Локомотивная электроника по ПП №719: 215 баллов с 2027 года для систем управления и диагностики

Минпромторг России подготовил отдельные требования локализации для локомотивной электроники и электронных систем железнодорожного подвижного состава. Проект изменений Постановления Правительства РФ №719 от 5 августа 2026 года предлагает включить в раздел радиоэлектронной продукции микропроцессорные системы управления и диагностики локомотивов, автоматические системы управления электродинамическим тормозом, контроллеры машиниста, блоки интерфейсов, системы автоведения, электронные блоки управления дизелем, тяговым приводом и другие устройства.

Главное изменение — переход к отдельной балльной модели именно для электронной начинки железнодорожной техники. Базовые требования проекта оцениваются в 200 баллов, но уже с 1 января 2027 года для подтверждения российского происхождения большинства систем потребуется не менее 215 или 220 баллов в зависимости от вида изделия. С 2029 года пороги увеличиваются до 225–230 баллов, а с 2031 года практически для всей рассматриваемой локомотивной электроники устанавливается единый уровень — 255 баллов.

То есть российская разработка устройства, собственная схемотехника, монтаж печатных плат, сборка и тестирование становятся только базой. Чтобы пройти повышающийся порог, производителю потребуется набирать дополнительные баллы за применение российских электронных компонентов: микросхем, печатных плат, преобразователей питания, памяти, интерфейсных микросхем, силовых полупроводников, соединителей, сенсорных элементов и других компонентов.

Для предприятий железнодорожного машиностроения изменение имеет двойное значение. Во-первых, электронный блок должен самостоятельно соответствовать новым требованиям раздела IX ПП №719. Во-вторых, уровень его локализации предлагается учитывать при подсчете баллов уже самого локомотива или вагона. Чем глубже локализована электронная система, тем больше баллов она дает конечному подвижному составу.

Например, микропроцессорная система управления и диагностики локомотива при достижении 215 баллов с 2027 года сможет давать локомотиву полные 30 баллов. Если система остается на базовом уровне от 200 до 214 баллов, ее вклад в локализацию локомотива уменьшается вдвое — до 15 баллов.

Таким образом, проект фактически связывает в единую цепочку:

российская электронная компонентная база → локализованный электронный блок → реестровая запись на электронную систему → локализация локомотива → реестр российской промышленной продукции → национальный режим при закупках.

При этом важно учитывать статус документа. По состоянию на конец августа 2026 года речь идет о проекте Минпромторга, а не об уже вступившем в силу постановлении. В опубликованной редакции предусмотрено вступление новых требований в силу с 1 января 2027 года, но до окончательного принятия отдельные положения еще могут измениться.

Компания «МинпромХелп» разобрала проект подробно: какие виды железнодорожной электроники попадают под новые требования, откуда берутся 200 базовых баллов, какие российские компоненты позволяют получить дополнительные баллы, почему для одних устройств с 2027 года потребуется 215 баллов, а для других 220, и как производителям готовиться к включению продукции в реестр Минпромторга.

Что Минпромторг предлагает изменить в ПП №719

Проект постановления подготовлен Минпромторгом России 5 августа 2026 года. В нем предлагается одновременно изменить два крупных блока Постановления №719:

• раздел IX — продукция радиоэлектроники;
• раздел XII — продукция железнодорожного машиностроения.

Именно сочетание этих двух изменений делает проект особенно важным.

В разделе IX появляются самостоятельные требования к электронным системам и блокам железнодорожной техники. То есть производитель сможет подтверждать конкретную микропроцессорную систему, контроллер или электронный блок как российскую радиоэлектронную продукцию.

В разделе XII эти же электронные компоненты становятся частью балльной локализации готового локомотива или вагона.

Получается двухуровневая система:

1. сначала определяется российскость электронного изделия;
2. затем его уровень локализации влияет на российскость конечного железнодорожного подвижного состава.

Для производителей это принципиально отличается от ситуации, когда электронный блок оценивается просто как одна из закупаемых деталей.

Минпромторг фактически предлагает оценивать его как самостоятельный высокотехнологичный промышленный продукт.

Какая локомотивная электроника попала в проект

Основной код для рассматриваемых компонентов — из 30.20.40.110. В ОКПД 2 группа 30.20.40.110 относится к комплектующим и запасным частям железнодорожных локомотивов, не имеющим самостоятельных группировок.

При этом проект не ограничивается одним устройством. Он формирует целый перечень специализированной электроники.

В числе позиций:

• микропроцессорные системы управления и диагностики локомотивов;
• автоматические системы управления электродинамическим тормозом;
• автоматизированные системы контроля;
• блоки интерфейсов;
• измерители температурные;
• конвертеры сигналов;
• контроллеры машиниста — задатчики;
• резервные контроллеры машиниста;
• блоки индикации;
• пульты управления;
• регуляторы электрического тормоза;
• устройства обработки информации;
• шкафы с автоматическими выключателями;
• электронные блоки управления системами подачи топлива;
• электронные блоки систем управления дизелем;
• электронные блоки систем управления асинхронным тяговым приводом;
• электронные блоки инверторных преобразователей собственных нужд;
• электронные блоки систем защиты от боксования и юза;
• электронные блоки систем автоведения;
• электронные блоки устройств безопасности.

Кроме локомотивной электроники проект охватывает и ряд электронных блоков пассажирских вагонов, в том числе блоки защиты электрооборудования, тиристорной защиты, управления зарядом, отоплением и другие системы.

Поэтому правильнее говорить не только о локомотивной электронике, а о более широкой реформе железнодорожной радиоэлектроники.

Почему локомотивную электронику переносят в логику раздела радиоэлектроники

Современный локомотив фактически представляет собой крупный распределенный программно-аппаратный комплекс.

Работа тягового оборудования, торможения, дизеля, безопасности, диагностики и автоведения зависит от электронных систем.

Типовая микропроцессорная система может включать:

• центральные вычислительные модули;
• платы ввода-вывода;
• интерфейсные преобразователи;
• модули питания;
• датчики;
• память;
• средства связи;
• программное обеспечение;
• пульты и средства отображения информации.

Если оценивать такой продукт только как «комплектующую локомотива», теряется большая часть реальной технологической составляющей.

Два электронных блока могут иметь одинаковый корпус и одинаковую функцию, но принципиально различаться по глубине российского производства.

В одном случае российская компания:

• разработала схемотехнику;
• спроектировала печатные платы;
• разработала встроенное ПО;
• выполнила SMT-монтаж;
• провела тестирование;
• использовала часть российской электронной компонентной базы.

