Квоты на закупку российских товаров по ПП 2014: выполнение в 2026 году

Квоты на закупку российских товаров в 2026 году продолжают действовать, но ссылаться на Постановление Правительства РФ №2014 уже неправильно. Документ утратил силу с 1 января 2025 года. Теперь минимальная обязательная доля закупок установлена Постановлением Правительства РФ №1875, а перечень продукции и необходимые проценты находятся в приложении №3 к нему.

Это не просто техническая замена номера постановления. Изменилась вся система национального режима: в одном документе объединены запрет иностранных товаров, ограничение по правилу «второй лишний», ценовое преимущество и минимальная доля российской продукции. Для производителя это означает, что действующая запись в реестре Минпромторга одновременно влияет на допуск к закупке и на выполнение заказчиком годовой квоты.

Компания МинпромХелп помогает производителям проверить продукцию по приложению №3, МинпромХелп помогает производителям проверить продукцию по приложению №3, определить требования ПП №719, получить реестровую запись и подготовить данные для работы с корпоративными заказчиками по 223- с учётом структуры и тематических кластеров сайта.

Что заменило ПП №2014 в 2026 году

До конца 2024 года Постановление №2014 регулировало минимальную обязательную долю закупок российских товаров и порядок отчётности заказчиков. С 2025 года оно включено в перечень утративших силу актов. В 2026 году применяется следующая конструкция:

Минимальная доля рассчитывается как процент от стоимостного объёма закупок соответствующего товара, проведённых заказчиком за отчётный год. Расчёт выполняется отдельно пу годовому объёму закупок компании.

Например, если заказчик за год приобрёл электроинструмент на 20 млн рублей, а продукция российского происхождения составила 16 млн рублей, фактическая доля равна 80%. Для ручного электрического инструмента с ОКПД2 28.24.1 приложение №3 устаследовательно, в этом примере требование выполнено. 

Кто обязан выполнять квоты в 2026 году

Важное уточнение: минимальная обязательная доля по приложению №3 относится не ко всем государственным заказчикам и не применяется как общая квота по 44-ФЗ.

Обязанность установлена для определённых хозяйственных обществ, закупающих продукцию по Федеральному закону №223-ФЗ. Из этого круга исключены компании из сводного реестра организаций ОПК, а также хозяйственные общества — субъекты естественных монополий и организации, ведущие регулируемую деятельность в сферах электро-, газо-, теплстки сточных вод и обращения с ТКО. 

Поэтому перед расчётом необходимо проверить два условия:

• относится ли организация к заказчикам, на которых распространяется минимальная доля;
• входит ли приобретаемый товар одновременно по наименованию и ОКПД2 в приложение №3.

Позиция перечня применяется только тогда, когда товар соответствует указанному наименованию и входит в приведённый код ОКПДода без соответствующего наименования недостаточно. 

Какие квоты установлены на 2026 год

Приложение №3 содержит большой перечень промышленной продукции. Размер минимальной доли различается в зависимости от категории и составляет от сравнительно небольших значений до 90–95%.

Несколько примеров:

Перечень продолжает обновляться. Например, с 16 марта 2026 года в приложение №3 включены башни и опоры для ветроэнергетических установок с минимальной долей 95%. Поэтому пользоваться таблицами из старого ПП №2014 или перечнями начала 2025 года опасно — перед закупкой и пнеобходимо проверять действующую редакцию ПП №1875.

Какая продукция засчитывается в российскую долю

Для большинства промышленных товаров приложения №3 происхождение подтверждается номером записи из реестра российской промышленной продукции. Если по ПП №719 установлены баллы локализации, запись должна содержать необходимое количество баллов, включая специальный порог для закупок, когда оакже учитывается уровень продукции.

Товар из другого государства ЕАЭС может учитываться на равных условиях, если его происхождение подтверждается записью в евразийском реестре и выполнены прия по баллам или уровню радиоэлектронной продукции.

