Волоконно-оптические кабели по ПП №719: новые требования к оптическому волокну с 2027 года и лимит импорта 40% с 2028 года

Правительство России изменило требования к производителям волоконно-оптических кабелей для включения продукции в реестр российской промышленной продукции. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2026 года №1026 уже принято, опубликовано и вступило в силу 21 августа 2026 года.

Изменения касаются двух основных категорий волоконно-оптического кабеля:

• ОКПД 2 27.31.11.000 — кабели волоконно-оптические, состоящие из волокон с индивидуальными оболочками;
• ОКПД 2 27.31.12.120 — кабели волоконно-оптические, кроме составленных из волокон с индивидуальными оболочками.

Для производителей вводится переходная модель локализации. Сейчас допускается использование иностранных товаров стоимостью до 70% цены готового кабеля. С 30 июня 2027 года появляется отдельное требование к оптическому волокну: кабель должен производиться с использованием волокна, произведенного на территории государств ЕАЭС, либо соответствующая операция по производству волокна должна выполняться в России.

Следующий серьезный этап наступит 1 января 2028 года. Максимальная доля стоимости иностранных товаров снизится с 70 до 40% цены готового изделия.

При этом остальные производственные операции уже должны выполняться в России: изготовление или использование оптического модуля производства ЕАЭС, нанесение буферного покрытия, скрутка оптических модулей, наложение брони и оболочки.

Таким образом, Постановление №1026 одновременно делает две вещи.

С одной стороны, оно временно смягчает экономический критерий локализации и дает производителям дополнительный период для перестройки цепочек поставок. С другой — устанавливает конкретную дату, после которой зависимость от импортного оптического волокна становится критичной для ПП №719, а затем резко сокращает допустимую долю остальных иностранных компонентов.

Для кабельных заводов это особенно важно из-за связи ПП №719 с государственными и корпоративными закупками. Волоконно-оптические кабели уже включены в приложение №2 ПП №1875, поэтому в отношении них действует ограничение закупок иностранной продукции. Кроме того, для соответствующих закупок по 223-ФЗ в приложении №3 установлен показатель минимальной доли российских закупок 90%.

Компания «МинпромХелп» разобрала Постановление №1026 подробно: что изменилось с 21 августа 2026 года, какое волокно можно использовать до и после 30 июня 2027 года, как рассчитывается 70- и 40-процентная доля иностранной продукции, какие операции обязательно выполнять в России и как кабельному заводу подготовиться к требованиям 2028 года.

Постановление №1026 уже действует

В данном случае речь идет не о проекте Минпромторга, а об уже принятом нормативном акте.

Постановление Правительства РФ №1026 подписано 19 августа 2026 года и официально опубликовано 21 августа.

Основная поправка, касающаяся волоконно-оптических кабелей, вступила в силу непосредственно в день официального опубликования — 21 августа 2026 года.

Это важно, потому что ряд других пунктов того же постановления начинает действовать только с 1 января 2027 года. Но изменение требований именно к волоконно-оптическим кабелям относится к пункту 1 изменений и уже применяется.

Следовательно, при новых заявлениях на подтверждение российского производства после 21 августа 2026 года следует использовать уже новую редакцию раздела IV ПП №719.

Дата	Что меняется
21 августа 2026 года	Начинает действовать новая редакция требований к волоконно-оптическим кабелям
До 29 июня 2027 года включительно	Допускается иностранное оптическое волокно при выполнении остальных требований и лимита иностранной стоимости не более 70%
С 30 июня 2027 года	Требуется производство в РФ либо использование оптического волокна, произведенного в ЕАЭС
С 1 января 2028 года	Допустимая доля стоимости иностранных товаров снижается с 70% до 40%

Для производителя фактически установлены три разных режима в течение полутора лет.

Поэтому при разработке стратегии включения продукции в реестр недостаточно посмотреть только на требования, действующие в день подачи заявления. Необходимо учитывать, сможет ли производственная цепочка соответствовать следующему этапу.

Какие волоконно-оптические кабели подпадают под новые требования

Постановление №1026 изменило одну позицию раздела IV ПП №719 сразу для двух кодов ОКПД 2.

ОКПД 2 27.31.11.000

Это:

«Кабели волоконно-оптические, состоящие из волокон с индивидуальными оболочками».

ОКПД 2 27.31.12.120

Это:

«Кабели волоконно-оптические, кроме составленных из волокон с индивидуальными оболочками».

Требования к обеим категориям одинаковые.

Однако производителю важно корректно определить ОКПД 2 конкретного изделия. Коммерческие названия вроде:

• «оптический кабель»;
• «кабель ВОЛС»;
• «магистральный оптический кабель»;
• «бронированный оптический кабель»;
• «абонентский оптический кабель»;
• «кабель для подвеса»;
• «кабель для канализации»

сами по себе не определяют применимую строку ПП №719.

Необходимо сопоставлять конструкцию изделия с классификатором ОКПД 2 и технической документацией.

Особенно осторожно следует подходить к кабельным сборкам, патч-кордам, оптическим шнурам и специализированным изделиям. Для них код необходимо определять отдельно. Нельзя автоматически применять требования 27.31.11.000 или 27.31.12.120 только потому, что внутри изделия используется оптическое волокно.

Подробнее общие вопросы классификации и включения кабельной продукции мы разбирали в материале «Кабельно-проводниковая продукция в реестре Минпромторга».

Что изменилось по сравнению с прежними требованиями

Наиболее интересная особенность Постановления №1026 заключается в том, что оно не просто ужесточает локализацию.

На первом этапе произошло, наоборот, временное смягчение.

До изменения ПП №719 для этих кабелей действовал более жесткий показатель иностранной стоимости — не более 40% цены товара, а использование оптического волокна производства ЕАЭС уже входило в перечень требований.

Новая редакция временно:

• увеличивает допустимую долю иностранных товаров до 70%;
• переносит обязательное требование к происхождению оптического волокна на 30 июня 2027 года.

Но это не означает отказ государства от курса на локализацию.

Наоборот, теперь сформирован четкий переходный график:

адаптационный период → обязательное волокно ЕАЭС → снижение импортной стоимости до 40%.

Для производителей такой график удобнее внезапного изменения требования, потому что позволяет заранее:

• заключить договоры с поставщиками российского или евразийского волокна;
• провести квалификационные испытания;
• адаптировать технологию;
• пересчитать себестоимость;
• изменить спецификации;
• сформировать запас компонентов;
• подготовить доказательства происхождения.