В другом случае предприятие закупает готовый иностранный контроллер, устанавливает его в российский шкаф и выполняет финальную сборку.

С точки зрения конечной функции оба изделия могут решать одну задачу. Но с точки зрения технологического суверенитета это совершенно разные продукты.

Проект ПП №719 как раз пытается формализовать эту разницу.

Откуда берутся 200 базовых баллов

Практически все новые позиции локомотивной электроники построены по единой модели.

Проект указывает комплекс базовых требований, которые в совокупности оцениваются в 200 баллов.

Эти требования можно разделить на четыре блока:

1. требования к производителю;
2. права на документацию и программное обеспечение;
3. российская разработка;
4. российские производственные операции.

И только после выполнения этой базы производитель набирает дополнительные баллы за российскую электронную компонентную базу.

Максимально такие дополнительные компоненты для большинства рассматриваемых систем дают еще около 100 баллов. То есть конструкция проекта фактически формирует шкалу примерно от 200 до 300 баллов.

Именно поэтому будущие пороги 215, 220, 225, 230 и 255 баллов означают постепенное увеличение доли российских компонентов внутри уже локализованного электронного продукта.

Требование №1: российский статус производителя

Проект предусматривает, что соответствующие права и производственные компетенции должны находиться у юридического лица — налогового резидента Российской Федерации, которое не находится под контролем иностранного государства, международной организации, иностранного юридического или физического лица либо иностранной структуры без образования юридического лица в предусмотренном ПП №719 смысле.

Поэтому перед подготовкой заявки необходимо проверять не только производственную площадку.

Имеет значение структура контроля заявителя.

Компания может иметь:

• российский завод;
• российский персонал;
• российскую сборочную линию;

но при этом не пройти базовое корпоративное условие, если структура владения не соответствует применимым требованиям.

Для предприятий с иностранными инвесторами этот вопрос необходимо анализировать отдельно, а не делать вывод только по стране регистрации ООО.

Требование №2: права на конструкторскую и техническую документацию

Один из центральных критериев проекта — права на документацию, необходимую для:

• проектирования;
• производства;
• модернизации;
• дальнейшего развития продукции в России.

Проект прямо упоминает как минимум:

• спецификацию готового изделия с указанием сборочных единиц и деталей;
• электрическую принципиальную схему.

Это очень важный критерий для железнодорожной отрасли, где оборудование часто имеет длительную историю разработки.

Например, российское предприятие может десятилетиями производить модернизированную версию системы, которая первоначально создавалась совместно с иностранной компанией.

Перед включением в реестр необходимо будет ответить на вопросы:

1. кому сегодня принадлежат права на КД;
2. может ли российский производитель самостоятельно изменять схему;
3. есть ли ограничения на модернизацию;
4. какая документация разработана собственными специалистами;
5. какие элементы лицензированы;
6. может ли предприятие продолжать выпуск продукта без согласия иностранного разработчика.

Само физическое наличие комплекта чертежей еще не означает наличие необходимых прав.

Требование №3: права на программное обеспечение

Для локомотивной электроники программная часть критична не меньше аппаратной.

Проект предусматривает наличие у производителя:

исключительных либо неисключительных, но неотзывных прав на программное обеспечение.

Это означает, что перед подачей необходимо провести отдельный аудит ПО.

В составе железнодорожного электронного устройства могут использоваться:

• загрузчик;
• операционная система реального времени;
• firmware микроконтроллеров;
• драйверы периферийных устройств;
• коммуникационные стеки;
• прикладное ПО;
• алгоритмы диагностики;
• алгоритмы управления;
• библиотеки сторонних разработчиков.

Частая проблема заключается в том, что права на разные части программы оформлены по-разному.

Например:

• ядро написано собственными сотрудниками;
• драйвер поставляется вместе с иностранной микросхемой;
• часть ПО разработана подрядчиком;
• алгоритм лицензирован у другого российского предприятия;
• исходные коды некоторых модулей компании не передавались.

До подготовки заявки нужно определить, соответствует ли вся эта конструкция требованиям проекта.

Требование №4: разработка схемотехники и PCB в России

Еще один фундаментальный блок — подтверждение того, что в России выполняются процессы проектирования:

• схемотехники;
• конструкции электронного модуля;
• топологии печатных плат;
• встроенного программного обеспечения.

Причем недостаточно просто заявить, что разработка российская.

Проект отдельно говорит о наличии соответствующих кадров и затрат на их содержание.

На практике производителю стоит заранее подготовить связную доказательную цепочку:

инженеры → трудовые или договорные отношения → техническое задание → разработанная документация → конкретное изделие → затраты предприятия.

В зависимости от процедуры могут иметь значение:

• штатное расписание;
• трудовые договоры;
• должностные инструкции;
• договоры с российскими КБ;
• акты выполненных работ;
• файлы проектов печатных плат;
• история версий;
• документы по разработке firmware.

Это делает практически бесперспективной модель, когда готовый зарубежный электронный модуль просто помещается в российский корпус.

Требование №5: SMT-монтаж в России

Проект прямо требует выполнения на территории Российской Федерации поверхностного монтажа чип-компонентов на печатную плату.

SMT становится одним из базовых критериев.

Это означает, что предприятие, которое получает полностью готовые собранные платы из-за рубежа, может столкнуться с проблемой еще до подсчета дополнительных баллов за российские микросхемы.

При этом проект не означает, что заявителю обязательно должна принадлежать собственная SMT-линия.

Если действующая процедура допускает контрактное выполнение операций, ключевыми вопросами становятся:

• где физически выполняется монтаж;
• какой российский производитель его выполняет;
• как оформлены договорные отношения;
• какие документы подтверждают выпуск именно заявляемых плат;
• как обеспечивается прослеживаемость партий.

Для железнодорожной электроники, где партии могут быть значительно меньше, чем в массовой бытовой электронике, контрактная модель часто экономически логичнее содержания собственной высокопроизводительной линии.

Требование №6: установка ПО, корпусирование и тестирование

Еще три базовые операции должны выполняться в России:

• установка программного обеспечения, если оно является неотъемлемой частью оборудования;
• сборка электронного оборудования — корпусирование;
• функциональное тестирование и валидация изделия.

Для производителя особенно важна последняя операция.

Железнодорожная электроника работает в условиях:

• вибрации;
• перепадов температур;
• электромагнитных помех;
• значительных требований к надежности;
• длительного жизненного цикла;
• высокой ответственности систем безопасности.

Поэтому функциональное тестирование нельзя подменить обычным включением блока после сборки.

Производителю желательно иметь документированные:

• методики проверки;
• испытательные стенды;
• контрольные программы;
• протоколы;
• критерии приемки;
• процедуры валидации программного обеспечения.

