«Честный знак» блокирует заказ кодов «Производство РФ»: что производителям нужно подписать в сентябре 2026 года

В конце августа — начале сентября 2026 года российские производители нескольких групп маркируемой продукции столкнулись с новой ситуацией: в системе «Честный знак» стало невозможно сформировать заказ кодов маркировки с признаком «Производство РФ», пока компания не подпишет дополнительное соглашение к договору с оператором системы маркировки.

Официально речь идёт о временном ограничении эмиссии кодов маркировки. Для шин и парфюмерии дополнительные соглашения стали доступны с 27 августа, для БАД — с 28 августа, для обуви — с 31 августа. Для участников оборота товаров лёгкой промышленности документы публикуются в личных кабинетах в период с 1 по 14 сентября 2026 года.

Само по себе появление такой блокировки не означает, что предприятие признано фиктивным производителем или уже не прошло проверку. В большинстве случаев первым шагом является именно юридико-техническое обновление договора с оператором. После подписания дополнительного соглашения и его проверки функционал заказа кодов с признаком российского производства восстанавливается.

Но изменение договора связано с более серьёзной реформой. С 6 июля 2026 года действует постановление Правительства РФ от 7 мая 2026 года №526, которое ввело новый механизм оценки производителей маркируемых товаров. Теперь оператор системы маркировки вправе проверять, существует ли производство фактически: есть ли оборудование, сотрудники, готовая продукция и соответствует ли указанный в системе адрес реальной производственной площадке.

Поэтому дополнительное соглашение в сентябре 2026 года — это не просто очередное обновление пользовательских условий. Оно является частью новой системы контроля, в рамках которой заявление «товар произведён в Российской Федерации» должно подтверждаться реальным производством.

Компания «МинпромХелп» разбирает, кого затронул новый порядок, почему «Честный знак» ограничивает выдачу кодов «Производство РФ», что именно нужно подписать, как проходит оценка производителя, при чём здесь ГИСП и ПП №719 и что делать компании, если система уже заблокировала эмиссию кодов.

Что произошло в «Честном знаке» в конце августа и сентябре 2026 года

Оператор системы маркировки начал размещать в личных кабинетах производителей дополнительные соглашения к договору на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки.

Причина — изменение типовой формы договора и правил маркировки, которые теперь должны учитывать процедуру оценки производителей.

Пока дополнительное соглашение не подписано, для соответствующего участника оборота может быть временно недоступна эмиссия кодов маркировки со способом выпуска или признаком:

«Производство РФ».

После того как производитель подпишет документ усиленной квалифицированной электронной подписью и оператор обработает его, функционал должен стать доступным в полном объёме.

На официальном ресурсе «Честного знака» опубликованы отдельные разъяснения по товарным группам.

Товарная группа	Когда появилось или появляется допсоглашение	Что происходит до подписания
Шины и покрышки	с 27 августа 2026 года	Временно ограничена эмиссия КМ с признаком «Производство РФ»
Духи и туалетная вода	с 27 августа 2026 года	Временно ограничена эмиссия КМ с признаком «Производство РФ»
БАД	с 28 августа 2026 года	Для работы по новой модели требуется подписание обновлённого договора
Обувь	с 31 августа 2026 года	Временно ограничена эмиссия КМ с признаком «Производство РФ»
Товары лёгкой промышленности	допсоглашения размещаются с 1 по 14 сентября 2026 года	До подписания временно ограничивается эмиссия КМ «Производство РФ»

По состоянию на 7 сентября 2026 года для производителей легпрома период размещения документов ещё продолжается. Поэтому отсутствие соглашения в конкретном личном кабинете не всегда означает техническую ошибку: официальный срок его публикации установлен до 14 сентября.

Какие товарные группы попали под ПП №526

Постановление Правительства РФ №526 первоначально изменило правила маркировки пяти групп товаров:

• обувных товаров;
• товаров лёгкой промышленности;
• духов и туалетной воды;
• шин;
• биологически активных добавок к пище.

Именно для них с 6 июля 2026 года в правилах маркировки появились специальные нормы об оценке производителей.

Одновременно Правительство поручило Минпромторгу подготовить расширение аналогичного механизма и на другие маркируемые категории.

