Поставщик российского компонента сменился после включения в реестр: как сохранить баллы ПП №719

Продукция уже включена в реестр Минпромторга, баллы локализации по ПП №719 подтверждены, производство продолжается. Но один из российских поставщиков прекращает работу, повышает цену, снимает комплектующую с производства или предприятие просто решает перейти к другому производителю.

Возникает практический вопрос: можно ли заменить российский компонент и сохранить ранее подтверждённые баллы ПП №719?

В большинстве случаев сама смена поставщика не означает автоматическую потерю реестровой записи. Но необходимо определить, что именно изменилось: только организация-продавец или сам компонент, его изготовитель и основание, по которому он учитывался как российский.

Это принципиально важно. Реестровая запись может действовать несколько лет, однако в течение всего этого периода продукция должна продолжать соответствовать требованиям ПП №719.

Сначала определите: сменился продавец или сам компонент

На практике под словами «сменился поставщик» могут скрываться совершенно разные ситуации.

Ситуация 1. Новый продавец, но компонент остался прежним

Например, производитель оборудования покупал российский электродвигатель через одного дилера, а затем начал приобретать точно такую же модель того же завода через другого дистрибьютора.

При этом не меняются:

• изготовитель двигателя;
• модель и характеристики;
• реестровая запись компонента;
• страна происхождения;
• конструкторская документация конечного изделия;
• основание для начисления баллов.

В такой ситуации сам критерий локализации обычно не меняется. Меняется коммерческая цепочка поставки.

Однако необходимо сохранить новые договоры, УПД, накладные и другие документы, позволяющие связать фактически закупаемый товар с тем же российским изготовителем и той же комплектующей.

Ситуация 2. Поменялся изготовитель компонента

Это уже другая ситуация.

Например, вместо российского двигателя завода А предприятие начинает использовать аналогичный двигатель завода Б.

Даже если оба изделия называются одинаково и технически взаимозаменяемы, для ПП №719 требуется отдельно проверить новый компонент.

Необходимо установить:

• является ли новый компонент российским;
• каким документом подтверждается его происхождение;
• есть ли действующая реестровая запись, если она требуется критерием;
• соответствует ли новая модель формулировке ПП №719;
• сохраняется ли количество баллов конечной продукции.

Документы старого изготовителя автоматически на нового поставщика не распространяются.

Когда баллы ПП №719 можно сохранить

Баллы начисляются не за наличие договора с конкретной компанией как такового, а за выполнение определённого требования ПП №719.

Поэтому главным становится вопрос: продолжает ли новая производственная схема выполнять тот же критерий?

Что изменилось	Риск для баллов	Что проверить
Только продавец, изготовитель и модель прежние	Низкий	Цепочку закупки и соответствие прежнему компоненту
Изготовитель новый, но его компонент также подтверждён как российский	Средний	Основание происхождения, модель, КД и критерий ПП №719
Новый российский компонент не имеет требуемой реестровой записи	Высокий	Допускает ли конкретный критерий иной способ подтверждения
Российский компонент заменён импортным	Высокий	Сколько баллов теряется и сохраняется ли минимальный порог
Изменена не только модель, но и конструкция конечного изделия	Высокий	Состав КД, технологические операции и необходимость изменения реестровой записи

Например, предприятие получало 30 баллов за использование российского узла, сведения о котором должны находиться в реестре российской промышленной продукции.

Если новый производитель выпускает аналогичный узел и его конкретная продукция также имеет действующую реестровую запись, теоретически основание для этих 30 баллов может сохраниться.

Но если новый узел произведён в России, однако для него нет реестровой записи, а текст ПП №719 прямо требует именно её наличия, считать прежние баллы автоматически сохранёнными нельзя.

Подробнее о подтверждении российских компонентов мы рассказывали в материале «Верификация цепочек поставок в реестре Минпромторга: как проверяют происхождение компонентов».

Нужно ли менять реестровую запись после смены поставщика

Здесь важно учитывать изменения правил, действующие в 2026 году.

Правила ведения реестра позволяют вносить часть изменений в упрощённом порядке. Однако для изменений, которые затрагивают состав материалов, сырья и комплектующих и влияют на выполнение требований ПП №719, предусмотрена полноценная процедура оценки.

То есть обычная корректировка реквизитов и изменение компонента, за который предприятие получает баллы, — не одно и то же.

Положение ТПП также прямо предусматривает подачу через ГИСП заявки на внесение изменений, если изменились ранее представленные сведения и эти изменения относятся к выполнению требований ПП №719 или критериев происхождения продукции.

Когда изменение особенно важно

Процедуру необходимо оценить в первую очередь, если:

• поменялся изготовитель учитываемого компонента;
• изменилась модель или артикул;
• компонент добавлен или исключён из спецификации;
• изменился способ подтверждения российского происхождения;
• изменилась реестровая запись комплектующего;
• изменилась сумма баллов локализации;
• новый компонент влияет на обязательное условие ПП №719.

Если изменение приводит к изменению показателей локализации, применяется специальная процедура внесения изменений с проведением оценки и оформлением соответствующего акта.

Тема изменения состава уже подробно разобрана нами в статье «Изменение состава продукции после включения в реестр Минпромторга: когда нужно обновлять запись».