Что требуется от производителя уже сейчас

С 21 августа 2026 года для обеих категорий кабеля действует следующая структура требований.

1. Иностранные товары — не более 70% цены изделия

Производитель должен соблюдать максимальную процентную долю стоимости использованных иностранных товаров.

До 31 декабря 2027 года включительно она не должна превышать:

70% цены готового товара.

Но с 1 января 2028 года этот показатель сокращается до 40%.

2. Оптический модуль

На территории Российской Федерации должно осуществляться:

производство оптического модуля либо использование оптического модуля, произведенного на территории государства — члена ЕАЭС.

Следовательно, полностью готовый иностранный оптический модуль из третьей страны не соответствует этому условию.

3. Нанесение буферного покрытия

Операция нанесения буферного покрытия на оптическое волокно должна выполняться в России.

4. Скрутка оптических модулей

Формирование сердечника кабеля путем скрутки соответствующих модулей также относится к российской производственной операции.

5. Наложение брони

ПП №719 прямо включает наложение брони в перечень операций.

Для конструкций, в которых броня технологически не применяется, применимость требования необходимо оценивать отдельно по конкретной продукции и позиции экспертизы. В самой рассматриваемой строке ПП №719 нет отдельной формулировки «при наличии» или «если предусмотрено конструкцией», поэтому автоматически исключать операцию из доказательной базы без анализа не следует.

6. Наложение оболочки

Формирование оболочки готового кабеля должно осуществляться на территории Российской Федерации.

Что изменится 30 июня 2027 года

Именно эта дата является первым серьезным рубежом для производителей.

С 30 июня 2027 года добавляется требование:

осуществление в России производства оптического волокна либо использование оптического волокна, произведенного на территории государства — члена ЕАЭС.

Для большинства кабельных заводов практический сценарий будет заключаться не в собственном производстве волокна, а в закупке его у соответствующего производителя.

До указанной даты иностранное волокно само по себе не запрещает прохождение новой строки ПП №719, если:

• выполнены остальные обязательные операции;
• соблюден лимит иностранных товаров 70%;
• остальная доказательная база соответствует требованиям.

Но с 30 июня 2027 года такая модель перестает соответствовать новой редакции.

Это означает, что предприятие, использующее сегодня волокно из Китая, США, Японии или другой страны вне ЕАЭС, должно заранее решить вопрос его замены.

Причем недостаточно просто найти поставщика, который выставляет счет из России.

Необходимо подтверждать место производства самого волокна.

Российский дистрибьютор импортного волокна не превращает иностранное волокно в российское или евразийское.

ЕАЭС, а не только Россия: важное отличие

Текст ПП №719 допускает использование оптического волокна, произведенного на территориях государств — членов Евразийского экономического союза.

Следовательно, требование не ограничивает производителя только российскими поставщиками.

В ЕАЭС входят:

• Российская Федерация;
• Республика Беларусь;
• Республика Казахстан;
• Республика Армения;
• Кыргызская Республика.

Если подходящее по техническим характеристикам волокно действительно произведено в одном из этих государств и его происхождение может быть надлежащим образом подтверждено, такое решение потенциально соответствует территориальному критерию кабельной строки ПП №719.

Но необходимо различать:

поставщика из ЕАЭС и производителя из ЕАЭС.

Белорусская или казахстанская торговая компания может продавать волокно, которое фактически произведено в третьей стране. Для требования ПП №719 это принципиально.

С 1 января 2028 года импортная доля снижается до 40%

Второй и еще более серьезный этап начинается через шесть месяцев после требования по волокну.

С 1 января 2028 года иностранные товары, использованные при производстве волоконно-оптического кабеля, должны составлять не более:

40% цены конечного товара.

То есть допустимая иностранная доля сокращается сразу на 30 процентных пунктов.

Для производителя это может потребовать пересмотра не только поставщика оптического волокна.

В конструкции кабеля могут использоваться:

• полимерные материалы;
• компаунды;
• стеклопластиковые силовые элементы;
• стальные элементы;
• арамидные или другие упрочняющие нити;
• водоблокирующие материалы;
• ленты;
• гидрофобные заполнители;
• маркировочные материалы;
• другие составляющие.

Даже после перехода на российское волокно общая доля импорта может оставаться выше 40%, если значительная часть остальных материалов закупается за пределами ЕАЭС.

Поэтому подготовка к 2028 году должна начинаться с полной компонентной карты, а не только с поиска отечественного оптического волокна.

Почему 70% и 40% — это не доля российских компонентов по количеству

Распространенная ошибка — считать условие следующим образом:

«Из десяти компонентов шесть российские, значит, локализация 60%».

Для рассматриваемой строки ПП №719 это неверно.

Используется стоимостный критерий.

Сноска 4 к ПП №719 устанавливает, что адвалорная доля определяется в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 года №515.

Следовательно, анализируется стоимость иностранных товаров относительно цены конечной продукции, а не число иностранных позиций в спецификации.

Один дорогостоящий иностранный компонент способен иметь большее значение, чем десятки недорогих российских деталей.

Для оптического кабеля это особенно актуально, поскольку волокно или отдельные специальные материалы могут занимать значительную часть стоимости.

Как работает адвалорная доля

Порядок №515 предусматривает определение цены конечной продукции на условиях франко-завод.

В самой системе ПП №719 применительно к кабелям установлено не универсальное значение из Порядка №515, а собственный максимальный уровень:

• до конца 2027 года — 70%;
• с 2028 года — 40%.

То есть Порядок №515 используется как методика определения соответствующего показателя.

В упрощенном виде для предварительного внутреннего аудита производителю необходимо сопоставить:

стоимость иностранных товаров, использованных при изготовлении кабеля, и цену конечного изделия.

Но финальный расчет не стоит строить только на управленческой себестоимости или обычной калькуляции бухгалтерии.

Перед подачей необходимо проверить расчет именно по правилам адвалорной доли, на которые ссылается ПП №719.

Простой пример расчета для 2026–2027 годов

Предположим, цена условной партии или расчетной единицы кабеля на соответствующих условиях составляет 10 млн рублей.

Стоимость иностранных товаров, учитываемых при производстве, составляет 6,5 млн рублей.

Упрощенный показатель:

6,5 / 10 × 100% = 65%.

При действующем лимите 70% предприятие укладывается в требование.

Если иностранная составляющая составляет 7,4 млн рублей:

7,4 / 10 × 100% = 74%.

Порог превышен.