Российский товарный знак, адрес поставщика, декларация соответствия или сертификат СТ-1 сами по себе не заменяют требуемую реестровую запись для промышленной продукции из приложения №3. В закупочной документации и реестре договоров должны быть корректно указаны происхождение, производитель и подтверждающий номер.

Что проверить производителю

До переговоров с крупным заказчиком производителю стоит подготовить:

• действующую запись Минпромторга;
• точный ОКПД2 продукции;
• срок действия записи;
• количество баллов или уровень радиоэлектроники;
• перечень моделей и модификаций, покрываемых записью;
• таблицу соответствия «товар — реестровый номер — характеристики».

Наличие этих данных позволяет закупочному подразделению заказчика заранее учитывать продукцию в годовом плане выполнения минимальной доли.

Отчётность по квотам в 2026 году

Отчёт формируется в ЕИС автоматически не позднее 15 января года, следующего за отчётным. До 31 января заказчик должен внести сведения о закупках, информация о которых не размещается в ЕИС, проверить данные и подписать отчёт усиленной квалифицированно. После подписания отчёт размещается автоматически.

Таким образом:

До 1 марта следующего года уполномоченный орган рассматривает сводные данные и оценивает результаты закупок российской продукции. Недостижение установленного процента будет отражено в ЕИС, поэтому заказчикам выгодне следующего года, а ежеквартально. 

Почему квоты выгодны российскому производителю

Минимальная доля создаёт прогнозируемый спрос. Заказчику недостаточно один раз купить российский товар — он должен обеспечить установленный процент по итогам всего года. Если в третьем или четвёртом квартале план не выполняется, закупочное подразделение начинает активнее искать продукцию с действующими реестровыми записями.

Для производителя это открывает несколько возможностей:

• заранее направлять предложения крупнейшим заказчикам по 223-ФЗ;
• показывать, какую позицию приложения №3 закрывает товар;
• предоставлять реестровый номер до объявления закупки;
• помогать заказчику формировать техническое задание под реально выпускаемую российскую продукцию;
• планировать повторные поставки в течение года.

Главная ошибка — получить запись Минпромторга и ждать публикации тендера. Для работы с квотами эффективнее заранее выйти на закупочные службы и показать, какой ОКПД2, процент и годовую потребность может закрыть производитель.

FAQ

Действует ли ПП №2014 в 2026 году?

Нет. Постановление №2014 утратило силу с 1 января обязательная доля теперь регулируется ПП РФ №1875.

Квоты распространяются на закупки по 44-ФЗ?

Приложение №3 устанавливает минимальную долю для определённых заказчиков по 223-ФЗ. Заказчики по 44-ФЗ участвуют в общей системе национального ря №3 к ним напрямую не применяется.

Как считается минимальная доля?

Стоимость закупленной российской продукции конкретной категории делится на общий стоимостный объём закупок этой категории за год и умножается на 100%.

Достаточно ли указать, что товар произведён в России?

Нет. Для промышленных товаров приложения №3, как правило, требуется действующая запись в реесенной продукции с необходимыми баллами или уровнем.

Когда заказчик отчитается за закупки 2026 года?

ЕИС сформирует отчёт до 15 января 2027 года, а ить и подписать его не позднее 31 января 2027 года.

Заключение

В 2026 году выражение «квоты по ПП №2014» осталось только в привычной деловой речи. Юридически действует ПП РФ №1875, а минимальная обязательная доля определяется по его приложению №3.

Для производителя новая система создаёт дополнительный рынок. Если товар входит в перечень, а предприятие имеет действующую запись Минпромторга, заказчик может учитывать закупку при выполнении годовой доли российской продукции.

Специалисты МинпромХелп помогают определить код ОКПД2, проверить позицию приложения №3, рассчитать требования локализации, подготовить документы по ПП №719 и получить реестровую запись, пригодную для закупок по 223-ФЗ.