Поэтому новый контроль нельзя воспринимать как разовую кампанию исключительно против производителей одежды или обуви. Это формирование отдельного механизма проверки российских производственных площадок через государственную систему маркировки.

Общий механизм ПП №526 мы ранее подробно разбирали в статье «Механизм оценки производителей по ПП №526: как Минпромторг выявляет псевдопроизводителей через маркировку».

Нынешняя ситуация отличается тем, что нормы постановления перешли из законодательной плоскости в практическую работу личных кабинетов «Честного знака».

Почему потребовалось дополнительное соглашение

Пунктом 3 постановления №526 Минпромторгу было поручено обеспечить изменение типовых форм договоров на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки.

В договорной конструкции должна появиться возможность проверки достоверности сведений, которые производитель сообщает:

• о своём статусе участника оборота;
• о способе ввода товаров в оборот;
• о российском производстве продукции.

Именно поэтому уже зарегистрированные участники системы получают дополнительное соглашение.

С точки зрения производителя цепочка выглядит следующим образом:

1. Правительство вводит новый механизм оценки производителя.
2. Изменяются отраслевые правила маркировки.
3. Минпромторг корректирует типовую форму договора на выдачу кодов.
4. Оператор размещает обновлённый договор или допсоглашение в личном кабинете.
5. Производитель должен его подписать.
6. После обработки документа снова становится доступен заказ кодов со способом «Производство РФ».

То есть блокировка в сентябре обусловлена не случайной технической проблемой СУЗ, а внедрением новой нормативной модели.

Блокировка кодов и отрицательная оценка производителя — разные ситуации

Это принципиально важный момент.

Производитель может увидеть, что возможность заказать коды «Производство РФ» недоступна, и решить, что «Честный знак» уже установил отсутствие производства.

Такой вывод не всегда верен.

Необходимо разделять как минимум три возможные причины.

Причина №1. Не подписано дополнительное соглашение

Это текущая массовая ситуация конца августа — сентября 2026 года.

Производителю необходимо открыть документы от оператора и подписать новый документ.

Никакого вывода об отсутствии производства из одного этого факта не следует.

Причина №2. Производитель не выполнил требования процедуры оценки

Например, компания получила уведомление о дистанционной оценке, но не направила документы в установленный срок.

Либо оператор назначил посещение производственной площадки, а компания не направила согласие.

В таких случаях правила уже предусматривают отказ в выдаче кодов маркировки.

Причина №3. Принято решение об отсутствии производства

Это наиболее серьёзный вариант.

Оператор провёл предусмотренную оценку и установил, что производитель не соответствует хотя бы одному из обязательных признаков фактического производства.

Тогда появляется уже не временная техническая блокировка договора, а правовое основание для отказа в выдаче соответствующих кодов.

Как подписать дополнительное соглашение в «Честном знаке»

Официальная инструкция оператора достаточно простая.

Шаг 1. Войти в личный кабинет

Авторизация осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Шаг 2. Открыть документы от оператора

В меню пользователя необходимо найти раздел:

«Документы от оператора».

На странице отображаются действующие договоры и документы, требующие подписания.

Шаг 3. Найти документ со статусом «Требует подписи»

Необходимо открыть печатную форму дополнительного соглашения.

Шаг 4. Проверить сведения

Перед подписанием стоит проверить реквизиты организации и данные, содержащиеся в документе.

Шаг 5. Подписать УКЭП

После этого документ направляется оператору.

Шаг 6. Дождаться обработки со стороны ЦРПТ

В разъяснении для легпрома оператор указывает, что дополнительное соглашение подписывается оператором в течение суток.

После проверки документа функционал должен стать доступен в полном объёме.

Если обнаружены некорректные сведения и требуется переподписание договоров, участнику направляется отдельное уведомление.

Что делать, если дополнительного соглашения в кабинете ещё нет

Для легпрома важно учитывать срок публикации.

«Честный знак» сообщил, что документы размещаются с 1 по 14 сентября 2026 года.

Поэтому 1 или 2 сентября отсутствие документа ещё не обязательно означало проблему.

По состоянию на 7 сентября срок также не истёк.