Даже если все обязательные производственные операции выполняются в России, само нарушение стоимостного критерия не позволяет считать требования выполненными.

Этот пример является упрощенным и предназначен только для понимания логики. Для реальной процедуры расчет должен осуществляться по правилам, применимым к адвалорной доле.

Тот же завод после 1 января 2028 года

Предположим, предприятие сохранило ту же модель:

• цена кабеля — 10 млн рублей;
• иностранная составляющая — 6,5 млн рублей;
• иностранная доля — 65%.

В 2026–2027 годах показатель соответствует лимиту 70%.

Но после 1 января 2028 года максимальное значение — 40%.

При неизменной цене иностранная составляющая должна снизиться примерно до уровня:

не более 4 млн рублей.

То есть заводу необходимо заместить иностранные материалы ориентировочно еще на 2,5 млн рублей в данном условном примере либо изменить структуру производства таким образом, чтобы расчет соответствовал требованиям.

Именно поэтому соответствие 2026 года не гарантирует соответствие 2028 года.

Не стоит строить локализацию за счет искусственного изменения цены

Поскольку показатель связан с ценой конечной продукции, может возникнуть ошибочная идея, что проблему можно решить исключительно увеличением отпускной цены.

На практике расчет регулируется специальным порядком, а стоимость и цена должны быть документально обоснованы.

При экспертизе необходимо обеспечить согласованность:

• калькуляции;
• закупочных документов;
• таможенных сведений в применимых случаях;
• спецификации;
• производственной документации;
• цены конечной продукции.

Поэтому адвалорную долю следует рассматривать как показатель реальной экономической локализации, а не как математическую величину, которую можно формально скорректировать одной строкой прайс-листа.

Что такое оптический модуль и почему он уже должен быть локализован

ПП №719 отдельно выделяет оптический модуль.

Нормативное требование сформулировано как:

производство либо использование оптического модуля, произведенного на территориях государств ЕАЭС.

В зависимости от конструкции кабеля под модулем может пониматься элемент кабельной конструкции, внутри которого размещается одно или несколько оптических волокон.

Для целей ПП №719 производителю важно не бытовое или коммерческое название детали, а то, как компонент:

• обозначен в конструкторской документации;
• отражен в спецификации;
• формируется в технологическом процессе;
• связан с соответствующей операцией.

Если модуль изготавливается самим кабельным заводом в России, необходимо показать технологический процесс.

Если он закупается, потребуется подтвердить его происхождение из ЕАЭС.

Почему новое правило по волокну важнее, чем кажется

Оптическое волокно — функциональное ядро волоконно-оптического кабеля.

Именно оно передает оптический сигнал.

Остальные элементы кабеля прежде всего обеспечивают:

• механическую защиту;
• стойкость к растяжению;
• защиту от влаги;
• защиту от внешней среды;
• возможность прокладки;
• необходимые эксплуатационные свойства.

Поэтому перенос требования именно на оптическое волокно отражает переход от локализации внешней конструкции кабеля к локализации ключевого функционального компонента.

Кабель может быть полностью скручен, бронирован и покрыт оболочкой в России, но если его основное оптическое ядро импортируется, технологическая зависимость все равно остается высокой.

С 30 июня 2027 года новая редакция ПП №719 начинает учитывать эту зависимость непосредственно.

ПП №923 уже создало отдельные требования для российского оптического волокна

Изменение по кабелям нельзя рассматривать отдельно от еще одного важного постановления 2026 года.

22 июля 2026 года принято Постановление Правительства РФ №923.

Оно детализировало требования ПП №719 непосредственно к:

• одномодовому телекоммуникационному оптическому волокну;
• многомодовому оптическому волокну;
• волокнам специального назначения;
• преформам — заготовкам для вытяжки оптических волокон.

Получается последовательная производственная цепочка:

преформа → оптическое волокно → оптический модуль → волоконно-оптический кабель.

И для нескольких уровней этой цепочки ПП №719 теперь устанавливает собственные критерии российского производства.

Какие баллы установлены для одномодового телекоммуникационного волокна

Для российского одномодового телекоммуникационного оптического волокна действует отдельная балльная система.

Ключевые операции:

Операция или компонент	Баллы
Производство либо использование российской преформы	50
Вытяжка волокна из преформы	25
Нанесение первичного покрытия на кварцевый световод	15
Дейтерирование	7
Наматывание готового волокна на катушки	3

Максимальная сумма составляет 100 баллов.

Минимальный показатель для признания одномодового телекоммуникационного волокна российской промышленной продукцией:

• с 1 августа 2026 года — не менее 50 баллов;
• с 1 января 2032 года — не менее 100 баллов.

Таким образом, одновременно с требованиями к кабелю государство формирует требования и к его ключевому сырьевому компоненту.

Преформы тоже включены в ПП №719

Еще глубже находится производство преформ — заготовок, из которых вытягивается оптическое волокно.

Для них Постановлением №923 установлена отдельная траектория локализации.

Дата	Минимальный показатель
С 1 августа 2026 года	64 балла
С 1 января 2028 года	76 баллов
С 1 января 2030 года	79 баллов
С 1 января 2032 года	82 балла
С 1 января 2034 года	97 баллов

То есть программа импортозамещения затрагивает не только кабельный завод, но и производство оптического волокна вплоть до исходной заготовки.

Обязательно ли используемое в кабеле российское волокно должно иметь собственную запись ПП №719

Это важный нюанс.

Сама строка ПП №719 по кодам 27.31.11.000 и 27.31.12.120 с 30 июня 2027 года сформулирована через:

производство или использование оптического волокна, произведенного на территории государств ЕАЭС.

В этой конкретной строке нет прямой формулировки:

«использование оптического волокна, сведения о котором содержатся в реестре российской промышленной продукции».

Поэтому нельзя автоматически утверждать, что номер отдельной реестровой записи волокна является единственным возможным способом подтверждения его происхождения именно в составе кабеля.

Однако наличие у поставщика подтвержденного статуса ПП №719 существенно упрощает проверку производственной цепочки и снижает риск споров о происхождении компонента.

Перед подачей конкретного проекта необходимо определить, какие подтверждающие документы будут приняты экспертизой применительно к используемому волокну.

Что произойдет со старыми реестровыми записями

Постановление №1026 содержит специальное переходное правило.

Реестровые записи на волоконно-оптические кабели, сформированные Минпромторгом до вступления в силу новой редакции, сохраняют действие до окончания установленного срока.

