У российского компонента закончилась реестровая запись: потеряет ли конечное изделие баллы ПП №719

Производитель уже включил оборудование в реестр Минпромторга и получил необходимое количество баллов по ПП №719. Часть локализации была подтверждена российскими комплектующими: двигателем, аккумулятором, редуктором, электронным модулем, насосом или другим узлом.

Через некоторое время выясняется, что срок действия реестровой записи одного из таких компонентов закончился.

Возникает закономерный вопрос: теряет ли конечное изделие ранее подтверждённые баллы и нужно ли срочно менять реестровую запись?

Универсального ответа «да» или «нет» здесь нет. Необходимо определить, какую роль компонент играет в конкретной позиции ПП №719 и как сформулировано условие получения баллов.

Истечение записи компонента не всегда означает автоматическую потерю баллов

Главная ошибка — рассматривать все требования ПП №719 одинаково.

В приложении к постановлению встречаются разные конструкции. В одних случаях необходимо использовать российский компонент определённого происхождения. В других — компонент должен иметь самостоятельное подтверждение производства. А для отдельных позиций прямо установлено, что сведения о комплектующей должны находиться в реестре российской промышленной продукции.

Более того, в некоторых требованиях законодатель прямо уточняет момент проверки такой записи: она должна быть действительной на день подачи заявки на включение конечной продукции в реестр.

Например, такая конструкция применяется к отдельным критериям использования российских литий-ионных аккумуляторов и ячеек.

Если именно такая формулировка содержится в применимом критерии, последующее окончание срока записи комплектующего само по себе не означает, что первоначальная заявка была подана с нарушением: на контрольную дату документ действовал.

Но переносить это правило на все комплектующие по ПП №719 нельзя.

Сначала нужно определить, за что именно были начислены баллы

Перед любыми действиями необходимо поднять первоначальный акт экспертизы и локализационный расчёт.

Как учитывался компонент	Что проверить после окончания записи
Критерий требует запись, действительную на день подачи заявки	Была ли запись действующей именно на эту дату и используется ли прежний компонент
Критерий требует использование российского компонента	Какими документами допускается подтвердить его происхождение сейчас
Для компонента предусмотрены самостоятельные требования ПП №719	Какое подтверждение должно быть действующим при новой оценке
Баллы зависят от технологических операций при изготовлении компонента	Сохранились ли операции и действующий документ на компонент
Компонент вообще не даёт баллов	Истечение его записи может не влиять на локализационный расчёт конечного изделия

Именно поэтому сначала анализируется строка ПП №719, а уже потом срок действия документа поставщика.

Как ТПП подтверждает российское происхождение комплектующих

Действующее Положение ТПП предусматривает не один способ подтверждения материалов и комплектующих.

В зависимости от конкретного требования могут использоваться:

• сведения о реестровой записи;
• выписка из реестра российской промышленной продукции;
• акт экспертизы;
• сертификат происхождения товара;
• акт о проведении оценки;
• для отдельных случаев — документы непосредственно предприятия-изготовителя компонента;
• для определённых видов сырья и продукции низкого передела — паспорта и сертификаты качества российского завода.

Причём Положение прямо предусматривает: если ряда подтверждающих документов нет, в определённых случаях можно представить производственную доказательную базу самого изготовителя комплектующего — если приложение к ПП №719 не устанавливает специальное правило.

Поэтому истечение реестровой записи не всегда означает, что российское происхождение компонента вообще больше невозможно подтвердить.

Подробнее о вариантах доказательства мы разбирали в статье «Верификация цепочек поставок в реестре Минпромторга».

Реестровая запись компонента и акт экспертизы на компоненты — не одно и то же

Это важное различие.

Производитель комплектующей может подтвердить её через специальный акт экспертизы на компоненты.

Такой акт действует три года при условии сохранения заявленных технологических операций и уровня локализации.

При этом Положение ТПП прямо указывает, что при выдаче акта экспертизы на компоненты отдельная реестровая запись российской промышленной продукции не формируется.

Поэтому при проверке документов поставщика необходимо понимать, что именно закончилось:

реестровая запись → акт экспертизы → акт экспертизы на компоненты → сертификат происхождения.

Для каждого документа действуют свои правила.

Что если компонент был закуплен до окончания его записи

Распространённая ситуация: предприятие закупило большую партию российского компонента, когда его реестровая запись ещё действовала, а использовать остатки продолжает уже после окончания срока.

Сам факт закупки до окончания записи полезен для доказательной цепочки. Необходимо сохранить:

• договор поставки;
• УПД и накладные;
• сведения о партии;
• реестровую выписку, действовавшую на соответствующую дату;
• спецификации;
• складские документы;
• документы, связывающие комплектующую с конечным изделием.

Но правило «если купили до истечения записи, компонент навсегда считается российским» в ПП №719 отсутствует.

Поэтому здесь снова необходимо смотреть конкретный критерий. Если он привязан к действительности записи на дату подачи конечной продукции, значение имеет именно эта дата. Если же при последующей оценке требуется действующее подтверждение происхождения компонента, старой закупочной документации может оказаться недостаточно.

Может ли конечная запись продолжать действовать дольше записи компонента

Да, такая ситуация технически возможна.

С 2025 года реестровая запись конечной продукции, сформированная на основании акта экспертизы ТПП, может действовать в пределах периода соответствия, но не более пяти лет.

При этом отдельный компонент может иметь документ с более коротким сроком.

Однако пятилетний срок реестровой записи не означает, что производитель освобождён от выполнения ПП №719 на весь этот период независимо от последующих изменений.