Если же после обозначенного оператором периода документ так и не появился, необходимо:

• проверить подключённую товарную группу;
• проверить статус участника оборота;
• проверить действующие договоры;
• проверить раздел уведомлений;
• при необходимости обратиться в техническую поддержку оператора.

Не стоит пытаться обходить ограничение, меняя способ выпуска продукции на фактически неверный.

ПП №526 отдельно предусматривает контроль соответствия способа ввода товара в оборот реальному типу участника.

Что именно означает признак «Производство РФ»

В контексте данной реформы государство проверяет не маркетинговую надпись «Сделано в России» на упаковке.

Речь идёт о сведениях, которые участник передаёт в информационную систему мониторинга при выпуске маркированной продукции.

Если организация указывает, что товар произведён на территории Российской Федерации, она фактически заявляет себя как российского производителя соответствующей продукции.

До введения новой системы контроль в значительной степени строился на сведениях самого участника и информации других государственных систем.

Теперь оператор получил полноценную процедуру оценки фактического производства.

Проверка может доходить до:

• фотографирования оборудования;
• видеосъёмки производственного процесса;
• фиксации геолокации;
• проверки сотрудников;
• проверки готовой продукции;
• проверки документов;
• физического посещения площадки.

То есть понятие «Производство РФ» превращается из информационного поля в проверяемое утверждение.

Когда начал действовать новый механизм оценки производителей

Постановление Правительства №526 было принято 7 мая 2026 года.

Основная часть изменений вступила в силу спустя 60 дней — 6 июля 2026 года.

С этой даты отраслевые правила маркировки содержат:

• понятие оценки производителей;
• критерии необходимости оценки фактического наличия производства;
• возможность дистанционной оценки;
• возможность выездной оценки;
• сроки предоставления материалов;
• основания для отказа в кодах;
• порядок обжалования решения.

Фактическое массовое обновление договоров и дополнительная блокировка эмиссии кодов стали заметны участникам рынка в конце августа — начале сентября.

Кого проверяют без выезда на производство

В правилах предусмотрена оценка без посещения фактического места производства.

В частности, для производителей, регистрирующихся в информационной системе мониторинга после вступления новых правил, оператор проводит оценку на основании факта регистрации.

Официальное разъяснение «Честного знака» отдельно обращает внимание на новых производителей, зарегистрированных после 6 июля 2026 года.

Им необходимо быть готовыми к дистанционной проверке через мобильное приложение.

Производитель получает уведомление, после чего в установленный срок должен предоставить сведения и материалы, подтверждающие наличие производства.

Какие материалы нужны для дистанционной оценки

Постановление предусматривает передачу документов и сведений через мобильное приложение.

В том числе используются фото- и видеоматериалы.

Они формируются с фиксацией:

• даты;
• времени;
• места съёмки;
• координат.

В практической инструкции «Честного знака» производителю рекомендуется подготовить материалы как минимум по трём основным блокам:

• производственное оборудование;
• сотрудники на производственной площадке;
• готовая произведённая продукция.

Материалы загружаются через мобильное приложение «Честный ЗНАК. Бизнес».

Поэтому производителю желательно заранее убедиться, что:

• мобильное приложение установлено;
• у ответственного сотрудника есть доступ;
• разрешена передача геолокации;
• площадка соответствует указанному адресу;
• оборудование фактически находится на производстве;
• имеется выпускаемая продукция.

Сколько времени даётся на дистанционную проверку

После получения уведомления о проведении оценки без посещения производства компания должна направить документы и сведения в течение трёх рабочих дней.

Это достаточно короткий срок.

Если предприятие впервые узнаёт о требованиях после получения уведомления, за три дня собрать доказательства может быть сложно.

Поэтому производителям маркируемой продукции имеет смысл подготовиться заранее.

Особенно если:

• фактическая площадка отличается от юридического адреса;
• производство выполняется контрактно;
• оборудование арендуется;
• часть сотрудников оформлена у подрядчика;
• готовая продукция хранится на другом складе;
• в разрешительных документах указан старый адрес.

Что оператор проверяет на производственной площадке

Для разных товарных групп формулировки правил немного отличаются, но общий набор признаков практически одинаков.

1. Производственное оборудование

По адресу фактического места производства должно находиться производственное и иное оборудование, используемое для выпуска соответствующих товаров.