То есть если запись была сформирована до 21 августа 2026 года, Постановление №1026 не аннулирует ее автоматически.

Производителю не нужно немедленно:

• переподавать заявление;
• получать новую экспертизу;
• менять номер записи

только из-за изменения требований.

Но после окончания действующей записи при подтверждении продукции заново уже необходимо ориентироваться на требования, действующие на соответствующий момент.

Поэтому компания с записью, заканчивающейся во второй половине 2027 года, должна заранее проверить новую модель по волокну.

А компания, которой потребуется обновление в 2028 году, должна дополнительно подготовиться к лимиту иностранных товаров 40%.

Почему срок действия старой записи может создать ложное чувство безопасности

Предположим, реестровая запись завода действует до марта 2028 года.

Формально Постановление №1026 позволяет использовать ее до окончания срока.

Но производитель не должен ждать февраля 2028 года, чтобы начать перестраивать цепочку поставок.

К моменту следующего подтверждения уже одновременно будут действовать:

• требование использовать волокно производства ЕАЭС;
• лимит иностранной стоимости 40%;
• все обязательные российские производственные операции.

Если предприятие начнет локализацию только перед окончанием записи, оно может не успеть:

• найти поставщика;
• испытать новое волокно;
• подтвердить характеристики;
• провести опытные партии;
• изменить документацию;
• сформировать новый расчет адвалорной доли.

Поэтому переходное правило защищает действующие записи юридически, но не отменяет технологическую подготовку.

Как изменение поставщика волокна может повлиять на сам кабель

Замена поставщика оптического волокна — не просто закупочная операция.

У волокна могут различаться:

• геометрические параметры;
• затухание;
• характеристики покрытия;
• механические свойства;
• стойкость к воздействию;
• совместимость с технологией окраски и модульного производства.

Поэтому кабельному заводу необходимо оценить, требует ли переход:

• входных испытаний;
• корректировки технологических режимов;
• квалификационных испытаний готового кабеля;
• изменений в спецификации;
• актуализации технических условий;
• согласования с крупными заказчиками.

Если предприятие поставляет кабель операторам связи, энергетическим компаниям, транспортной инфраструктуре или крупным промышленным заказчикам, изменение критического компонента может требовать дополнительного согласования.

Поэтому 30 июня 2027 года нужно воспринимать не как дату начала закупки нового волокна, а как дату, к которой новая производственная модель уже должна быть готова.

Как построить компонентную карту кабеля

Для подготовки к 40-процентному лимиту удобно разложить изделие на основные материалы и компоненты.

Компонент	Производитель	Страна производства	Стоимость	Документ происхождения
Оптическое волокно	указать	указать	расчет	проверить
Оптический модуль / материал для его производства	указать	указать	расчет	проверить
Материал оболочки	указать	указать	расчет	проверить
Броня	указать	указать	расчет	проверить
Силовые элементы	указать	указать	расчет	проверить
Водоблокирующие материалы	указать	указать	расчет	проверить
Ленты и нити	указать	указать	расчет	проверить

Такая таблица дает сразу две картины:

1. соответствие конкретных обязательных компонентов требованиям ПП №719;
2. общую экономическую иностранную долю.

Какие материалы выгоднее локализовать после волокна

После того как вопрос оптического волокна решен, производителю необходимо определить, какие иностранные позиции сильнее всего влияют на адвалорную долю.

Не всегда рационально заменять максимальное количество номенклатуры.

Например, в спецификации может быть 40 импортных позиций, но:

• 35 из них вместе занимают 5% цены;
• три позиции — 15%;
• две критические позиции — 30%.

В такой ситуации экономически правильнее сначала работать с двумя наиболее дорогими компонентами.

Для этого полезно ранжировать BOM по:

• стоимости;
• стране происхождения;
• наличию российских аналогов;
• сложности технической замены;
• сроку квалификации нового поставщика.

Так ПП №719 превращается из формальной процедуры в программу управления цепочкой поставок.

Сценарий №1: российский кабель с импортным волокном

Предположим, сегодня завод:

• изготавливает оптический модуль в России;
• наносит буферное покрытие;
• выполняет скрутку;
• накладывает броню;
• накладывает оболочку;
• использует китайское оптическое волокно;
• имеет иностранную долю 55%.

По состоянию на сентябрь 2026 года модель потенциально соответствует новым ключевым количественным и технологическим требованиям:

• 55% ниже 70%;
• обязательное требование по происхождению самого волокна еще не наступило.

Но с 30 июня 2027 года китайское волокно необходимо заменить.

А с 1 января 2028 года даже после замены волокна следует повторно пересчитать весь состав, поскольку максимально допустимая иностранная доля — 40%.

Сценарий №2: используется российское волокно, но много импортных материалов

Другой завод уже закупает российское оптическое волокно.

Но использует дорогостоящие иностранные:

• полимерные композиции;
• силовые элементы;
• нити;
• часть защитных материалов.

Общая иностранная доля — 58%.

Требование 30 июня 2027 года предприятие уже выполняет.

Но в 2028 году потеряет соответствие по адвалорному критерию.

Это показывает, почему формула:

«перешли на российское волокно — вопрос ПП №719 закрыт»

неверна.

Сценарий №3: импортный готовый оптический модуль

Если предприятие импортирует готовый оптический модуль из страны вне ЕАЭС, а в России выполняет только дальнейшую скрутку, армирование и оболочку, проблема возникает уже сейчас.

Требование по оптическому модулю не перенесено на 2027 год.

Оно действует в новой редакции с 21 августа 2026 года.

Необходимо:

• производить модуль в России;
• или использовать модуль производства другого государства ЕАЭС.

Поэтому при аудите важно отдельно проверять модуль и волокно.

Сценарий №4: завод выполняет часть операций у подрядчика

Отдельный вопрос — контрактное производство.

Например, часть процесса выполняется на другой российской площадке.

Для ПП №719 значение имеет не только география, но и возможность доказать, что требуемая операция относится к заявляемой продукции.

При использовании подрядчика необходимо заранее подготовить:

• договор;
• техническое задание;
• описание выполняемой операции;
• адрес производственной площадки;
• сведения об оборудовании;
• акты выполненных работ;
• документы прослеживаемости конкретных партий.

Простой договор на «услуги по переработке» без связи с конкретной операцией ПП №719 может оказаться недостаточным доказательством.

Какие документы подготовить по технологическим операциям

Для каждой операции желательно сформировать отдельную доказательную цепочку.

Технологическая документация

• маршрутные карты;
• технологические инструкции;
• операционные карты;
• регламенты;
• описание технологического маршрута.

