Инвентаризация источников выбросов в 2026 году: когда ее нужно проводить заново и как изменения влияют на НДВ, ПЭК и НВОС

Инвентаризация источников выбросов — это не документ, который предприятие разрабатывает один раз и хранит без изменений до следующей проверки. Если завод устанавливает новую производственную линию, меняет оборудование, сырье, режим работы, вводит дополнительную вытяжку или ликвидирует источник выбросов, необходимо проверить, соответствует ли действующая инвентаризация фактическому состоянию объекта.

Ошибка здесь редко остается внутри одного документа. Данные инвентаризации используются при расчете нормативов допустимых выбросов, формировании программы производственного экологического контроля и описании воздействия объекта НВОС. Поэтому одна неучтенная покрасочная камера или новая вентиляционная труба способна привести к расхождению сразу нескольких экологических документов.

В 2026 году вопрос особенно актуален еще и из-за изменений экологического регулирования. С 1 сентября вступают в силу новые критерии отнесения объектов к I–IV категориям НВОС и обновленная редакция правил в области предельно допустимых выбросов. Поэтому предприятиям, которые одновременно модернизируют производство и пересматривают экологическую документацию, важно не работать со старыми исходными данными.

В этой статье МинпромХелп разбирает, когда достаточно корректировки инвентаризации выбросов, когда можно провести ее заново и какие документы необходимо проверить вслед за изменением источников.

Когда корректировка инвентаризации выбросов обязательна

Основное правило установлено статьей 22 Федерального закона №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и приказом Минприроды России №871.

Инвентаризацию проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие на объектах НВОС стационарные источники выбросов.

Для вновь вводимого объекта инвентаризация стационарных источников проводится не позднее двух лет после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для уже действующего предприятия вопрос обычно заключается не в первой инвентаризации, а в ее корректировке.

Приказ №871 предусматривает корректировку, в частности, когда происходят:

• изменение технологических процессов;
• изменение режимов работы оборудования или установок очистки газа;
• ввод в эксплуатацию нового источника выбросов;
• ликвидация существующего источника;
• изменение объемов производства;
• замена оборудования;
• замена сырья, материалов или топливно-энергетических ресурсов;
• другие изменения, влияющие на состав, объем или массу выбросов.

Корректировка по обстоятельствам, перечисленным в пункте 45 Порядка №871, должна быть проведена не позднее одного года со дня возникновения соответствующего изменения.

При этом хозяйствующий субъект вправе не ограничиваться корректировкой отдельных разделов, а принять решение о проведении новой инвентаризации выбросов.

Новая вытяжка — это новый источник?

Типичный пример: предприятие устанавливает покрасочную камеру.

Вместе с ней появляется локальная вытяжная вентиляция с выбросом в атмосферу.

Даже если само производство размещено в существующем цехе и площадь объекта не увеличилась, фактическая схема источников изменилась.

Необходимо определить:

• появился ли новый ИЗАВ;
• какие загрязняющие вещества образуются;
• какова максимальная разовая и годовая масса выбросов;
• как работает источник — постоянно или периодически;
• используется ли установка очистки газа;
• изменилась ли общая нагрузка объекта.

Просто добавить новую трубу на старую карту-схему недостаточно. Нужно пересчитать связанные показатели и внести изменения в отчет об инвентаризации.

Порог 25% и 10%: когда расхождение уже нельзя игнорировать

Приказ №871 отдельно устанавливает количественные критерии обязательной корректировки.

Она необходима, если фактические показатели выброса конкретного источника по конкретному загрязняющему веществу превышают данные инвентаризации более чем на 25% по максимальному разовому выбросу.

Еще один критерий касается объекта в целом: если фактические выбросы превышают более чем на 10% суммарные годовые показатели, соответствующие установленным для объекта нормативам, возникает основание для обязательной корректировки.

Важно: цифры 25% и 10% нельзя превращать в универсальное правило «до этого значения ничего делать не нужно».

Пункт 45 приказа №871 перечисляет самостоятельные обстоятельства для корректировки: например, ввод нового источника или изменение технологического процесса. Пороговые значения из пункта 46 используются для ситуаций с изменением фактических показателей и выявленным расхождением с утвержденными данными.