Само наличие пустого помещения, офиса или склада недостаточно.

Оборудование должно соответствовать характеру заявляемого производства.

Например, для швейного предприятия логично ожидать наличие оборудования, реально позволяющего выполнять заявляемые операции.

Для шинного завода — совершенно другой производственный комплекс.

Для БАД — оборудование, соответствующее технологической схеме производства конкретной продукции.

2. Работники

По адресу производства должны находиться сотрудники, непосредственно задействованные в выпуске товаров.

Оператор оценивает не просто наличие трудовых договоров на бумаге, а наличие производственного персонала на фактической площадке.

3. Готовая продукция

В правилах предусмотрен признак наличия произведённых товаров на хранении по адресу фактического места производства.

Это дополнительный способ установить, что площадка функционирует реально, а не существует только документально.

4. Уведомление о начале деятельности

Если для соответствующего вида деятельности законодательство требует подачи уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, оператор может проверять наличие такого уведомления.

Кроме того, сведения о компании и адресе в уведомлении должны соответствовать фактической ситуации.

5. Разрешительная документация

Оператор проверяет соответствие сведений о производителе и месте производства данным разрешительных документов, которые были представлены в систему.

То есть проблема может возникнуть даже у реально работающего предприятия, если:

• производство переехало;
• в декларации остался предыдущий адрес;
• изменилось юридическое лицо;
• в системе маркировки указан другой изготовитель;
• документы относятся к другой производственной площадке.

Выездная оценка: когда оператор может приехать на производство

Постановление №526 предусмотрело второй формат — оценку с посещением фактического места производства.

Оператор на постоянной основе анализирует производителей по критериям необходимости проверки фактического наличия производства.

При выявлении соответствующих оснований он принимает решение о проведении оценки с посещением площадки.

После этого производителю направляется уведомление.

Компания должна предоставить согласие на посещение производства.

Как связаны выездная оценка, ГИСП и ПП №719

Для производителей обуви, легпрома, парфюмерии и шин особенно интересна связь нового механизма с государственной информационной системой промышленности.

В правилах этих групп предусмотрено, что анализ необходимости фактической проверки проводится при одновременном наличии ряда обстоятельств.

В частности:

• компания заявляет в «Честном знаке» способ ввода товара «произведён в Российской Федерации»;
• в ГИСП отсутствуют сведения, подтверждающие производство соответствующих российских товаров согласно ПП №719;
• за предыдущие 12 месяцев в отношении предприятия не проводилась соответствующая оценка с посещением производства.

Это делает связь между реестром российской промышленной продукции и системой маркировки значительно более практической.

Раньше производитель мог рассматривать ПП №719 и «Честный знак» как практически независимые процедуры.

Теперь сведения одной государственной системы используются для оценки рисков в другой.

Подробнее о работе государственной информационной системы промышленности можно прочитать в материале «ГИСП Минпромторга в 2026 году: регистрация и работа в системе».

Означает ли отсутствие в реестре Минпромторга автоматическую блокировку кодов

Нет.

Это ещё одно важное разграничение.

Отсутствие сведений в ГИСП по ПП №719 само по себе не означает автоматическое признание производства фиктивным.

Для ряда товарных групп оно выступает одним из условий, при которых оператор проводит анализ необходимости фактической проверки.

То есть схема не выглядит так:

«Нет реестра Минпромторга → нет кодов маркировки».

Правильнее:

«Компания заявляет российское производство + отсутствует подтверждение по ПП №719 + соблюдены другие предусмотренные условия → предприятие может попасть под углублённую оценку фактического производства».

После этого оператор должен проверить реальные обстоятельства.

Нужно ли всем производителям срочно включаться в реестр ПП №719

Тоже нет.

Постановление №526 не устанавливает универсальное правило, по которому любой производитель маркируемой продукции обязан получить запись в реестре Минпромторга.

ПП №719 остаётся самостоятельной процедурой подтверждения российского производства промышленной продукции.

Но теперь наличие подтверждённых сведений в ГИСП получает дополнительное практическое значение.

Поэтому предприятиям, продукция которых подпадает под ПП №719 и для которых реестровый статус коммерчески оправдан, действительно имеет смысл оценить возможность включения.