После 200 баллов начинается реальная борьба за российскую ЭКБ

Если базовые требования в совокупности дают 200 баллов, то дальнейший рост локализации обеспечивается российскими электронными компонентами.

Для микропроцессорной системы управления и диагностики локомотива проект предусматривает следующую структуру дополнительных баллов:

Российский компонент	Дополнительные баллы
Системообразующие микросхемы	10
Печатные платы	6
Вторичные преобразователи питания	7
Микросхемы и модули связи и навигации	8
Интерфейсные микросхемы и преобразователи	7
Полупроводниковые приборы	6
Силовые полупроводниковые приборы	7
Стандартные пассивные элементы	7
Конденсаторы большой емкости	5
Сенсорные элементы	9
Периферийные микросхемы	8
Микросхемы памяти	8
Соединители, включая разъемы, жгуты и кабели	6
Катушки индуктивности и трансформаторы	6

Суммарно эти дополнительные компоненты дают 100 баллов.

Следовательно, максимальный показатель такой системы по проектной модели достигает 300 баллов.

Но уже для российского статуса с 2027 года достаточно 215 баллов.

Это означает, что при выполнении базовых 200 баллов производителю первоначально необходимо добрать еще 15 баллов российской ЭКБ.

На первый взгляд задача кажется простой.

Например, российская системообразующая микросхема дает 10 баллов, а российская печатная плата — еще 6. Итого 216.

Но технически замена системообразующей микросхемы может быть значительно сложнее, чем использование нескольких менее критичных российских компонентов.

Поэтому локализация должна рассчитываться не только арифметически.

215 баллов с 2027 года: для каких систем устанавливается такой порог

Проект разделяет железнодорожную электронику на две основные группы по темпу повышения требований.

Для первой группы шкала выглядит так:

Период	Минимальный показатель
2025–2026 годы	200 баллов
2027–2028 годы	215 баллов
2029–2030 годы	225 баллов
С 2031 года	255 баллов

К этой группе проект относит, в частности:

• микропроцессорные системы управления и диагностики локомотивов;
• автоматизированные системы контроля;
• блоки интерфейсов;
• контроллеры машиниста — задатчики;
• блоки индикации;
• пульты управления;
• устройства обработки информации;
• электронные блоки управления системами подачи топлива;
• электронные блоки управления дизелем;
• электронные блоки инверторных преобразователей собственных нужд;
• электронные блоки защиты от боксования и юза;
• электронные блоки систем автоведения;
• электронные блоки устройств безопасности.

Таким образом, для значительной части цифровых систем локомотива с 2027 года достаточно добрать к базовым 200 баллам минимум 15 дополнительных баллов.

С 2029 года потребуется уже 25 дополнительных баллов, а с 2031 года — 55.

Последний переход особенно существенный.

Если в 2027 году можно пройти за счет относительно небольшой части российской ЭКБ, то при пороге 255 баллов необходимо локализовать уже больше половины дополнительного компонентного блока.

220 баллов с 2027 года: для каких устройств требования выше

Для второй группы Минпромторг предлагает более жесткую шкалу:

Период	Минимальный показатель
До конца 2026 года	200 баллов
2027–2028 годы	220 баллов
2029–2030 годы	230 баллов
С 2031 года	255 баллов

В эту группу входят, в частности:

• автоматические системы управления электродинамическим тормозом;
• измерители температурные;
• конвертеры сигналов;
• резервные контроллеры машиниста;
• регуляторы электрического тормоза;
• шкафы с автоматическими выключателями;
• электронные блоки систем управления асинхронным тяговым приводом;
• отдельные блоки тиристорной защиты;
• блоки реле частоты.

Разница между 215 и 220 баллами кажется небольшой — всего пять баллов.

Но на практике она может означать необходимость локализовать еще один полноценный класс компонентов.

Например, если производитель набирает 216 баллов за российскую микросхему и плату, система из первой группы проходит порог, а автоматическая система управления электродинамическим тормозом — нет.

Автоматическая система управления электродинамическим тормозом: отдельная структура ЭКБ

Для системы управления электродинамическим тормозом проект предусматривает собственное распределение дополнительных 100 баллов.

Компонент	Баллы
Российские системообразующие микросхемы	16
Вторичные преобразователи питания	10
Микросхемы и модули связи и навигации	12
Интерфейсные микросхемы и преобразователи	10
Полупроводниковые приборы	9
Пассивные элементы	10
Периферийные микросхемы	12
Микросхемы памяти	12
Соединители	9

Здесь особенно высокую ценность получают системообразующие микросхемы — 16 баллов.

Это позволяет увидеть отраслевую логику проекта.

Минпромторг не использует одну универсальную таблицу для всей железнодорожной электроники. Вес отдельных компонентов определяется с учетом архитектуры конкретного изделия.

Почему российская печатная плата становится важным элементом

Для большинства цифровых систем проект отдельно учитывает российские печатные платы.

Например, для микропроцессорной системы управления и диагностики они дают 6 баллов, для автоматизированной системы контроля — 7, а для ряда других устройств значение может отличаться.

Важно отличать два понятия:

• российский SMT-монтаж;
• российская печатная плата.

Это не одно и то же.

Предприятие может разработать плату в России и выполнить монтаж компонентов в России, но использовать голую печатную плату зарубежного изготовления.

Базовое требование по SMT при этом потенциально выполняется, но дополнительные баллы за российскую печатную плату не набираются.

Поэтому производителю необходимо картировать цепочку отдельно:

разработка PCB → изготовление голой платы → SMT-монтаж → сборка электронного модуля.

Новая модель ПП №719 стимулирует перенос в Россию всех четырех уровней.

Системообразующая микросхема: наиболее сложный путь к дополнительным баллам

Системообразующая микросхема в большинстве электронных устройств — центральный процессор, микроконтроллер, FPGA или иной компонент, на котором строится основная логика системы.

Ее российское происхождение дает от 10 до 16 баллов в зависимости от изделия.

Но это один из наиболее сложных компонентов для замещения.

Переход на другую системообразующую микросхему может потребовать:

• изменения электрической схемы;
• переразводки PCB;
• изменения питания;
• переноса firmware;
• замены драйверов;
• изменения интерфейсов;
• повторного функционального тестирования;
• проведения дополнительных испытаний железнодорожного оборудования.

Поэтому стратегия «нам с 2027 года не хватает 10 баллов — просто поменяем процессор» может оказаться технически и экономически нерациональной.

Иногда проще набрать необходимые 15–20 баллов через несколько менее критичных компонентов.