Поэтому эколог должен оценивать не только процент изменения, но и сам характер модернизации.

Как новая инвентаризация влияет на НДВ и ПЭК

Инвентаризация является исходной базой для последующих экологических расчетов. Именно поэтому ошибку нельзя изолировать внутри одного отчета.

Инвентаризация и НДВ

Нормативы допустимых выбросов рассчитываются на основании данных о стационарных источниках, загрязняющих веществах и количественных характеристиках выбросов.

Например, предприятие рассчитало НДВ для пяти источников.

Через год появились:

• новая линия термообработки;
• дополнительная вытяжка;
• новое загрязняющее вещество;
• увеличение производительности существующего участка.

Если использовать старый расчет НДВ, фактическая схема производства уже не будет совпадать с расчетной.

Для объектов II категории, а также в предусмотренных законом случаях для III категории необходимость расчета НДВ определяется статьей 22 Федерального закона №7-ФЗ.

С 1 сентября 2026 года начинает применяться обновленная редакция положения о предельно допустимых выбросах по постановлению Правительства №677. Для объектов II категории, не работающих по КЭР, среди оснований для изменения нормативов прямо предусмотрены изменения процессов и оборудования, способные увеличить максимальные разовые выбросы более чем на 25%, годовые — более чем на 10%, либо привести к появлению ранее неучтенных загрязняющих веществ.

Для объектов I категории и объектов II категории с КЭР вопрос пересмотра НДВ связан с необходимостью пересмотра самого комплексного экологического разрешения.

Инвентаризация и программа ПЭК

Связь с производственным экологическим контролем еще прямее.

Приказ Минприроды №109 требует, чтобы программа ПЭК содержала сведения об инвентаризации источников выбросов и план-график контроля стационарных источников.

Если технологические процессы, оборудование или сырье изменились так, что изменились качественные характеристики загрязняющих веществ или установленные объемы выбросов и сбросов более чем на 10%, программу ПЭК необходимо скорректировать в течение 60 рабочих дней.

Получается, что сроки по документам могут различаться.

Поэтому нельзя рассуждать так: «На инвентаризацию у нас есть год, значит все остальные документы тоже можно менять через год».

У программы ПЭК есть собственный срок корректировки.

Как изменения производства связаны с категорией объекта НВОС

Инвентаризация источников и категория НВОС — разные процедуры, но данные производства между ними связаны.

Категория определяется по критериям, установленным Правительством РФ. С 1 сентября 2026 года начинают действовать новые критерии по постановлению №636.

Сам по себе ввод одной вытяжки не означает автоматического изменения категории объекта.

Но модернизация предприятия может одновременно менять:

• вид осуществляемой деятельности;
• производственную мощность;
• технологический процесс;
• характер негативного воздействия;
• сведения, содержащиеся в государственном реестре объектов НВОС.

Поэтому после крупной реконструкции мы рекомендуем проверять не только инвентаризацию выбросов, но и актуальность учетных сведений объекта.

Особенно это важно в 2026 году из-за перехода на новые критерии категорий НВОС.

Категория влияет на дальнейшую экологическую модель предприятия: необходимость КЭР, декларации о воздействии, программу ПЭК, объем нормирования и другие обязанности.

Практический кейс: завод установил новую покрасочную камеру

Рассмотрим типичную ситуацию.

На предприятии ранее было 12 стационарных источников. Инвентаризация проведена, НДВ рассчитаны, программа ПЭК утверждена.

В 2026 году завод устанавливает новую покрасочную камеру с отдельной вытяжкой.

Меняется сразу несколько параметров:

1. Появляется новый источник выбросов.
   Необходимо определить координаты, параметры источника и режим работы.
2. Появляются или увеличиваются выбросы загрязняющих веществ.
   Состав зависит от применяемых лакокрасочных материалов и технологии.
3. Корректируется инвентаризация.
   Новый источник необходимо включить в отчет и карту-схему.
4. Проверяются действующие НДВ.
   Если возникло основание для их изменения, выполняется новый расчет в требуемой части.
5. Проверяется программа ПЭК.
   Нужно определить, должен ли новый источник войти в план-график контроля.
6. Проверяются сведения объекта НВОС.
   Если изменились учетные характеристики объекта, может потребоваться актуализация сведений.