Особенно это актуально для компаний, которые:

• участвуют в государственных закупках;
• работают с крупными корпоративными заказчиками;
• рассчитывают на меры промышленной поддержки;
• позиционируют продукцию как российскую;
• регулярно выпускают большие объёмы маркированных товаров.

Пошагово процедура разобрана в статье «Как включить промышленную продукцию в реестр Минпромторга».

Почему для БАД механизм отличается

Правила оценки производителей БАД имеют важное отличие.

В отношении БАД анализ необходимости фактической проверки не привязан к отсутствию сведений по ПП №719 в ГИСП.

Для этой товарной группы в ПП №526 указаны два ключевых условия:

• производитель указал способ ввода товара — произведён на территории Российской Федерации;
• выездная оценка не проводилась в течение предыдущих 12 месяцев.

Таким образом, нельзя механически переносить правила легпрома или обуви на БАД.

Это хороший пример того, почему при подготовке к проверке нужно смотреть конкретные правила своей товарной группы.

Особенность производителей парфюмерии

Для производителей духов и туалетной воды предусмотрено ещё одно специальное исключение.

Если у производителя имеется действующая лицензия на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, выданная в соответствии с профильным законодательством, анализ по критериям необходимости фактического наличия производства в предусмотренном ПП №526 порядке не проводится.

Но это не означает, что такой производитель освобождается от всех требований системы маркировки или от необходимости подписать обновлённый договор.

Речь идёт именно о специальном механизме отбора на фактическую оценку.

Контрактное производство тоже можно подтвердить

Постановление №526 прямо учитывает возможность контрактного производства.

Это особенно важно для:

• брендов одежды;
• обувных компаний;
• СТМ;
• производителей БАД;
• парфюмерных брендов;
• компаний, размещающих заказ на сторонней производственной площадке.

Сам факт отсутствия собственного цеха у владельца бренда поэтому ещё не означает отсутствие производства.

Но необходимо корректно оформить роли участников.

Оператор должен видеть:

• кто является производителем;
• кто является сторонним производителем;
• на каком основании осуществляется выпуск;
• где находится фактическая площадка;
• какое оборудование там используется;
• какие сотрудники производят продукцию;
• как оформлены документы на готовый товар.

Если компания просто закупает готовый импортный товар и переклеивает этикетку под собственным брендом, назвать такую схему российским контрактным производством нельзя.

Сколько времени даётся на согласие на выездную проверку

После получения уведомления о посещении фактического места производства компания должна направить оператору согласие в течение пяти рабочих дней.

Пропуск этого срока может иметь прямое последствие — отказ в выдаче кодов маркировки.

Поэтому производителю важно контролировать не только электронную почту.

Уведомления могут поступать через:

• личный кабинет системы маркировки;
• электронную почту;
• в предусмотренных правилами случаях — через кабинет юридического лица на Госуслугах.

Ответственный сотрудник должен регулярно проверять все предусмотренные каналы.

Сколько оператор рассматривает результаты оценки

После получения документов при дистанционной проверке или после посещения производственной площадки оператор принимает решение в течение пяти рабочих дней.

Возможны два результата:

• подтверждение наличия производства;
• решение об отсутствии производства.

При этом отрицательное решение может быть принято, если не подтверждён хотя бы один из предусмотренных правилами признаков.

Поэтому наличие дорогостоящего оборудования само по себе ещё не гарантирует успешную оценку.

Например, проблема может быть в:

• отсутствии сотрудников;
• расхождении адресов;
• разрешительной документации;
• отсутствии готовой продукции;
• неподтверждённой производственной схеме.

Когда производитель получит протокол

Решение оформляется протоколом.

Протокол либо выписка из него направляется производителю в течение трёх рабочих дней после принятия решения.

Документ может поступить через:

• личный кабинет;
• электронную почту;
• Госуслуги.

Этот протокол особенно важен при отрицательном результате, поскольку именно из него нужно исходить при устранении нарушений или подготовке обжалования.

Когда «Честный знак» вправе отказать в выдаче кодов маркировки

После вступления ПП №526 перечень оснований для отказа расширился.