Конструкторская документация

• спецификация;
• чертежи;
• описание конструкции;
• перечень материалов.

Производственное оборудование

• перечень линий;
• инвентарные карточки;
• договоры аренды или документы собственности;
• фотографии;
• технические характеристики оборудования.

Серийное производство

• производственные задания;
• журналы;
• документы выпуска;
• контрольные протоколы;
• прослеживаемость материалов.

Общий перечень документов для процедуры можно дополнительно посмотреть в статье «Документы для включения продукции в реестр Минпромторга».

Какие документы потребуются по иностранной стоимости

Стоимостный расчет необходимо связать с реальной закупочной документацией.

В зависимости от схемы производства могут использоваться:

• договоры поставки;
• спецификации к договорам;
• счета;
• накладные;
• инвойсы;
• таможенные документы;
• калькуляция продукции;
• ведомость материалов;
• БОМ;
• документы, подтверждающие происхождение российских и евразийских составляющих.

Сам расчет должен быть воспроизводимым.

Эксперт должен понимать:

какой компонент использован → сколько он стоит → где произведен → в каком количестве входит в изделие → как сформирована итоговая процентная доля.

Почему недостаточно письма поставщика «товар российский»

Поставщик может быть российской компанией, но импортировать товар.

Поэтому необходимо разделять:

• страну регистрации продавца;
• страну происхождения товара.

Особенно критично это будет после 30 июня 2027 года для оптического волокна.

Схема:

китайский производитель → российский дистрибьютор → кабельный завод

не делает волокно произведенным на территории ЕАЭС.

При выборе поставщика необходимо заранее запросить документы, позволяющие подтвердить именно производство.

Как проверить готовность к 30 июня 2027 года

Производителю можно провести предварительный аудит по следующему алгоритму.

Шаг 1. Определить все используемые марки волокна

Не только основной серийный продукт, но и:

• разные типоразмеры;
• специальные исполнения;
• многомодовые варианты;
• резервных поставщиков.

Шаг 2. Установить фактического производителя

Не поставщика, а предприятие, где волокно произведено.

Шаг 3. Разделить поставщиков

• Россия;
• другие государства ЕАЭС;
• третьи страны.

Шаг 4. Определить техническую заменяемость

Для каждой импортной позиции найти подходящую альтернативу.

Шаг 5. Провести испытания

Не ждать июня 2027 года.

Шаг 6. Актуализировать документы

Если меняется спецификация, технологическая документация должна отражать новую производственную модель.

Как проверить готовность к 1 января 2028 года

Здесь задача шире.

Необходимо составить полную стоимостную структуру изделия.

Для каждого компонента определить:

• стоимость;
• долю в цене продукции;
• страну происхождения;
• наличие альтернативы;
• срок перехода;
• регуляторный и технический риск.

Затем рассчитываются два сценария:

Расчет	Цель
Текущая модель	Проверить соответствие лимиту 70%
Модель 2028 года	Проверить достижение не более 40%

Разница между двумя значениями и является реальным объемом импортозамещения, который требуется предприятию.

Почему желательно иметь запас ниже 40%

Стратегия «ровно 39,9%» рискованна.

Стоимость импортных товаров может меняться из-за:

• валютного курса;
• логистики;
• изменения поставщика;
• изменения закупочной цены;
• новой спецификации;
• замены материала.

Сноска 4 ПП №719 также содержит специальное правило, позволяющее Минпромторгу и ТПП при определенных условиях валютного изменения использовать установленный Банком России официальный курс на определенную дату.

Поэтому предприятие, которое планирует долгосрочно удерживать запись, должно иметь некоторый экономический запас по адвалорной доле.

Например, внутренней целью может быть не 39,9%, а существенно более низкое значение, если техническая и экономическая модель это позволяет.

Связь волоконно-оптических кабелей с ПП №1875

Для производителя реестр Минпромторга важен не только как формальное подтверждение российского происхождения.

Волоконно-оптические кабели включены в приложение №2 Постановления Правительства РФ №1875.

В позиции 326 указаны:

«Кабели волоконно-оптические» — код ОКПД 2 27.31.1.

Для продукции приложения №2 применяется механизм ограничения закупок иностранного товара.

Для подтверждения российского происхождения продукции из соответствующего перечня ПП №1875 предусматривает использование номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Поэтому цепочка выглядит следующим образом:

требования ПП №719 → подтверждение производства → реестр российской промышленной продукции → подтверждение происхождения в закупке по ПП №1875.

Именно поэтому изменение требований к кабелю имеет прямое коммерческое значение.

Как работает ограничение иностранной продукции

ПП №1875 устанавливает специальный механизм рассмотрения предложений при закупке продукции из приложения №2.

В упрощенном виде наличие надлежащим образом подтвержденного предложения товара российского или применимого евразийского происхождения может привести к отклонению предложений иностранной продукции в соответствии с правилами постановления.

Поэтому производитель, который фактически выпускает кабель в России, но не подтвердил происхождение в требуемом порядке, может находиться в значительно менее выгодном положении, чем предприятие с действующей реестровой записью.

При этом ПП №1875 предусматривает ряд специальных правил и исключений, поэтому конкретную закупку всегда необходимо анализировать отдельно.

Минимальная доля российских закупок — 90%

Кабели также находятся в приложении №3 ПП №1875.

Для соответствующих закупок по 223-ФЗ установлены следующие показатели:

Продукция	ОКПД 2	Минимальная доля
Кабели волоконно-оптические, состоящие из волокон с индивидуальными оболочками	27.31.11	90%
Кабели волоконно-оптические, кроме составленных из волокон с индивидуальными оболочками	27.31.12.120	90%

Важно понимать эту цифру правильно.

90% — это не уровень локализации самого кабеля.

Она не означает, что кабель должен на 90% состоять из российского сырья.

Для самого изделия действуют критерии ПП №719:

• обязательные производственные операции;
• требование к волокну с 30 июня 2027 года;
• максимум 70%, а затем 40% иностранных товаров.

А 90% из приложения №3 — показатель минимальной обязательной доли закупок российской продукции для применимого круга заказчиков по 223-ФЗ.

Почему это делает реестр особенно ценным для производителей ВОЛС

Волоконно-оптические кабели используются в проектах, где заказчиками часто выступают:

• операторы связи;
• государственные организации;
• компании с государственным участием;
• энергетические предприятия;
• железнодорожная инфраструктура;
• нефтегазовые компании;
• промышленные предприятия;
• центры обработки данных;
• строители магистральных сетей.

