Фото- и видеофиксация производства для экспертизы ТПП: что снимать и как оформить доказательства

Фото- и видеофиксация производства для экспертизы ТПП по ПП №719 помогает подтвердить фактическое наличие оборудования, производственных площадок и выполнение технологических операций, необходимых для включения продукции в реестр Минпромторга.

Предприятие может иметь полноценный производственный цикл, но получить замечания, если представленные материалы не позволяют связать оборудование и технологические процессы с конкретным изделием. Например, фотография токарного станка показывает наличие оборудования, но сама по себе не подтверждает изготовление на нём детали, предусмотренной требованиями локализации.

Особенно важно правильно подготовиться к проверке предприятия: эксперт ТПП сопоставляет документы с фактическим производством, а результаты проверки фиксируются в установленном порядке.

Компания «МинпромХелп» объясняет, какие производственные процессы стоит фиксировать, как организовать съёмку и какие ошибки могут поставить под сомнение заявленные технологические операции.

Обязательна ли фото- и видеофиксация производства по ПП №719

Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719 устанавливает требования к подтверждению производства российской промышленной продукции. Порядок проведения экспертизы ТПП регулируется Положением, утверждённым приказом ТПП России от 30.05.2018 №52.

Согласно пункту 7.1 Положения, уполномоченная ТПП проверяет производственные помещения, оборудование, персонал, выполнение технологических операций и связанную с производством первичную документацию.

При первичном обращении за актом экспертизы, сертификатом о происхождении товара или актом экспертизы на компоненты такая проверка является обязательной. В предусмотренном порядке она может проводиться непосредственно на площадке, с применением видеоконференцсвязи либо в совмещённом формате.

Что предусматривает пункт 7.5 Положения ТПП

По результатам выездной проверки эксперт составляет акт проверки. К нему прилагаются фотографии фиксации или одиночные кадры видеоряда, полученные во время проведения проверки.

Акт размещается уполномоченной ТПП в ГИСП в течение пяти рабочих дней с даты его подписания.

Важно: материалы, сделанные экспертом в рамках проверки, необходимо отличать от подготовленного производителем собственного фотоархива.

Для всех заявителей не установлена универсальная обязанность заранее загружать отдельный видеофильм, фотографии каждого станка или полный фотоальбом производства. Однако подготовленные визуальные материалы могут облегчить идентификацию оборудования и технологических процессов.

Подробнее о самой процедуре — «Экспертиза ТПП для реестра Минпромторга: как пройти с первого раза».

Что фотографировать для подтверждения производства по ПП №719

Съёмку рекомендуется планировать исходя из применимой позиции ПП №719. Необходимо определить, какие операции и производственные условия требуется подтвердить для конкретного изделия.

Визуальные материалы должны помогать ответить на три вопроса: где выполняется операция, на каком оборудовании она осуществляется и к какой продукции относится.

Практический перечень кадров для предприятия

Это рекомендованный перечень для внутренней подготовки, а не обязательный нормативный список фотографий. Конкретные объекты фиксации определяются требованиями к продукции и обстоятельствами проверки.

Как снимать технологическую операцию

Для внутреннего фотоархива полезно фиксировать несколько последовательных этапов:

1. Исходную деталь или заготовку до выполнения операции.
2. Оборудование и непосредственное выполнение технологического процесса.
3. Результат обработки или сборки.
4. Идентификационные признаки детали, связывающие её с заявленной моделью продукции.

Например, если производитель подтверждает механическую обработку корпуса, изображения должны позволять понять, какая деталь обрабатывается и каким образом она связана с готовым изделием.

При этом фотографии рекомендуется сопоставлять с чертежом, маршрутной или операционной картой, а также производственными записями.

Как подтвердить наличие оборудования

Для оборудования полезно подготовить общий кадр с расположением на производственной площадке и отдельный кадр с доступными идентификационными сведениями.

Если предприятие использует внутренние инвентарные номера, рекомендуется проверить их соответствие документации.

Однако наличие оборудования на фотографии не подтверждает автоматически выполнение технологической операции и не гарантирует начисления баллов локализации.

Как оформить фото- и видеоматериалы для экспертизы ТПП

Для предварительной подготовки удобно сформировать рабочий фотоальбом или реестр визуальных материалов. Единой обязательной формы такого альбома Положение ТПП не устанавливает.

Пример реестра фотографий производства

Наименования файлов условные. Их можно адаптировать под внутреннюю систему документооборота предприятия.

В сопроводительной таблице рекомендуется указывать наименование операции, обозначение изделия, производственный участок и соответствующую страницу технологического документа.

Нужны ли дата, геолокация и специальные технические параметры

Для достоверности собственного архива полезно сохранять оригиналы снимков и сведения об обстоятельствах съёмки.

Однако универсальные требования к разрешению фотографий, обязательной GPS-геометке, непрерывной видеозаписи определённой продолжительности или конкретной модели камеры в общем Положении ТПП не установлены.

Если для отдельной категории продукции предусмотрен специальный порядок проверки, необходимо учитывать его дополнительные требования.

Можно ли редактировать фотографии

Не рекомендуется изменять изображение таким образом, чтобы оно искажало производственные обстоятельства.

В частности, недопустимо выдавать фотографии чужого оборудования за собственное, добавлять несуществующие производственные операции или создавать видимость выполнения работ, которые фактически не осуществлялись.

При необходимости скрыть сведения, содержащие коммерческую тайну или персональные данные, следует заранее согласовать допустимый способ представления материалов с учётом требований экспертизы и законодательства.