К наиболее важным новым случаям относятся:

1. Компания не направила документы для оценки

Если производитель получил уведомление о дистанционной оценке, но не уложился в установленный срок, оператор получает основание для отказа в кодах.

2. Компания не дала согласие на посещение площадки

Если назначена выездная оценка и согласие не направлено своевременно, это также является основанием для отказа.

3. Производство не подтверждено

Если по результатам проверки принято решение об отсутствии производства, оператор может не выдавать коды.

4. Сведения о способе выпуска не соответствуют статусу участника

Например, участник пытается указывать российское производство, хотя фактически зарегистрированная схема оборота этому не соответствует.

Это принципиально новая логика.

Коды маркировки становятся не только техническим идентификатором товара, но и инструментом проверки достоверности данных о происхождении продукции.

Что произойдёт с уже выпущенными кодами

Текущие официальные разъяснения о подписании допсоглашений говорят именно об ограничении эмиссии новых кодов с признаком «Производство РФ».

Это не следует автоматически трактовать как аннулирование всех кодов, которые предприятие заказало ранее.

Ситуации с уже эмитированными кодами нужно оценивать отдельно с учётом их статуса и конкретной причины ограничения.

Если компания столкнулась именно с блокировкой заказа после появления нового соглашения, первым действием должно быть не перемаркирование всей продукции, а проверка договорных документов в личном кабинете.

Можно ли продолжать заказывать коды как импортёр

Если продукция действительно произведена за рубежом, она должна вводиться в оборот в соответствии с правилами для импортного товара.

Но производитель российской продукции не должен менять способ выпуска на импортный исключительно для обхода временного ограничения.

Такое действие создаёт другое несоответствие сведений.

ПП №526 как раз направлено на сопоставление:

• статуса участника;
• способа выпуска;
• фактической производственной схемы.

Поэтому исправлять блокировку нужно устранением её причины.

Почему новая система особенно опасна для «псевдопроизводителей»

До 2026 года существовала схема, при которой компания могла зарегистрироваться в качестве производителя, заказать коды маркировки как для товара российского производства и фактически вводить в оборот продукцию, производственная история которой вызывала вопросы.

Новый механизм позволяет сопоставить сведения сразу из нескольких источников.

Оператор получает возможность анализировать:

• данные самой системы маркировки;
• сведения государственных информационных систем;
• информацию о ПП №719 в ГИСП;
• разрешительную документацию;
• фактическую производственную площадку;
• оборудование;
• работников;
• готовый товар.

Поэтому модель «юридически зарегистрироваться производителем без реального производства» становится значительно рискованнее.

Что будет с обычным российским производителем

Для реально работающего предприятия новое регулирование не обязательно означает серьёзную проблему.

Если:

• площадка существует;
• оборудование работает;
• сотрудники оформлены и задействованы;
• продукция производится;
• документы актуальны;
• адреса совпадают;

основная задача — правильно пройти административную процедуру.

Наиболее распространённый риск для добросовестного бизнеса — не отсутствие производства, а несоответствие документов фактической ситуации.

Например, предприятие несколько лет назад переехало, но:

• не актуализировало декларацию;
• оставило старый адрес в карточке товара;
• не обновило сведения в личном кабинете;
• использует разрешительный документ на другую площадку.

Физически производство есть, но информационные системы видят противоречие.

Как подготовиться к оценке производителя

Компания «МинпромХелп» рекомендует не ждать уведомления, а провести внутреннюю проверку заранее.

Шаг 1. Проверить данные личного кабинета

Необходимо сверить:

• наименование юридического лица;
• ИНН;
• статус участника;
• товарные группы;
• способ выпуска продукции;
• данные изготовителя.

Шаг 2. Проверить фактический адрес производства

Адрес должен соответствовать реальному месту, где находится оборудование и выполняется выпуск.

Шаг 3. Сверить разрешительные документы

Следует проверить:

• декларации соответствия;
• сертификаты;
• СГР;
• лицензии;
• другие документы, применимые к конкретной продукции.

В них не должно быть критических расхождений с фактическим производством.

Шаг 4. Проверить уведомление о начале деятельности

Если оно требуется для вашего вида деятельности, необходимо убедиться, что сведения актуальны.