Значительная часть такого рынка связана с регулируемыми закупками.

Поэтому возможность подтвердить российское происхождение может непосредственно влиять на:

• допуск к закупке;
• конкурентное положение заявки;
• возможность заказчика выполнить обязательную долю закупок;
• долгосрочные рамочные договоры.

Сертификат соответствия не заменяет реестр Минпромторга

Кабель может иметь:

• декларацию или сертификат соответствия;
• сертификаты пожарной безопасности в применимых случаях;
• протоколы испытаний;
• паспорта качества;
• отраслевое одобрение;
• сертификаты системы менеджмента.

Но эти документы не подтверждают российское происхождение для целей ПП №719 и ПП №1875.

Техническое соответствие и промышленное происхождение — разные юридические факты.

Поэтому наличие полного комплекта сертификатов на кабель не отменяет необходимость реестровой записи, когда закупочная процедура требует подтверждения происхождения через реестр.

Как подготовить заявление на включение кабеля в реестр

Процедуру целесообразно начинать с предварительного аудита.

Шаг 1. Проверить классификацию

Определить ОКПД 2 конкретной продукции.

Шаг 2. Сопоставить требования ПП №719

Не использовать универсальный чек-лист для всей кабельной продукции. Для волоконно-оптических кабелей действует собственная строка раздела IV.

Шаг 3. Проверить технологический маршрут

Где выполняются:

• изготовление модуля;
• буферизация;
• скрутка;
• армирование;
• наложение оболочки.

Шаг 4. Проверить происхождение волокна

Особенно если запись будет действовать после 30 июня 2027 года или подтверждение проводится после этой даты.

Шаг 5. Рассчитать адвалорную долю

Сейчас — не более 70%.

С 2028 года — не более 40%.

Шаг 6. Подготовить доказательную базу

Документы на оборудование, сырье, поставщиков и технологические операции.

Шаг 7. Подать заявление через ГИСП

Общие принципы работы с системой разобраны в статье «ГИСП Минпромторга в 2026 году: пошаговая регистрация и работа в системе».

Какие документы стоит запросить у поставщиков уже сейчас

Производителю желательно не откладывать формирование доказательной базы до подачи.

По каждому критическому компоненту стоит запросить:

• полное наименование изготовителя;
• адрес производства;
• паспорт продукции;
• документы качества;
• документы происхождения;
• спецификации;
• сведения, позволяющие идентифицировать конкретный материал;
• реестровую запись, если компонент имеет подтвержденный статус ПП №719.

Особенно это касается:

• оптического волокна;
• оптического модуля;
• наиболее дорогих материалов, влияющих на адвалорную долю.

Почему один поставщик волокна — рискованная стратегия

После 30 июня 2027 года зависимость от одного производителя ЕАЭС может стать новым риском.

Если поставщик:

• остановит производство;
• изменит характеристики;
• увеличит цену;
• не сможет подтвердить происхождение;
• не обеспечит требуемый объем,

кабельный завод может столкнуться не только с обычной производственной проблемой, но и с риском соответствия ПП №719.

Поэтому полезно квалифицировать минимум несколько альтернативных источников, если это технически возможно.

Нужно ли менять ТУ при переходе на другое волокно

Универсального ответа нет.

Зависит от того, насколько подробно конкретный материал и производитель зафиксированы в технической документации.

Перед изменением поставщика следует проверить:

• ТУ;
• спецификацию;
• конструкторскую документацию;
• технологический регламент;
• программу испытаний;
• договорные требования заказчиков.

ПП №719 не должно приводить к ситуации, когда доказательная база говорит об одном составе кабеля, а серийное производство фактически использует другой.

Что делать с несколькими исполнениями одного кабеля

У одного семейства могут быть десятки вариантов:

• разное число волокон;
• разная броня;
• разные силовые элементы;
• разные оболочки;
• различная климатическая стойкость;
• разные материалы исполнения.

Иностранная доля при этом может существенно различаться.

Поэтому нельзя автоматически переносить один расчет на весь модельный ряд.

Необходимо определить:

• какие исполнения имеют одинаковую компонентную базу;
• какие имеют различную стоимость;
• где используется другое волокно;
• где меняется технология.

Иногда рациональнее сначала включить в реестр наиболее локализованные и коммерчески востребованные серии, а затем заниматься оставшимися.

Какие ошибки чаще всего возникают при подготовке

Ошибка №1. Считать, что новые требования вступят только в 2027 году

Нет. Новая редакция строки кабелей действует с 21 августа 2026 года.

Ошибка №2. Считать, что с 21 августа уже обязательно российское волокно

Нет. Отдельное требование к происхождению волокна начинает действовать с 30 июня 2027 года.

Ошибка №3. Пропустить требование по оптическому модулю

Оно действует уже сейчас.

Ошибка №4. Считать 70% по количеству импортных позиций

Критерий стоимостный, а не количественный.

Ошибка №5. Считать 70% от обычной бухгалтерской себестоимости без проверки методики

ПП №719 отсылает к специальному порядку определения адвалорной доли.

Ошибка №6. Купить волокно у российского продавца и считать его российским

Нужно проверять место производства товара.

Ошибка №7. Подготовиться только к 2027 году

Через шесть месяцев после требования по волокну импортный лимит сокращается до 40%.

Ошибка №8. Не проверять старые записи

Они сохраняют действие, но производителю нужно заранее понимать дату следующего подтверждения.

Ошибка №9. Использовать один расчет для всех кабелей

Разные исполнения могут иметь разную адвалорную долю.

Ошибка №10. Не учитывать ПП №1875

Коммерческая ценность реестровой записи для кабелей напрямую связана с закупочным законодательством.

Чек-лист производителя волоконно-оптического кабеля

Что проверить	Статус
Определен точный ОКПД 2	□
Продукция относится к 27.31.11.000 или 27.31.12.120	□
Составлена актуальная спецификация	□
Определен производитель оптического волокна	□
Определена страна производства волокна	□
Определен производитель оптического модуля	□
Оптический модуль производится в РФ или ЕАЭС	□
Буферное покрытие наносится в РФ	□
Скрутка модулей выполняется в РФ	□
Проверена операция наложения брони	□
Оболочка накладывается в РФ	□
Составлен перечень иностранных товаров	□
Рассчитана адвалорная доля	□
Сегодня иностранная доля не превышает 70%	□
Подготовлен сценарий не более 40% с 2028 года	□
Есть подтверждение происхождения критических материалов	□
Документы поставщиков согласованы со спецификацией	□
Подготовлена технологическая документация	□
Есть документы на производственное оборудование	□
Есть доказательства серийного производства	□
Проверен срок действующей реестровой записи	□
Определена дата подготовки к повторному подтверждению	□

FAQ: волоконно-оптические кабели и ПП №719

Постановление №1026 уже принято?