Какие документы запросить у нового поставщика

Самая опасная ошибка — сначала начать серийно устанавливать новый компонент, а документы для ПП №719 проверять через несколько месяцев.

Лучше проводить проверку до первой закупки.

У нового поставщика рекомендуется запросить:

• точное наименование и модель комплектующей;
• данные фактического предприятия-изготовителя;
• номер реестровой записи, если он необходим;
• акт экспертизы или другие документы происхождения, когда они применимы;
• сертификат СТ-1 в предусмотренных случаях;
• паспорт или сертификат качества;
• техническое описание изделия;
• договор поставки;
• первичную учётную документацию.

После начала закупок необходимо обеспечить нормальную документальную цепочку:

изготовитель компонента → документ о российском происхождении → поставщик → договор и УПД → склад производителя → спецификация конечного изделия.

Если между заводом и вашим предприятием появляется дистрибьютор, это само по себе не делает компонент иностранным. Но документы должны позволять идентифицировать товар и связать его с российским изготовителем.

О роли отдельных комплектующих в реестре также читайте в статье «Запасные части и комплектующие в реестре Минпромторга».

Почему действующая запись не защищает от проблем автоматически

Иногда производитель рассуждает так: «Мы уже получили реестровую запись на пять лет, поэтому состав изделия можно менять до окончания срока».

Это рискованная позиция.

Действующие правила устанавливают срок реестровой записи, сформированной на основании акта экспертизы, в пределах периода соответствия, но не более пяти лет. При этом условием остаётся соответствие продукции требованиям ПП №719.

Кроме того, Минпромторг совместно с ТПП в течение срока действия записи вправе проводить оценку соответствия продукции установленным требованиям.

Если будет выявлено, что фактически выпускаемое изделие требованиям уже не соответствует, реестровая запись может быть исключена из реестра.

Поэтому задача производителя — сохранить не только номер записи в ГИСП, но и фактическую доказательную базу, на которой этот статус был получен.

Подробнее о рисках можно прочитать в материалах «Исключение из реестра Минпромторга в 2026 году: причины» и «Изменения ПП №400 и ПП №1392 в 2026 году».

Практический алгоритм при смене российского поставщика

1. Поднимите первоначальный расчёт баллов. Определите, участвовал ли меняемый компонент в локализации.
2. Проверьте точную формулировку ПП №719. Что требуется: российское происхождение, реестровая запись или выполнение конкретных операций?
3. Определите характер замены. Поменялся только продавец либо сам изготовитель и модель.
4. Проверьте нового изготовителя. Найдите реестровую запись и другие документы происхождения.
5. Сопоставьте старый и новый компонент. Модель, функции, характеристики, код, способ подтверждения.
6. Пересчитайте баллы. Не исходите из того, что они сохранятся автоматически.
7. Обновите КД и спецификации, если изменилась применяемая комплектующая.
8. Соберите новую первичную документацию.
9. Определите необходимость внесения изменений через ГИСП.
10. Только после проверки переводите серийное производство на новый компонент.

FAQ

Мы поменяли дилера, но покупаем тот же российский компонент. Баллы пропадут?

Само по себе изменение продавца обычно не означает потерю баллов, если изготовитель, модель, происхождение и основание подтверждения остались прежними. Необходимо сохранить новую цепочку первичных документов.

Новый поставщик тоже российский. Этого достаточно?

Нет. Российский ИНН поставщика не подтверждает происхождение товара. Необходимо установить фактического изготовителя комплектующей и проверить документы, требуемые конкретной строкой ПП №719.

Можно заменить компонент другим, если у него тоже есть запись в реестре?

Во многих случаях это позволяет сохранить основание для соответствующих баллов, но необходимо сопоставить конкретное требование ПП №719, модель нового компонента и изменения в составе конечной продукции. При затрагивании ранее подтверждённых сведений может потребоваться внесение изменений в реестровую запись.

Что будет, если поставить импортный аналог?

Если баллы начислялись именно за использование российского компонента, они могут быть потеряны. После пересчёта необходимо проверить, остаётся ли итоговый показатель выше минимального значения для соответствующего вида продукции.

Реестровая запись действует пять лет. Значит, до её окончания ничего менять не нужно?

Нет. Срок действия реестровой записи не освобождает производителя от обязанности сохранять соответствие продукции требованиям ПП №719 в течение всего периода её действия.

Вывод

Смена поставщика российского компонента после включения продукции в реестр Минпромторга не всегда является проблемой.

Если поменялся только посредник, а предприятие продолжает закупать тот же компонент того же российского изготовителя с тем же основанием подтверждения, локализационная модель фактически может сохраниться.

Совсем другая ситуация возникает, если меняются:

• завод-изготовитель;
• модель комплектующей;
• реестровая запись;
• страна происхождения;
• состав изделия;
• количество баллов ПП №719.

В этом случае необходимо заново проверить доказательную цепочку и определить, требуется ли внесение изменений в действующую реестровую запись.

Компания «МинпромХелп» помогает производителям проверить замену комплектующих до её внедрения в серийное производство, пересчитать баллы локализации, проверить документы нового поставщика и подготовить изменения для ГИСП и ТПП.

Это особенно важно, если один или несколько российских компонентов дают значительную часть баллов, необходимых для сохранения статуса российской промышленной продукции.

Получить консультацию по реестру Минпромторга и ПП №719 →