Шаг 5. Проверить оборудование

Нужно заранее определить, какие машины и установки демонстрируют выполнение реального производственного процесса.

Шаг 6. Проверить сотрудников

На предприятии должны быть люди, действительно выполняющие соответствующие операции.

Шаг 7. Подготовить готовую продукцию

Правила предусматривают проверку наличия произведённого товара на хранении.

Шаг 8. Проверить ГИСП

Если продукция входит в сферу ПП №719, стоит проверить:

• есть ли действующая запись;
• корректны ли сведения о предприятии;
• соответствует ли запись фактической продукции;
• не истёк ли срок.

Чек-лист: что делать, если код «Производство РФ» уже заблокирован

Шаг	Что сделать
1	Открыть личный кабинет «Честного знака»
2	Перейти в «Документы от оператора»
3	Проверить документы со статусом «Требует подписи»
4	Подписать дополнительное соглашение УКЭП
5	Проверить статус подписания со стороны оператора
6	Подождать обработки документа
7	Проверить восстановление эмиссии «Производство РФ»
8	Если функционал не восстановлен — проверить уведомления об оценке
9	Если назначена оценка — действовать в установленные сроки
10	При отрицательном решении изучить протокол и готовить повторную оценку или обжалование

Что делать, если производитель не прошёл оценку

Отрицательное решение не всегда является окончательным.

Правила предусматривают два механизма.

Вариант 1. Устранить нарушения и пройти повторную оценку

Если причина объективна и исправима, производитель может устранить обстоятельства, которые привели к решению об отсутствии производства.

Например:

• актуализировать адрес;
• исправить документы;
• обеспечить фактическое наличие оборудования;
• устранить несоответствия в разрешительной документации.

После этого можно обратиться за повторной оценкой.

Вариант 2. Оспорить решение

Если производитель считает, что оператор сделал неправильный вывод, можно обратиться в комиссию оператора.

В состав такой комиссии могут входить отраслевые эксперты.

Сколько рассматривается жалоба на отрицательное решение

Комиссия должна рассмотреть обращение производителя в течение 14 календарных дней.

Возможны два результата:

• решение об отсутствии производства отменяется;
• комиссия подтверждает отсутствие оснований для отмены.

При необходимости дополнительной проверки срок может быть увеличен ещё на 7 календарных дней.

О принятом решении оператор уведомляет производителя в течение трёх рабочих дней.

ПП №526 и ПП №719: в чём принципиальная разница

Из-за связи с ГИСП производители начали смешивать две процедуры.

Но это разные механизмы.

Параметр	ПП №526 / «Честный знак»	ПП №719 / реестр Минпромторга
Основная задача	Проверить, реально ли участник производит маркируемый товар в РФ	Подтвердить производство российской промышленной продукции по установленным критериям
Кто проводит процедуру	Оператор системы маркировки	Процедура подтверждения российского производства в системе Минпромторга
Что проверяется	Площадка, оборудование, сотрудники, продукция, документы	Требования ПП №719, технологические операции, баллы, комплектующие и другие критерии
Результат	Подтверждено или не подтверждено наличие производства	Сведения о российской промышленной продукции в реестре
Связь с кодами маркировки	Может напрямую влиять на возможность заказать код «Производство РФ»	Для отдельных групп наличие сведений в ГИСП учитывается при определении необходимости проверки

Таким образом, успешная оценка в «Честном знаке» не равнозначна получению реестра Минпромторга.

И наоборот, сама по себе реестровая запись не отменяет обязанности работать по правилам маркировки и подписывать договоры оператора.

Почему производителю легпрома особенно важно проверить ПП №719

Для лёгкой промышленности 2026–2027 годы одновременно принесли несколько изменений.

С одной стороны, ПП №526 усиливает контроль фактического производства.

С другой — обновляются требования локализации промышленной продукции по ПП №719.

Для предприятий, которые хотят не просто шить продукцию в России, а официально подтверждать её российское происхождение для закупок или мер поддержки, эти процессы начинают пересекаться.

О новых требованиях к локализации лёгкой промышленности можно прочитать в статье «ПП №1026 изменило локализацию легпрома: новые баллы для одежды, белья, сумок, рюкзаков и штор с 2027 года».