Да. Постановление Правительства РФ №1026 принято 19 августа 2026 года.

Когда оно вступило в силу для волоконно-оптических кабелей?

21 августа 2026 года — в день официального опубликования.

Какие кабели затронуты?

Кабели по ОКПД 2 27.31.11.000 и 27.31.12.120.

Какой лимит иностранных товаров действует сейчас?

Не более 70% цены товара.

До какого момента действует 70%?

До конца 2027 года. С 1 января 2028 года максимальный показатель снижается до 40%.

С какого момента нужно использовать российское оптическое волокно?

Точное требование шире: с 30 июня 2027 года необходимо производить волокно в России либо использовать оптическое волокно, произведенное на территории государства — члена ЕАЭС.

Можно ли после 30 июня 2027 года использовать белорусское волокно?

Если оно действительно произведено в Беларуси и его происхождение надлежащим образом подтверждается, территориальное условие нормы потенциально выполняется, поскольку Беларусь входит в ЕАЭС.

Можно ли использовать китайское волокно до 30 июня 2027 года?

По новой строке ПП №719 отдельное требование к происхождению оптического волокна начинает действовать с 30 июня 2027 года. До этой даты необходимо выполнять остальные условия, в том числе лимит иностранных товаров 70%.

А китайский оптический модуль можно использовать?

Требование по модулю действует уже сейчас: необходимо производить модуль в России либо использовать модуль производства ЕАЭС.

40% считается от себестоимости?

Формулировка ПП №719 говорит о процентной доле стоимости использованных иностранных товаров в цене товара и отсылает к Порядку определения адвалорной доли по Решению №515. Поэтому при расчете нельзя механически подменять нормативную методику обычной бухгалтерской долей в себестоимости.

Что такое адвалорная доля?

В данном контексте это стоимостное соотношение иностранных товаров, использованных при производстве, и цены конечной продукции, определяемое по специальной методике.

Если иностранная доля 39%, остальные операции можно не выполнять?

Нет. Стоимостный критерий и производственные операции являются самостоятельными требованиями.

Если весь материал российский, но оболочка наносится за границей, можно получить реестр?

Для рассматриваемой позиции наложение оболочки включено в перечень операций, выполняемых на территории Российской Федерации. Поэтому одна только высокая доля российского сырья не заменяет требование к месту выполнения операции.

Если кабель небронированный, нужно ли выполнять наложение брони?

В строке ПП №719 операция указана без прямой оговорки «при наличии». Для конкретных небронированных конструкций вопрос необходимо заранее анализировать с учетом технологической документации и позиции экспертизы. Самостоятельно исключать эту строку из требований без проверки рискованно.

Старые реестровые записи аннулируются?

Нет. Постановление №1026 прямо сохраняет ранее сформированные записи до окончания установленного срока их действия.

Нужно ли переподаваться сейчас, если запись получена до 21 августа?

Только из-за изменения ПП №719 — нет. Действующая запись сохраняется до окончания срока.

Что произойдет при продлении записи в 2028 году?

Новое подтверждение необходимо будет проводить с учетом действующих на этот момент требований: волокна производства ЕАЭС и лимита иностранных товаров не более 40%.

Есть ли отдельные требования ПП №719 к самому оптическому волокну?

Да. Постановлением №923 в 2026 году введены и уточнены балльные критерии для одномодовых, многомодовых и специальных оптических волокон, а также преформ.

Сколько баллов нужно одномодовому телекоммуникационному волокну?

С 1 августа 2026 года — не менее 50 баллов. С 1 января 2032 года — не менее 100.

Должен ли кабельный завод сам производить волокно?

Нет. Норма допускает использование волокна, произведенного на территории государств ЕАЭС.

Попадают ли оптические кабели под ПП №1875?

Да. Волоконно-оптические кабели по группе 27.31.1 включены в приложение №2 ПП №1875, устанавливающее ограничение закупок иностранной продукции.

Как подтвердить российское происхождение кабеля в закупке?

Для товаров соответствующей части приложения №2 ПП №1875 российское происхождение подтверждается номером реестровой записи из реестра российской промышленной продукции в установленном постановлением порядке.

Что означает показатель 90%?

В приложении №3 ПП №1875 для двух рассматриваемых категорий кабеля установлен показатель минимальной обязательной доли российских закупок 90% для применимого круга заказчиков по 223-ФЗ.

Это значит, что в кабеле должно быть 90% российских компонентов?

Нет. Требования к конструкции и стоимости самого кабеля регулируются ПП №719. 90% — это показатель закупочной доли по ПП №1875.

Что производителю стоит сделать в 2026 году

Несмотря на то что наиболее жесткие этапы наступают только в 2027–2028 годах, основную подготовку рационально провести заранее.

До конца 2026 года рекомендуется:

1. Проверить весь модельный ряд. Определить, какие изделия действительно относятся к 27.31.11.000 и 27.31.12.120.
2. Составить карту текущих поставщиков волокна.
3. Определить реальных производителей волокна.
4. Найти альтернативы из России и ЕАЭС.
5. Провести квалификационные испытания.
6. Проверить происхождение оптического модуля.
7. Разложить производственный маршрут по операциям ПП №719.
8. Сформировать полный BOM по каждой ключевой серии.
9. Рассчитать иностранную долю при действующей компонентной базе.
10. Сделать отдельный расчет под лимит 40%.
11. Определить иностранные позиции с наибольшей стоимостью.
12. Составить график их замещения.

Что нужно успеть до 30 июня 2027 года

К этой дате предприятие должно уже иметь работающую цепочку поставки оптического волокна из ЕАЭС.

Не просто подписанный договор, а производственно проверенную модель.

Желательно, чтобы к этому моменту были завершены:

• выбор производителя;
• входная квалификация;
• опытные партии;
• испытания кабеля;
• актуализация спецификаций;
• подготовка документов происхождения;
• обновление внутренней калькуляции.

Что необходимо сделать до 1 января 2028 года

Вторая программа должна идти параллельно.

Необходимо сократить общую иностранную долю до 40%.