Какие компоненты проще локализовать в первую очередь

Для каждого изделия расчет индивидуален, но в качестве рабочей модели компоненты можно разделить по сложности замены.

Компонент	Балльный эффект	Типичная сложность замены
Соединители, жгуты, кабели	Средний	Низкая или средняя
Печатная плата	Средний	Средняя
Пассивные элементы	Средний	Средняя
Катушки и трансформаторы	Средний	Средняя
Преобразователи питания	Средний	Средняя
Микросхемы памяти	Средний или высокий	Средняя или высокая
Интерфейсные микросхемы	Средний	Высокая
Системообразующая микросхема	Высокий	Очень высокая

Для первоначального порога 215 баллов производителю может быть экономически выгоднее собрать комбинацию из нескольких сравнительно простых замен.

Но к 2031 году, когда потребуется 255 баллов, без локализации значительной части ключевой ЭКБ уже практически невозможно будет обойтись.

Почему 255 баллов с 2031 года — действительно серьезное ужесточение

Для большинства рассматриваемых изделий максимальный расчет выглядит как:

200 базовых баллов + около 100 баллов за российские компоненты.

Порог 255 означает необходимость получить 55 дополнительных баллов.

То есть российскими должны стать не одна-две второстепенные позиции, а существенная часть электроники.

Рассмотрим условный пример микропроцессорной системы.

Производитель использует российские:

• печатную плату — 6;
• преобразователи питания — 7;
• соединители — 6;
• катушки и трансформаторы — 6;
• пассивные элементы — 7.

Итого — 32 дополнительных балла.

Общий показатель — 232.

Для 2027 и 2029 годов этого достаточно.

Но с 2031 года до 255 баллов не хватает еще 23.

Предприятию придется затронуть более сложные компоненты:

• системообразующую микросхему;
• память;
• периферийные микросхемы;
• сенсорные элементы;
• интерфейсные преобразователи.

Именно поэтому проект дает производителям несколько лет на технологическую перестройку.

Уровень локализации электронного блока будет влиять на баллы самого локомотива

Одна из наиболее интересных частей проекта находится уже не в разделе радиоэлектроники, а в требованиях к железнодорожному машиностроению.

Минпромторг предлагает учитывать качество локализации электронных компонентов при расчете конечного локомотива.

Для микропроцессорной системы управления и диагностики локомотива предусмотрена следующая модель:

Период	Локализация самой системы	Баллы в локализацию локомотива
До конца 2026 года	От 200 баллов	30
2027–2028	200–214	15
2027–2028	От 215	30
2029–2030	215–224	10
2029–2030	От 225	30
С 2031 года	225–254	5
С 2031 года	От 255	30

Таким образом, недостаточно локализованная электроника не всегда полностью перестает учитываться.

Но ее вклад в локомотив постепенно сокращается.

Это создает сильный экономический стимул для локомотивостроителя выбирать поставщика, у которого электронная система достигла полного актуального порога.

Почему это важно поставщику второго уровня

Производитель локомотивного контроллера может не выпускать ни одного локомотива самостоятельно.

Однако новая система делает его собственный реестровый статус коммерчески важным для конечного машиностроителя.

Рассмотрим двух поставщиков микропроцессорной системы.

Поставщик А набирает 215 баллов.

Поставщик Б остается на 200 баллах.

В 2027 году система поставщика А дает локомотиву 30 баллов, а система поставщика Б — только 15.

Если локомотивостроитель находится рядом с минимальным порогом собственной локализации, эти 15 баллов могут стать решающими.

Следовательно, более глубокая локализация превращается в конкурентное преимущество поставщика электроники.

Автоматическая система управления тормозом: аналогичный механизм

Для системы управления электродинамическим тормозом принцип тот же, но порог выше.

Период	Баллы системы	Вклад в локомотив
2027–2028	200–219	12
2027–2028	От 220	23
2029–2030	220–229	8
2029–2030	От 230	23
С 2031	230–254	4
С 2031	От 255	23

Чем дальше по времени, тем меньше конечный производитель получает за использование электронного блока, который остановился на старом уровне локализации.

То есть система построена не как разовый барьер, а как механизм постоянного повышения глубины российского производства.

Локомотивы сами получат более жесткую балльную локализацию

Проект 5 августа затрагивает не только электронику.

Для ряда железнодорожных транспортных средств предлагается новая комплексная система баллов.

В проекте рассчитывается максимально возможное количество баллов для разных типов подвижного состава.

Например:

Тип продукции	Максимально возможные баллы
Магистральные, маневровые, промышленные и рудничные электровозы	2114
Магистральные, маневровые и промышленные тепловозы	2477
Моторные вагоны электропоездов	2062
Пассажирские вагоны локомотивной тяги	1989
Немоторные вагоны электропоездов и метрополитена	1267

Минимальный процент локализации также планируется повышать.

Период	Минимальная доля от максимально возможных баллов
До конца 2026 года	40%
С 2027 года	60%
С 2029 года	80%
С 2031 года	90% либо иной уровень в предусмотренном проектом случае

Для электровоза при максимуме 2114 баллов это соответствует ориентировочно:

• 846 баллам при уровне 40%;
• 1268 баллам с 2027 года;
• 1691 баллу с 2029 года;
• 1903 баллам с 2031 года.

Для тепловоза при максимуме 2477:

• 991;
• 1486;
• 1982;
• 2229 баллов соответственно.

На этом фоне становится понятно, зачем Минпромторг так подробно раскладывает электронные системы.

Электроника — один из множества элементов большой балльной модели локомотива.

Какие еще узлы влияют на локализацию локомотива

Проект предусматривает баллы не только за электронику.

Для локомотивов оцениваются:

• тяговые электродвигатели;
• редукторы и зубчатые передачи;
• аккумуляторные батареи;
• литий-ионные ячейки;
• колесные пары;
• кузов;
• тележки;
• тормозное оборудование;
• двигатель внутреннего сгорания для тепловозов;
• электронные системы;
• другие агрегаты и комплектующие.

Причем отдельные крупные компоненты дают сотни баллов.

Например, российский двигатель внутреннего сгорания для тепловоза в проекте оценивается значительно выше отдельно взятого электронного блока.

Но это не делает электронику второстепенной.

При росте общего порога до 80–90% конечный производитель уже не может позволить себе системно терять баллы сразу по нескольким электронным компонентам.

Связь с национальным режимом по ПП №1875

Для производителей железнодорожных комплектующих реестр Минпромторга важен не только как подтверждение локализации для отраслевого заказчика.

Группа ОКПД 2 30.20.4 включена в приложение №1 к Постановлению Правительства РФ №1875.