Минпромторг совместно с ТПП вправе проводить оценку соответствия продукции в течение срока действия записи. Если выяснится, что фактически производимая продукция больше не соответствует применимым требованиям, реестровая запись может быть исключена.

Подробнее о сроках читайте в материале «Срок действия записи в реестре Минпромторга: когда нужно повторное подтверждение».

Когда окончание записи компонента становится реальной проблемой

Наиболее высокий риск возникает, когда одновременно выполняются три условия:

компонент даёт существенные баллы → ПП №719 требует специального подтверждения этого компонента → нового действующего основания у поставщика нет.

Например, предприятие набирает минимально необходимые 120 баллов, из которых 30 баллов зависят от конкретного российского узла.

Если при новой оценке эти 30 баллов невозможно подтвердить, остаётся только 90.

Тогда вопрос уже касается не документа поставщика, а соответствия конечной продукции минимальному уровню локализации.

Что делать, если поставщик не продлил запись

Оптимально не ждать даты окончания документа.

За несколько месяцев до неё стоит запросить у поставщика информацию:

1. Планирует ли он подтверждать российское производство повторно.
2. Подана ли новая заявка в ТПП и ГИСП.
3. Будет ли оформлена новая реестровая запись или другой допустимый документ.
4. Не изменились ли модель, технологический процесс и производственная площадка.
5. Сохраняется ли происхождение комплектующей.

Если поставщик не собирается подтверждаться повторно, необходимо проверить альтернативы:

другой документ происхождения → доказательная база изготовителя → другой российский поставщик → замена компонента → пересчёт баллов.

При изменении состава конечного изделия дополнительно проверяется необходимость внесения изменений в собственную реестровую запись.

С этой процедурой связан материал «Изменение состава продукции после включения в реестр Минпромторга».

Нужно ли сразу подавать изменения в ГИСП

Не автоматически.

Если поставщик и компонент не менялись, а закончился только один подтверждающий документ, сначала необходимо установить, влияет ли это событие на выполнение конкретного требования ПП №719.

Но производитель при подаче принимает на себя обязательство уведомлять уполномоченную ТПП об изменениях ранее представленных сведений, если они относятся к выполнению требований ПП №719.

Если же из-за окончания документа предприятие:

• переходит на другой компонент;
• меняет изготовителя;
• меняет способ подтверждения;
• теряет часть баллов;
• изменяет производственную схему,

необходимо оценивать механизм внесения изменений в действующую запись и получение акта о проведении оценки.

Порядок этой процедуры изменился с июля 2026 года. Подробнее — в статье «Изменения ПП №719 с 1 июля 2026 года: новый порядок акта оценки ТПП».

Как защититься от риска заранее

Для продукции, где значительная часть локализации формируется через покупные российские узлы, полезно вести отдельный реестр зависимостей.

Компонент	Баллы	Основание	Срок документа	Действие
Электродвигатель	20	Реестровая запись	15.02.2027	Проверить продление за 4–6 месяцев
Редуктор	15	Акт экспертизы	10.06.2027	Запросить новый документ
Модуль управления	25	Реестровая запись	01.12.2028	Контроль статуса

Так предприятие заранее видит, какой поставщик может поставить под угрозу локализацию всей продукции.

FAQ

Запись российского компонента закончилась. Баллы исчезают в тот же день?

Не существует универсального правила об автоматическом обнулении баллов в момент окончания записи компонента. Нужно проверить точную формулировку критерия ПП №719 и основание, которое использовалось при экспертизе конечного изделия.

Если запись была действительной на день подачи нашей заявки, этого достаточно?

Для тех критериев, где ПП №719 прямо устанавливает именно такое условие, дата подачи имеет принципиальное значение. Но эту формулировку нельзя распространять на другие позиции постановления.

Можно ли подтвердить компонент без новой реестровой записи?

В ряде случаев — да. Положение ТПП допускает акты экспертизы, сертификаты происхождения, документы предприятия-изготовителя и другие варианты. Но если конкретная строка ПП №719 требует именно реестровую запись, заменить её произвольным документом нельзя.

Если поставщик больше не хочет входить в реестр, что делать?

Нужно проверить другой допустимый способ подтверждения либо подобрать замену и пересчитать баллы до изменения серийного производства.

Может ли из-за компонента исключить конечную продукцию из реестра?

Риск возникает, если в ходе оценки будет установлено, что конечная продукция больше не соответствует требованиям ПП №719. Само окончание стороннего документа и фактическая потеря необходимого уровня локализации — не одно и то же.

Вывод

Окончание срока реестровой записи российского комплектующего нельзя оценивать отдельно от конкретного критерия ПП №719.

Для одного изделия решающим будет наличие действующей записи компонента на дату подачи заявки. Для другого потребуется подтверждать российское происхождение при последующей оценке. В третьем случае вместо реестровой записи допускаются другие документы.

Поэтому правильная последовательность действий выглядит так:

компонент → критерий ПП №719 → основание начисления баллов → срок документа → текущий статус → необходимость нового подтверждения или изменения записи.

Особенно внимательно стоит контролировать комплектующие, которые дают значительную долю минимально необходимого количества баллов.

Компания «МинпромХелп» помогает провести аудит действующей записи, проверить сроки документов российских комплектующих, пересчитать баллы и определить, нужно ли получать новое подтверждение или вносить изменения через ТПП и ГИСП.

Получить консультацию по сохранению баллов ПП №719 →

Нормативная база

Постановление Правительства РФ №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции»; Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции; Положение ТПП России о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства российской промышленной продукции.