Именно поэтому экологическую документацию лучше воспринимать как связанную систему, а не как набор независимых файлов.

Какие исходные данные нужны для корректировки инвентаризации

До начала работ предприятию желательно подготовить:

• предыдущий отчет об инвентаризации;
• актуальную технологическую схему;
• перечень оборудования;
• паспорта нового оборудования;
• данные о производительности;
• режим работы по часам в сутки и дням в году;
• характеристики сырья, топлива и материалов;
• паспорта установок очистки газа;
• проектные данные вентиляции;
• результаты инструментальных измерений при их наличии;
• действующие НДВ;
• программу ПЭК;
• сведения о постановке объекта на учет НВОС;
• КЭР или декларацию о воздействии, если они применимы.

Одна из частых проблем — отсутствие связи между проектировщиком новой линии и экологом.

Оборудование уже закуплено, вентиляция смонтирована, производство запущено, а данные о расходе воздуха, составе сырья и режимах работы эколог получает постфактум.

В результате документ приходится разрабатывать по неполным сведениям.

Рациональнее включать экологическую проверку еще в проект модернизации производства.

FAQ

Нужно ли проводить инвентаризацию выбросов каждый год?

Нет. Инвентаризация не имеет ежегодного срока действия. Документация действует до возникновения обстоятельств, требующих ее корректировки.

Если предприятие поставило новое оборудование, обязательно ли менять инвентаризацию?

Необходимо определить, изменились ли источники, состав, объем или масса выбросов. Если оборудование создало новый источник либо изменение подпадает под основания приказа №871, данные корректируются.

Можно ли провести полностью новую инвентаризацию вместо корректировки?

Да. При возникновении предусмотренных приказом №871 обстоятельств хозяйствующий субъект вправе принять решение о проведении новой инвентаризации.

Что важнее: порог 25% или 10%?

Они относятся к разным показателям. 25% применяется к максимальному разовому выбросу конкретного источника по конкретному веществу, а 10% — к суммарным годовым показателям объекта. При этом существуют и другие самостоятельные основания корректировки.

Нужно ли после корректировки инвентаризации менять ПЭК?

Не автоматически в каждом случае, но программу необходимо проверить. При изменении технологических процессов, оборудования или сырья, повлекшем установленные приказом №109 изменения, ПЭК корректируется в течение 60 рабочих дней.

Вывод МинпромХелп

Главная ошибка предприятия — считать инвентаризацию источников выбросов самостоятельным документом, который не связан с остальной экологической отчетностью.

На практике действует цепочка:

изменение производства → источники выбросов → инвентаризация → НДВ → ПЭК → сведения объекта НВОС и разрешительная документация.

Поэтому после установки новой линии, вытяжки, котла, печи, покрасочной камеры или установки очистки газа необходимо сначала оценить экологические последствия изменения, а уже затем определять перечень документов для корректировки.

Особенно важно провести такую проверку в 2026 году: с 1 сентября меняются критерии категорий НВОС и отдельные правила в сфере нормативов допустимых выбросов.

МинпромХелп помогает предприятиям проводить инвентаризацию стационарных источников, корректировать ее после модернизации, разрабатывать НДВ и приводить связанные экологические документы в соответствие с фактическим состоянием производства.

Лучше проверить документы до экологического контроля, чем во время проверки объяснять, почему фактически работающий источник отсутствует в инвентаризации и программе ПЭК.

Полезные материалы МинпромХелп

• Инвентаризация источников выбросов: полное руководство
• Разработка ПДВ и НДВ для предприятия
• Комплексное экологическое разрешение: порядок получения
• Декларация о плате за НВОС
• Экология и требования к бизнесу в 2026 году

Основные нормативные источники

• Федеральный закон от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статья 22.
• Приказ Минприроды России от 19.11.2021 №871 — порядок проведения и корректировки инвентаризации выбросов.
• Приказ Минприроды России от 11.08.2020 №581 — методика разработки нормативов допустимых выбросов.
• Приказ Минприроды России от 18.02.2022 №109 — требования к программе производственного экологического контроля.
• Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 №636 — новые критерии категорий объектов НВОС с 1 сентября 2026 года.
• Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 №677 — изменения правил в области предельно допустимых выбросов с 1 сентября 2026 года.