Это перечень промышленной продукции, в отношении которой установлен запрет закупки товаров иностранного происхождения при применении национального режима, если отсутствуют предусмотренные постановлением основания для неприменения запрета.

Код 30.20.40.110 является вложенным в 30.20.4.

Таким образом, подтвержденное российское происхождение локомотивной электроники имеет непосредственное значение для регулируемых закупок.

Кроме того, комплектующие железнодорожных локомотивов по 30.20.40.110 присутствуют в приложении №3 ПП №1875 с минимальной обязательной долей российских закупок 80% для применимых закупок соответствующих заказчиков по 223-ФЗ.

Это еще один аргумент в пользу того, что реестровая запись становится не формальной справкой, а коммерчески значимым статусом.

Подробнее связь ПП №719 и национального режима разобрана в материале «Реестр Минпромторга и госзакупки 44-ФЗ и 223-ФЗ».

Почему производителю нельзя ждать 2031 года

Наиболее жесткий порог 255 баллов начнет применяться по проекту только с 2031 года.

На первый взгляд кажется, что времени очень много.

Но электроника железнодорожного назначения имеет длинный цикл разработки.

Замена даже одного системообразующего компонента может потребовать:

• новой схемотехники;
• переработки PCB;
• изменения программного обеспечения;
• разработки новых тестов;
• валидации;
• испытаний;
• внесения изменений в конструкторскую документацию;
• согласования с производителем подвижного состава;
• повторной отработки серийного производства.

Поэтому четыре года для сложного электронного блока — не такой большой срок.

Оптимальная стратегия — использовать переходный период для последовательной замены компонентной базы.

Как производителю определить свою готовность к 215 баллам

Первый шаг — не подача заявления в ГИСП.

Нужно провести технический аудит продукта.

Шаг 1. Определить точную позицию продукции

Необходимо установить:

• функциональное назначение;
• ОКПД 2;
• соответствующую строку проекта ПП №719;
• порог 215 или 220 баллов.

Коммерческое название продукта само по себе недостаточно.

Например, «контроллер локомотива» может фактически быть:

• контроллером машиниста;
• устройством обработки информации;
• блоком управления тяговым приводом;
• блоком интерфейсов.

У этих позиций различаются балльные значения и структура компонентного блока.

Шаг 2. Проверить базовые 200 баллов

До расчета российской ЭКБ необходимо ответить на шесть ключевых вопросов:

1. соответствует ли заявитель корпоративным требованиям;
2. есть ли достаточные права на КД и ТД;
3. есть ли необходимые права на ПО;
4. проектируются ли схемотехника, модуль, PCB и firmware в России;
5. выполняется ли SMT-монтаж в России;
6. выполняются ли российская сборка, установка ПО, тестирование и валидация.

Если один из фундаментальных блоков не выполняется, преждевременно пытаться компенсировать проблему российскими резисторами или разъемами.

Шаг 3. Составить полный BOM

Для электронного изделия необходимо сформировать детальный перечень компонентов.

По каждой позиции фиксируется:

• производитель;
• точная маркировка;
• функция;
• страна производства;
• возможность подтверждения российского происхождения;
• наличие российского аналога;
• необходимость изменения схемы при замене.

Уже на этом этапе становится видно, за какие категории реально можно получить дополнительные баллы.

Шаг 4. Рассчитать баллы в текущей конфигурации

Предположим, микропроцессорная система имеет:

• российскую печатную плату — 6 баллов;
• российские соединители — 6;
• российские катушки и трансформаторы — 6.

Дополнительная сумма — 18.

Итоговый показатель — 218 баллов.

Такая система потенциально проходит проектный уровень 2027–2028 годов — 215 баллов.

Но для 2029 года потребуется минимум 225.

Следовательно, уже заранее необходимо найти еще как минимум 7 баллов.

Шаг 5. Рассчитать сценарий на 2031 год

Тот же продукт должен будет достичь 255 баллов.

Текущих 218 уже недостаточно на 37 баллов.

Это принципиально другой масштаб задачи.

Потребуется планомерно локализовать:

• память;
• периферийные микросхемы;
• источники питания;
• интерфейсную электронику;
• системообразующие компоненты.

Три сценария локализации, которые стоит рассчитать

Мы рекомендуем производителям не ограничиваться одним расчетом.

Сценарий	Что показывает
Текущий	Сколько баллов дает изделие без изменений
2027–2029	Какие сравнительно простые замены позволяют пройти ближайшие пороги
2031+	Какие критические компоненты придется локализовать для уровня 255

Так предприятие получает не просто расчет для заявки, а техническую дорожную карту продукта.

Как выбирать компоненты для замещения

Локализация только по принципу «берем компонент с максимальными баллами» может быть ошибочной.

Необходимо учитывать минимум четыре показателя:

1. количество дополнительных баллов;
2. стоимость замены;
3. инженерную сложность;
4. влияние на надежность и испытания.

Например, российский системообразующий процессор дает 10 баллов.

Российские соединители и трансформаторы вместе дают 12.

С точки зрения арифметики второй вариант даже выгоднее.

Если замена соединителей практически не затрагивает программную архитектуру, а замена процессора требует полной переработки изделия, для порога 215 баллов первый этап можно закрыть менее рискованными компонентами.

Но к 255 баллам стратегически избежать сложных замен уже будет значительно труднее.

Почему производителю железнодорожной электроники нужен собственный план компонентной независимости

У железнодорожного оборудования жизненный цикл может измеряться десятилетиями.

Локомотив продолжает эксплуатироваться значительно дольше типичного компьютера или смартфона.

Поэтому зависимость от конкретной иностранной микросхемы создает не только проблему ПП №719.

Она создает риск:

• снятия компонента с производства;
• ограничения поставок;
• роста цены;
• невозможности ремонта;
• проблем с выпуском запасных блоков;
• необходимости срочного редизайна системы.

В этом смысле требования ПП №719 частично совпадают с реальными интересами самого производителя.

Чем больше ключевых технологий и компонентов находятся под его контролем, тем устойчивее жизненный цикл продукта.

Что делать с иностранными IP-блоками и программными библиотеками

Для локомотивной электроники проблема может находиться не только в физических компонентах.

Например, предприятие использует российский микроконтроллер, но программный стек зависит от иностранной проприетарной библиотеки.

Или PCB разработана в России, но FPGA-проект содержит лицензируемые зарубежные IP-блоки.

Проект требует достаточных прав на программное обеспечение, поэтому необходимо анализировать:

• условия лицензий;
• возможность модификации;
• отзывность прав;
• ограничения территории;
• право поставки в составе оборудования;
• доступность исходного кода, если она необходима для модернизации.

Если юридическая конструкция не соответствует требованиям, решить проблему исключительно российской аппаратной частью не получится.

Как подтвердить российскую разработку схемотехники

Вопрос «кто разработал плату» часто кажется очевидным только до экспертизы.

У производителя может быть собственный инженер, но:

• договор с ним не оформлял служебный результат;
• часть схемы была разработана подрядчиком;
• исходные файлы хранятся у сторонней компании;
• права переданы не полностью;
• документы не позволяют связать работу с конкретным изделием.

Поэтому к российской разработке желательно формировать доказательства еще в процессе НИОКР.

Не после того, как изделие уже пять лет выпускается.

Какие документы стоит подготовить заранее

Окончательный комплект будет зависеть от утвержденной версии постановления и процедуры подтверждения, но основные блоки уже понятны.

Документы на предприятие

• регистрационные сведения;
• структура владения и контроля;
• сведения о производственных площадках;
• документы на помещения;
• сведения об оборудовании.

Конструкторская документация

• спецификации;
• электрические принципиальные схемы;
• перечни элементов;
• чертежи корпусных деталей;
• файлы PCB;
• сборочные документы.

Документы по разработке

• технические задания;
• договоры НИОКР;
• трудовые договоры;
• должностные инструкции;
• акты выполненных работ;
• расчеты затрат;
• отчеты разработчиков.

Документы по ПО

• сведения о правообладателях;
• договоры передачи прав;
• лицензии;
• состав сторонних компонентов;
• описание firmware;
• документы по версиям.

Документы по производству

• технологические маршруты;
• данные о SMT-монтаже;
• договор с контрактным производителем при его использовании;
• документы сборки;
• испытательные методики;
• протоколы функционального тестирования.

Документы по российской ЭКБ

• спецификация BOM;
• модели компонентов;
• производители;
• документы подтверждения российского происхождения;
• сведения реестра, если для компонента применяется соответствующая форма подтверждения.

Общую структуру подготовки можно дополнительно посмотреть в материале «Документы для включения продукции в реестр Минпромторга».

Почему реестровая запись на компонент должна быть актуальной

Проект в ряде случаев прямо связывает начисление баллов конечному железнодорожному изделию с использованием российского компонента, сведения о котором содержатся в реестре российской промышленной продукции.

Например, подобная логика используется для:

• блоков питания;
• статических преобразователей;
• аккумуляторных батарей;
• других комплектующих.

Причем проект указывает на действительность соответствующей реестровой записи на момент подачи заявки конечного изделия.

Это создает еще одну практическую задачу.

Локомотивостроитель или производитель электронного комплекса должен контролировать не только собственные документы, но и статус ключевых поставщиков.

Поставщик может иметь российский продукт, но если его реестровая запись закончилась, это способно повлиять на балльный расчет конечного изделия.

Что изменится в отношениях между локомотивостроителем и поставщиком электроники

После введения предложенной модели заказчик будет заинтересован получать от поставщика не просто технический паспорт блока.

Ему потребуются сведения:

• есть ли продукт в реестре;
• сколько баллов он набирает;
• до какой даты действует запись;
• какой уровень будет обеспечен после повышения требований;
• готов ли поставщик локализовать компоненты дальше.

То есть показатель ПП №719 становится частью переговоров о поставках.

Особенно для долгосрочных программ производства локомотивов.

Почему локализация на 215 баллов может быть недостаточной коммерчески

Формально в 2027 году микропроцессорной системе достаточно 215 баллов.

Но производитель локомотива может заранее ориентироваться на продукт с большим запасом.

Причина проста.

Если локомотивная программа рассчитана на выпуск до 2035 года, поставщик с 215 баллами требует дальнейшей модернизации уже через два года.

Поставщик с 255 баллами закрывает всю опубликованную в проекте шкалу до 2032 года и далее.

Поэтому более глубокая локализация способна стать аргументом при выборе долгосрочного поставщика еще до наступления жесткого порога.

Как проверить продукт перед подачей в ГИСП

Работу лучше организовать в следующем порядке.

1. Определить точное наименование и ОКПД 2.
2. Найти применимую позицию раздела IX ПП №719.
3. Проверить базовые требования на 200 баллов.
4. Составить полную спецификацию ЭКБ.
5. Определить российские компоненты.
6. Рассчитать дополнительные баллы.
7. Сопоставить показатель с 2027, 2029 и 2031 годами.
8. Проверить подтверждающие документы.
9. Сформировать дорожную карту локализации.
10. Только после этого готовить заявку.

Общие принципы работы с системой можно изучить в статье «ГИСП: инструкция работы с платформой 2026».

Пример расчета: система управления локомотивом

Рассмотрим условную систему. Пример используется только для объяснения механизма.

Предположим, производитель выполняет все базовые требования проекта и получает 200 баллов.

Дополнительно используются:

• российская печатная плата — 6;
• российские вторичные преобразователи питания — 7;
• российские соединители — 6;
• российские катушки и трансформаторы — 6;
• российские пассивные элементы — 7.

Дополнительная сумма:

6 + 7 + 6 + 6 + 7 = 32 балла.

Общий показатель:

232 балла.

Такая система потенциально:

• проходит порог 215 баллов в 2027–2028 годах;
• проходит порог 225 баллов в 2029–2030 годах;
• не проходит порог 255 баллов с 2031 года.

До 2031 года необходимо добавить еще минимум 23 балла.

Возможный вариант:

• российские системообразующие микросхемы — 10;
• российские микросхемы памяти — 8;
• российские сенсорные элементы — 9.

Дополнительно 27 баллов.

Итог — 259.

Требование 255 выполняется.

Но техническая цена такой комбинации должна оцениваться отдельно.

Пример неправильного подхода

Предприятие считает, что уже производит систему в России, потому что:

• корпус изготовлен в РФ;
• сборка выполняется в РФ;
• испытания проходят в РФ;
• товар выпускается под российским брендом.

При аудите выясняется:

• схемотехника разработана иностранным OEM;
• полностью собранная PCB импортируется;
• исходные коды firmware отсутствуют;
• российская компания имеет только право продавать систему под собственным брендом.

В такой ситуации проблема значительно глубже недостающих 15 баллов.

Не выполняется базовая технологическая модель проекта.

Локализация должна начинаться с переработки продукта, а не с поиска дополнительной справки.

Как связать разработку нового устройства с будущими требованиями

Для нового продукта ситуация проще, потому что локализацию можно заложить непосредственно в архитектуру.