Практический совет: сохраняйте исходные файлы отдельно от рабочих копий. Это позволит при необходимости подтвердить подлинность материалов.

Фото- и видеосъёмка при выездной и дистанционной проверке ТПП

Пункт 7.1 Положения ТПП допускает проведение проверки с использованием видеоконференцсвязи по предложению ТПП России. Также возможен совмещённый формат с непосредственным посещением площадки.

Это не означает, что заявитель вправе самостоятельно заменить назначенную выездную проверку заранее снятым видеороликом.

Как подготовиться к выезду эксперта

Уведомление о дате выездной проверки направляется заявителю не менее чем за три дня до её проведения согласно пункту 7.2 Положения.

До проверки производителю рекомендуется:

• сверить перечень оборудования с фактическим состоянием производственных участков;
• подготовить доступ к заявленным производственным помещениям;
• определить сотрудников, которые смогут показать технологические операции;
• проверить наличие актуальных КД, ТД и производственных записей;
• подготовить изделия, детали и сборочные единицы для идентификации;
• согласовать внутренний порядок фото- и видеосъёмки с учётом требований безопасности.

Если технологический процесс невозможно демонстрировать непрерывно, необходимо заранее подготовить достоверные документы, подтверждающие особенности производственного цикла.

Какие дополнительные документы может запросить эксперт

Пункт 7.4 Положения ТПП предусматривает запрос уточняющих документов непосредственно в ходе выездной проверки.

Они должны быть представлены заявителем в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса. По ходатайству этот срок может быть продлён уполномоченной ТПП не более чем на 10 рабочих дней.

Пропуск установленного срока без представления документов или ходатайства о продлении может привести к мотивированному отказу.

Поэтому если эксперт не может однозначно определить операцию на основании фотографий или наблюдения, важно своевременно представить необходимые дополнительные документы.

Дополнительный материал — «Как подготовиться к выездной проверке: чек-лист 2026 года».

Типичные ошибки при фотофиксации технологических операций

При производственной кооперации особенно важно правильно определить, какая организация выполняет каждую операцию. Подробнее об этом — «Производственная кооперация по ПП №719: подтверждение операций подрядчиков».

Что делать, если ТПП не подтвердила операцию

Сначала следует изучить замечание эксперта и определить, какие обстоятельства остались неподтверждёнными.

Если операция фактически выполняется, но представленные материалы недостаточны, необходимо подготовить соответствующие документы и пояснения в рамках предусмотренной процедуры.

Если же операция не соответствует критерию ПП №719, дополнительные фотографии сами по себе не устранят проблему.

Порядок подготовки возражений разобран в статье «ТПП не засчитала технологическую операцию: как проверить основания и подготовить возражения».

FAQ: фото- и видеофиксация для ТПП

Обязательно ли заранее снимать видео всего завода?

Нет. Общее Положение ТПП не устанавливает универсальной обязанности представлять полный видеоролик производства. Фиксация в ходе проверки осуществляется в предусмотренном порядке.

Можно ли вместо выезда эксперта отправить видео?

Самостоятельно заменить назначенную проверку видеозаписью нельзя. Проведение проверки с использованием видеоконференцсвязи возможно в предусмотренных Положением случаях.

Достаточно ли фото работающего станка?

Не всегда. Необходимо подтвердить соответствие конкретной технологической операции требованиям ПП №719 и её связь с заявленной продукцией.

Нужно ли снимать сотрудников предприятия?

Само по себе наличие работников в кадре не является универсальным обязательным требованием. Эксперт проверяет персонал и производственные процессы, а порядок съёмки должен учитывать безопасность и защиту персональных данных.

Могут ли фотографии использоваться при повторной проверке?

Да, визуальные материалы могут иметь доказательное значение при сопоставлении производственных сведений. Однако необходимость и порядок повторной проверки определяются установленными основаниями, а не одним лишь наличием фотоархива.

Подробнее — «Повторный выезд ТПП по ПП №719: причины и риски».

Помощь МинпромХелп в подготовке производства к экспертизе ТПП

При подготовке к включению продукции в реестр Минпромторга важно заранее проверить не только документы, но и возможность фактически продемонстрировать заявленные технологические операции.

Компания «МинпромХелп» помогает производителям:

• определить требования ПП №719 к конкретному изделию;
• сопоставить технологические операции с фактическим производством;
• подготовить перечень объектов для фото- и видеофиксации;
• проверить конструкторскую и технологическую документацию;
• сформировать доказательную базу для экспертизы ТПП;
• подготовиться к проверке производственных площадок;
• разобрать замечания и подготовить необходимые пояснения.

Планируете включить продукцию в реестр Минпромторга и готовитесь к проверке ТПП? Направьте нам наименование изделия, код ОКПД2, описание производства и перечень выполняемых операций. Поможем оценить готовность доказательной базы и определить, какие материалы необходимо подготовить.

Получить консультацию по экспертизе ТПП и включению продукции в реестр Минпромторга.

Нормативные источники

• Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719 — требования к подтверждению производства российской промышленной продукции.
• Положение ТПП России, приказ №52 — официальный текст, опубликованный ТПП, разделы 4 и 7.
• Приказ ТПП России от 29.07.2026 №64 — изменения Положения ТПП.
• Раздел 7 Положения ТПП — проведение проверки, фотофиксация и оформление акта.
• ГИСП — официальный портал Государственной информационной системы промышленности.

Материал актуализирован 6 ноября 2026 года. Практические рекомендации по съёмке не являются самостоятельными обязательными требованиями ТПП. Для конкретной продукции необходимо учитывать действующие критерии ПП №719 и применимые специальные порядки проверки.