Для этого:

1. ранжировать иностранные материалы по стоимости;
2. найти российские или евразийские аналоги наиболее дорогих позиций;
3. проверить техническую совместимость;
4. провести испытания;
5. обновить производственные документы;
6. повторно рассчитать адвалорную долю;
7. сформировать запас по нормативному показателю.

Как «МинпромХелп» рекомендует строить проект локализации

Работу удобнее разделить на три самостоятельных аудита.

Технологический аудит

Проверяются обязательные операции ПП №719.

Компонентный аудит

Проверяется происхождение:

• волокна;
• модуля;
• ключевых материалов.

Экономический аудит

Рассчитывается процентная доля иностранных товаров.

После этого формируется единая матрица:

Требование	Сегодня	30.06.2027	01.01.2028
Иностранная доля	≤ 70%	≤ 70%	≤ 40%
Волокно ЕАЭС	Отдельное требование еще не действует	Обязательно	Обязательно
Оптический модуль ЕАЭС	Обязательно	Обязательно	Обязательно
Российские технологические операции	Обязательно	Обязательно	Обязательно

Так сразу видно, что 2027 и 2028 годы — не две отдельные реформы, а последовательные этапы одной программы локализации.

Почему изменения важны не только крупным кабельным заводам

На первый взгляд ПП №719 кажется актуальным прежде всего для крупнейших производителей, участвующих в федеральных инфраструктурных проектах.

На практике реестр может быть важен и среднему производителю.

Причина — широкое применение ВОЛС.

Кабель закупается для:

• локальных сетей;
• региональных операторов;
• энергетики;
• промышленной автоматизации;
• систем безопасности;
• транспортных объектов;
• ЦОД;
• строительных проектов.

Если заказчик применяет ПП №1875 или внутренние требования к российскому происхождению, отсутствие реестрового статуса может ограничивать продажи даже при полностью конкурентоспособных технических характеристиках.

Реестр как инструмент долгосрочных контрактов

Для заказчика кабеля важна предсказуемость поставок.

Если контракт рассчитан на несколько лет, заказчик может заранее оценивать:

• сохранит ли поставщик российский статус;
• готов ли к изменениям ПП №719;
• есть ли у него источник локализованного волокна;
• сможет ли предприятие пройти лимит 40%.

Поэтому производитель, который уже в 2026 году показывает дорожную карту на 2028 год, может иметь коммерческое преимущество перед конкурентом, который ориентируется только на действующую запись.

Что изменится после 2028 года

Постановление №1026 устанавливает известный сейчас конечный этап для кабельной позиции — 40% иностранных товаров с 1 января 2028 года.

Но отрасль фотоники продолжает активно менять требования локализации.

Только в 2026 году Правительство отдельно пересмотрело критерии:

• оптических волокон;
• многомодовых и специальных волокон;
• преформ;
• самих волоконно-оптических кабелей.

Поэтому производителю разумно строить систему документов так, чтобы она позволяла быстро пересчитывать локализацию при следующем изменении нормативных требований.

Полезно поддерживать актуальными:

• BOM;
• происхождение каждого компонента;
• стоимость;
• поставщиков;
• технологический маршрут;
• доказательства выполнения операций.

Заключение

Постановление Правительства РФ №1026 от 19 августа 2026 года формирует новый переходный режим локализации волоконно-оптических кабелей по ПП №719.

Изменения уже действуют с 21 августа 2026 года и относятся к:

• ОКПД 2 27.31.11.000;
• ОКПД 2 27.31.12.120.

На первом этапе допускается использование иностранных товаров стоимостью не более 70% цены конечного изделия.

Одновременно производитель должен выполнять в России предусмотренные технологические операции:

• производить оптический модуль либо использовать модуль производства ЕАЭС;
• наносить буферное покрытие;
• выполнять скрутку оптических модулей;
• накладывать броню;
• накладывать оболочку.

Следующий этап наступит 30 июня 2027 года.

С этой даты потребуется производство в России либо использование оптического волокна, произведенного на территории ЕАЭС.

Для заводов, которые сегодня работают на импортном волокне из третьих стран, это ключевая дата перехода.

Но на ней локализация не заканчивается.

Уже с 1 января 2028 года максимальная доля стоимости иностранных товаров сокращается с 70 до 40%.

Поэтому производителю необходимо решить две разные задачи:

первая — заменить иностранное оптическое волокно;

вторая — сократить общую стоимость остальных иностранных компонентов.

При этом Постановление №1026 защищает ранее сформированные записи: если реестровая запись на кабель была сформирована до вступления поправки в силу, она продолжает действовать до окончания установленного срока.

Но это не означает, что предприятию стоит ждать даты окончания записи.

Замена волокна и материалов может потребовать:

• поиска новых поставщиков;
• испытаний;
• изменения технологических режимов;
• актуализации документации;
• повторного расчета стоимости.

Дополнительное значение реестру придает ПП №1875.

Волоконно-оптические кабели по группе 27.31.1 включены в приложение №2, поэтому в отношении иностранной продукции действует закупочное ограничение.

Для подтверждения российского происхождения применяется реестровая запись российской промышленной продукции в установленном ПП №1875 порядке.

Кроме того, для соответствующих категорий в приложении №3 установлена минимальная обязательная доля российских закупок 90% для применимого круга заказчиков по 223-ФЗ.

Таким образом, изменения ПП №719 влияют не только на оформление документов производителя.

Они способны непосредственно определять доступ кабельного завода к регулируемому закупочному рынку.

Оптимальная подготовка выглядит следующим образом:

ОКПД 2 → технологический маршрут → поставщик оптического модуля → поставщик волокна → происхождение материалов → расчет адвалорной доли → сценарий 2027 года → сценарий 2028 года → доказательная база → ГИСП → реестр Минпромторга.

Компания «МинпромХелп» помогает производителям волоконно-оптических и других кабелей определить применимые требования ПП №719, проверить технологическую цепочку, рассчитать иностранную долю, подготовить доказательную документацию и пройти процедуру включения продукции в реестр российской промышленной продукции.

Для предприятий, которые сегодня используют импортное оптическое волокно, предварительный аудит особенно актуален: он позволяет заранее понять, подойдет ли текущая производственная модель до 30 июня 2027 года, какой поставщик потребуется после этой даты и какие дополнительные компоненты придется локализовать для выполнения 40-процентного ограничения с 2028 года.

Нормативные источники

• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2026 №1026 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2026 №923 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719».
• Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 №515 «О Порядке использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг».