощность оборудования с информацией, указанной заявителем. Для оборудования по утилизации также проверяется дата ввода в эксплуатацию.
Это значит, что сведения в заявлении, техническом паспорте и технологическом процессе должны соответствовать друг другу.
Работники
Для деятельности с отходами I–IV классов опасности проверяются документы о квалификации работников и индивидуального предпринимателя, если он непосредственно участвует в таких работах. Новое ПП №675 с 1 сентября также сохраняет это требование и связывает его с профессиональным обучением либо дополнительным профессиональным образованием по статье 15 Закона №89-ФЗ.
Транспортирование отходов
Для транспортирования оцениваются законные основания использования автомобилей и их соответствие статье 16 Закона №89-ФЗ. В частности, проверяются специальные отличительные знаки на транспортных средствах, контейнерах и цистернах, обозначающие класс опасности отходов.
Что изменится с 1 сентября 2026 года
Наиболее серьезная часть реформы начинается 1 сентября 2026 года, когда вступает в силу Постановление Правительства №675. Оно полностью заменяет действующее Положение №2290 и будет применяться до 1 сентября 2032 года.
Новые правила подробнее описывают сведения, которые компания должна раскрывать при подаче заявления через Госуслуги. Например, для оборудования необходимо указывать правовое основание использования, наименование, количество и производственную мощность. Для утилизации дополнительно предусматриваются сведения о продукции, которую планируется производить из отходов, включая ее код ОКПД 2.
Особенно детализированы требования к утилизации отходов от использования товаров. В предусмотренных ПП №675 случаях к заявлению понадобится приложить паспорта оборудования и технологический регламент. В нем должны быть описаны схема производства, используемые отходы и материалы, получаемая продукция, режим работы оборудования и задействованный персонал.
Новое Положение также расширяет перечень ситуаций, которые могут рассматриваться как грубые нарушения лицензионных требований. Среди них при предусмотренных законом последствиях — отсутствие необходимых квалификационных документов работников, работа с отступлением от документации государственной экологической экспертизы, отсутствие требуемого транспорта и отсутствие необходимого оборудования, сведения о котором включены в реестр лицензий.
При этом действующая форма оценочного листа №274 прекращает действие 1 сентября. Поэтому компаниям, которые только планируют подачу после этой даты, правильнее ориентировать техническую и юридическую подготовку прежде всего на ПП №675, а не механически заполнять старый лист.
Как подготовиться к проверке Росприроднадзора
В МинпромХелп рекомендуем проводить предварительную проверку не по принципу «есть ли все документы в папке», а по той же логике, по которой Росприроднадзор сопоставляет заявленные операции с реальной площадкой.
Практический чек-лист выглядит так:
- Определить точные виды работ: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание или размещение.
- Сверить виды и коды отходов с актуальным ФККО.
- Проверить права на помещения, сооружения и земельный участок.
- Сопоставить технологию с фактическим оборудованием.
- Проверить паспорта, мощность и документы на оборудование.
- Проверить квалификационные документы работников.
- Для транспорта сверить документы и специальные обозначения.
- Проверить санитарно-эпидемиологическое заключение.
- Определить, требуется ли государственная экологическая экспертиза.
- Для подачи после 1 сентября отдельно проверить требования нового ПП №675.
Для внутренней перелинковки эту статью логично связать с материалами МинпромХелп о лицензии на опасные отходы I–IV класса, подготовке к проверке Росприроднадзора, разработке технологического регламента утилизации и определении кода ФККО.
FAQ
Что именно нового появилось в оценочном листе в 2026 году?
Приказ №122 добавил отдельный пункт о наличии на законном основании земельного участка, необходимого для размещения отходов, а также скорректировал нормативные ссылки в разделе о размещении.
Будет ли оценочный лист №274 действовать после 1 сентября?
Нет. Срок действия приказа №274 ограничен 1 сентября 2026 года. Одновременно вступает в силу новое Положение о лицензировании по ПП №675.
Достаточно ли арендованного оборудования?
Закон допускает не только собственность, но и иное законное основание использования. Однако документы должны подтверждать реальное право компании использовать именно то оборудование, которое необходимо для заявленной технологии.
Нужна ли государственная экологическая экспертиза всем?
Нет. Она требуется для утилизации, обезвреживания и размещения в случаях, установленных законодательством об экологической экспертизе. Поэтому необходимость ГЭЭ нужно определять для конкретного объекта и технологии.
Где подается заявление на лицензию?
По новому Положению заявление направляется через федеральную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в форме интерактивного заявления.
МинпромХелп: подготовка лицензии до проверки Росприроднадзора
В 2026 году подготовка к лицензированию отходов становится более технической. Росприроднадзор проверяет не только наличие юридического лица и заявления, но и соответствие площадки, оборудования, работников, документации и заявленной технологии друг другу.
МинпромХелп помогает компаниям подготовиться к получению и изменению лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности: проводим предварительный аудит, проверяем площадку и оборудование, помогаем собрать документы и определить слабые места до проведения оценки Росприроднадзором.
Особенно важно провести такую проверку компаниям, которые планируют подачу после 1 сентября 2026 года: с этой даты комплект необходимо формировать уже с учетом ПП №675.
Официальные документы: приказ Росприроднадзора от 04.03.2026 №122 и Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 №675.
Нужно применить это к вашей продукции?
Разберем изделие, код ОКПД2/ТН ВЭД, требования реестра, доказательную базу и подготовим понятный план действий.