На стадии разработки стоит:

• сразу выбирать PCB, которую возможно производить в России;
• рассматривать российские источники питания;
• анализировать российские соединители;
• проверять доступность отечественной памяти;
• не создавать неоправданную зависимость от одной импортной микросхемы;
• правильно оформлять права разработчиков;
• хранить исходные файлы КД;
• документировать разработку ПО;
• сохранять доказательства выполнения НИОКР в России.

Это значительно дешевле последующего импортозамещения уже серийного устройства.

Как новая система может повлиять на цену железнодорожной электроники

Углубление локализации не всегда означает снижение себестоимости.

На первом этапе российский компонент может быть дороже массового импортного аналога.

Кроме закупочной цены возникают расходы на:

• редизайн;
• тестирование;
• испытания;
• новую оснастку;
• разработку firmware;
• серийную отработку.

Но производитель должен сравнивать эти расходы с альтернативой.

Если без локализации продукт теряет полноценный реестровый статус или уменьшает баллы конечного локомотива, экономический эффект нужно считать уже на уровне всего доступного рынка.

Реестр Минпромторга и радиоэлектроника

После изменений 2025–2026 годов отраслевой контур российской радиоэлектронной продукции фактически работает внутри единого реестра российской промышленной продукции в ГИСП.

Поэтому производителю локомотивной электроники не следует воспринимать новые позиции как отдельный «железнодорожный сертификат».

Речь идет о подтверждении производства по ПП №719 и включении продукта в государственный реестр.

Подробнее об отраслевом контуре можно прочитать в статье «Реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга».

Типичные ошибки производителей

Ошибка №1. Считать, что 200 баллов достаточно и после 2027 года

По проекту 200 баллов остаются фундаментальной базой, но для большинства новых позиций этого уже недостаточно для полного соответствия будущему минимальному уровню.

Ошибка №2. Пытаться компенсировать отсутствие российской разработки компонентами

Дополнительные баллы ЭКБ не заменяют базовые требования по правам, проектированию, SMT и тестированию.

Ошибка №3. Выбирать позицию по удобству баллов

Если устройство фактически является системой управления электродинамическим тормозом, нельзя классифицировать его как более удобный блок только из-за порога 215 вместо 220.

Ошибка №4. Не различать российский монтаж платы и российскую PCB

Это разные элементы модели локализации.

Ошибка №5. Игнорировать ПО

Для микропроцессорной железнодорожной системы права на программное обеспечение являются частью базовых условий.

Ошибка №6. Получить 215 баллов и не готовиться к 255

Переходный период предназначен для углубления локализации, а не для постоянной фиксации минимального уровня.

Ошибка №7. Не проверять реестровый статус поставщиков

Если баллы конечного изделия зависят от российского компонента с собственной реестровой записью, ее актуальность становится частью риска производителя.

Ошибка №8. Не учитывать влияние блока на баллы локомотива

Поставщик может формально сохранить определенный уровень локализации системы, но производитель локомотива будет получать за такой компонент меньше баллов.

Чек-лист производителя локомотивной электроники

Что проверить	Статус
Определен точный код ОКПД 2	□
Выбрана корректная позиция проекта ПП №719	□
Проверена структура контроля заявителя	□
Есть права на конструкторскую документацию	□
Есть права на техническую документацию	□
Проверены права на ПО	□
Схемотехника разработана в РФ	□
Конструкция электронного модуля разработана в РФ	□
Топология PCB разработана в РФ	□
Embedded software разработано в РФ	□
Есть подтверждение кадров и затрат	□
SMT-монтаж выполняется в России	□
Установка ПО выполняется в РФ	□
Корпусирование выполняется в РФ	□
Функциональные испытания выполняются в РФ	□
Составлен полный BOM	□
Определено происхождение системообразующей микросхемы	□
Проверена печатная плата	□
Проверены источники питания	□
Проверена память	□
Проверены интерфейсные микросхемы	□
Проверены соединители и кабели	□
Рассчитан показатель на 2027 год	□
Рассчитан показатель на 2029 год	□
Рассчитан показатель на 2031 год	□
Определен вклад системы в локализацию локомотива	□
Сформирована дорожная карта замещения ЭКБ	□

FAQ: локомотивная электроника и ПП №719

Новые требования уже вступили в силу?

Нет. На момент подготовки материала документ от 5 августа 2026 года является проектом Минпромторга. В проектной редакции предусмотрено вступление постановления в силу с 1 января 2027 года. До официального принятия требования необходимо рассматривать как планируемые.

Для всех электронных систем с 2027 года нужно 215 баллов?

Нет.

Для значительной части продукции предусмотрен порог 215 баллов, но для отдельных устройств требуется 220 баллов.

Например, микропроцессорной системе управления и диагностики локомотива предлагается установить 215 баллов, а автоматической системе управления электродинамическим тормозом — 220.

Что означает базовый уровень 200 баллов?

Это комплекс фундаментальных требований: права на документацию и ПО, российская разработка схемотехники, модуля, PCB и embedded software, российский SMT-монтаж, установка ПО, сборка и функциональное тестирование.

Дополнительные баллы набираются за применение российских компонентов.

Можно ли получить 215 баллов без российского процессора?

По проектной структуре — потенциально да.

Необходимые дополнительные 15 баллов можно набрать комбинацией других российских компонентов, если они предусмотрены конкретной позицией и их происхождение подтверждено.

Например, у микропроцессорной системы российская печатная плата и некоторые другие компоненты могут в сумме дать необходимое значение.

Нужно ли российское ПО?

Проект требует наличие предусмотренного объема прав на программное обеспечение и подтверждение разработки встроенного ПО в России. Поэтому программную часть необходимо анализировать отдельно.

Можно ли заказывать SMT у российского подрядчика?

Необходимость владеть собственной линией непосредственно из формулировки базового требования не следует. Ключевое условие — выполнение операции в России и возможность подтвердить ее в рамках установленной процедуры. Конкретную контрактную модель необходимо проверять применительно к требованиям и документам.

Если устройство набирает только 200 баллов в 2027 году, оно вообще перестанет учитываться в локомотиве?

По опубликованному проекту не обязательно. Для ряда систем предусмотрено частичное начисление баллов конечному локомотиву, если электронное изделие остается между прежним и новым порогом.

Например, микропроцессорная система при 200–214 баллах в 2027–2028 годах дает локомотиву 15 баллов вместо полных 30.

Что будет с требованиями в 2029 году?

Для группы с порогом 215 баллов показатель увеличивается до 225. Для группы с порогом 220 — до 230.

Что будет с 2031 года?

Для большинства перечисленных в проекте электронных систем минимальный уровень составит 255 баллов.

Почему нужно готовиться заранее?

Потому что переход от 215 к 255 баллам может потребовать замены критической ЭКБ и переработки устройства. Для железнодорожной техники такие изменения требуют разработки, испытаний и повторной валидации.

Попадает ли код 30.20.40.110 под национальный режим?

Группа 30.20.4 включена в приложение №1 ПП №1875, устанавливающее запрет закупок иностранной продукции при применении национального режима и отсутствии предусмотренных исключений. Код 30.20.40.110 является вложенным кодом этой группы.

Кроме того, комплектующие железнодорожных локомотивов по 30.20.40.110 присутствуют в приложении №3 с минимальной долей российских закупок 80% для применимых закупок соответствующих заказчиков.

Реестровая запись на локомотив заменяет запись на электронный блок?

Нет. Проект предлагает оценивать электронную систему как самостоятельную продукцию раздела IX и одновременно учитывать ее локализацию при расчете конечного локомотива. Это разные уровни продукта.

Если электронный блок выпускает сторонний поставщик, локомотивостроитель должен сам проходить ПП №719 на него?

Если используется российская продукция стороннего производителя с надлежащим подтверждением, конечному производителю необходимо корректно подтвердить использование такого компонента в своей системе балльного расчета. Самостоятельно становиться производителем чужого электронного блока для этого не требуется.

Что рекомендует «МинпромХелп»

Проект по железнодорожной электронике — хороший пример того, как ПП №719 становится все более многоуровневым.

Производителю уже недостаточно ответить на вопрос:

«Собираем ли мы устройство в России?»

Теперь необходимо последовательно проверить:

кто разработал изделие → кому принадлежат права → где разработана PCB → где разработано ПО → где выполнен SMT → где проходит сборка и тестирование → какие микросхемы и компоненты российские → сколько получается баллов.

Мы рекомендуем производителям локомотивной электроники не начинать подготовку непосредственно с загрузки документов в ГИСП.

Сначала нужно провести технический и документальный аудит.

Оптимальная последовательность выглядит следующим образом:

1. определить нормативную позицию;
2. проверить выполнение базовых 200 баллов;
3. провести аудит интеллектуальных прав;
4. проверить российское происхождение разработки;
5. составить BOM;
6. разделить ЭКБ на российскую и импортную;
7. рассчитать 2027 год;
8. рассчитать 2029 год;
9. рассчитать 2031 год;
10. выбрать наиболее эффективные компоненты для замещения;
11. подготовить доказательную базу;
12. после принятия постановления повторно сверить финальную редакцию.

Компания «МинпромХелп» сопровождает производителей при подтверждении российской промышленной продукции по ПП №719: помогает определить применимую позицию, провести предварительный расчет локализации, проверить документы, сформировать доказательную базу и подготовить заявление для работы в ГИСП.

Для производителя железнодорожной электроники особенно важно проводить такой анализ до глубокой модернизации устройства.

Если предприятие только планирует новую микропроцессорную систему, контроллер или электронный блок, будущие требования можно заложить в архитектуру продукта сразу.

Это позволяет выбрать компонентную базу, структуру ПО и производственную кооперацию таким образом, чтобы изделие имело запас локализации не только для 2027 года, но и для последующего уровня 255 баллов.

Заключение

Проект Минпромторга от 5 августа 2026 года предлагает одну из наиболее детальных реформ ПП №719 для железнодорожного машиностроения последних лет.

Локомотивная электроника впервые получает самостоятельную подробную модель российского происхождения в разделе радиоэлектронной продукции.

Для микропроцессорных систем управления и диагностики локомотивов базовый технологический уровень составляет 200 баллов.

Он предполагает:

• права российского производителя на конструкторскую и техническую документацию;
• права на программное обеспечение;
• российскую разработку схемотехники;
• российскую разработку конструкции модуля;
• российскую разработку топологии печатной платы;
• российскую разработку встроенного ПО;
• SMT-монтаж в России;
• российскую сборку;
• установку ПО;
• функциональное тестирование и валидацию.

После этого дополнительные баллы начисляются за российскую электронную компонентную базу.

Для микропроцессорной системы управления и диагностики предусмотрено до 100 дополнительных баллов за российские микросхемы, PCB, память, источники питания, соединители, сенсорные и другие компоненты.

В опубликованной редакции проекта минимальный порог растет:

200 баллов → 215 баллов с 2027 года → 225 баллов с 2029 года → 255 баллов с 2031 года.

Для ряда более специализированных устройств шкала жестче:

200 → 220 → 230 → 255 баллов.

Но главное изменение — не просто повышение цифр.

Уровень локализации электронного блока начинает непосредственно влиять на баллы готового локомотива.

Например, с 2027 года микропроцессорная система на уровне 215 баллов дает локомотиву 30 баллов, а система, оставшаяся на 200–214, — только 15.

К 2031 году разрыв становится еще заметнее: при 255 баллах сохраняется полный вклад, а при более низком промежуточном уровне — лишь небольшая его часть.

Это делает локализацию электроники коммерчески значимой не только для самого производителя блока, но и для локомотивостроительного завода.

Одновременно группа 30.20.4 уже находится под запретом закупки иностранной продукции по национальному режиму ПП №1875, а для комплектующих локомотивов по 30.20.40.110 предусмотрена минимальная доля российских закупок 80% в применимых закупках по 223-ФЗ.

Поэтому реестр российской промышленной продукции для производителей железнодорожной электроники становится сразу несколькими инструментами:

• подтверждением российского происхождения;
• элементом доступа к регулируемым закупкам;
• источником баллов для конечного локомотива;
• аргументом при выборе поставщика;
• основой долгосрочной программы импортозамещения ЭКБ.

При этом производителям важно помнить: на момент подготовки статьи новые требования остаются проектом.

Финальные баллы и формулировки необходимо повторно проверить после официального принятия документа.

Однако фундаментальные действия можно выполнять уже сейчас.

Проверка прав на КД и ПО, анализ российской разработки, составление BOM, аудит SMT-производства и расчет возможного перехода на российскую ЭКБ полезны независимо от точечных изменений финальной редакции.

Компания «МинпромХелп» рекомендует производителям микропроцессорных систем, контроллеров, блоков безопасности, систем автоведения, тягового управления и другой железнодорожной электроники провести предварительный аудит до 2027 года.

Такой аудит показывает не только возможность пройти первый порог 215 или 220 баллов, но и значительно более важный вопрос:

сможет ли изделие достичь 255 баллов к 2031 году без полной переработки аппаратной и программной архитектуры.

Именно этот показатель стоит использовать как ориентир при разработке новых поколений железнодорожной электроники уже сегодня.

Источники

• Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719», подготовленный Минпромторгом России 05.08.2026
• Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».