Какие ошибки чаще всего приводят к проблемам

Ошибка №1. Игнорировать документы от оператора

Предприятие считает блокировку техническим сбоем и несколько дней не открывает раздел договоров.

В результате производство не может заказать новые коды.

Ошибка №2. Подписать документ и сразу ожидать мгновенного результата

Допсоглашение ещё должно быть обработано оператором.

Для легпрома официальный ориентир — до суток.

Ошибка №3. Перепутать допсоглашение с оценкой

Само подписание договора ещё не означает, что предприятие навсегда освобождено от проверки производства.

Ошибка №4. Не следить за уведомлениями

На дистанционную оценку даётся три рабочих дня.

Ошибка №5. Отказаться от посещения площадки

Отсутствие согласия в установленный срок может стать самостоятельным основанием для отказа в кодах.

Ошибка №6. Считать склад производством

Наличие готового товара без оборудования и производственного персонала не подтверждает производственную площадку.

Ошибка №7. Не актуализировать адреса

На практике это может стать проблемой даже у реального производителя.

Ошибка №8. Называть импорт российским производством

Переупаковка, маркировка, сортировка или переклейка этикеток сами по себе не превращают иностранный готовый товар в товар российского производства.

Ошибка №9. Неправильно оформить контрактное производство

Договор должен соответствовать фактической производственной схеме.

Ошибка №10. Считать запись ПП №719 универсальной защитой

Реестр Минпромторга и оценка в системе маркировки остаются самостоятельными процедурами.

Что проверить контрактному производителю

Особое внимание необходимо компаниям, которые производят продукцию для чужого бренда.

В системе должны корректно отражаться роли:

• владельца товарного знака;
• заказчика;
• фактического изготовителя;
• стороннего производителя;
• лица, заказывающего коды.

Также желательно заранее подготовить:

• договор производства;
• спецификации;
• документы на сырьё;
• производственные задания;
• акты или документы передачи готового товара;
• сведения о площадке;
• разрешительные документы.

Все сведения должны описывать одну и ту же реальную схему.

Что проверить владельцу СТМ

Бренд, размещающий производство на стороннем предприятии, не должен исходить из принципа:

«Товар продаётся под нашей маркой — значит мы производитель».

В системе маркировки важно именно то, кто и где фактически осуществляет производственные операции.

Поэтому модель СТМ должна быть правильно оформлена с точки зрения:

• маркировки;
• разрешительной документации;
• контрактного производства;
• данных изготовителя.

Может ли проверка проходить с фото- и видеосъёмкой

Да.

ПП №526 прямо разрешает оператору использовать:

• собственные технические средства;
• средства дистанционного наблюдения;
• фотосъёмку;
• аудиозапись;
• видеозапись.

При дистанционной процедуре производитель сам формирует часть материалов через мобильное приложение с датой, временем и координатами.

Поэтому заранее подготовленные фотографии без геолокации, снятые несколько месяцев назад, не следует рассматривать как универсальную замену материалам, которые формируются в рамках официальной процедуры.

Что делать производителю, который недавно переехал

Это одна из наиболее рискованных ситуаций.

До проверки необходимо сопоставить новый адрес со сведениями:

• в системе маркировки;
• в уведомлении о начале деятельности;
• в сертификатах и декларациях;
• в регистрационных документах продукции;
• в ГИСП;
• в других используемых государственных системах.

Если часть документов ещё содержит старую площадку, лучше оценить порядок их корректировки заранее.

Что делать, если оборудование находится в аренде

ПП №526 требует фактического наличия оборудования, применяемого для производства.

Сам по себе факт аренды не означает отсутствия производства.

Однако предприятие должно быть готово подтвердить законное использование соответствующего оборудования и его реальное нахождение на площадке.

Для внутреннего аудита разумно подготовить:

• договор аренды;
• акт передачи;
• перечень оборудования;
• инвентарные сведения;
• фотографии размещения оборудования;
• связь оборудования с технологическим процессом.

Что делать, если готовая продукция хранится на другом складе

Правила предусматривают оценку наличия произведённых товаров по адресу фактического места производства.

Если предприятие сразу после изготовления перемещает весь товар на отдельный логистический склад, это стоит учитывать при подготовке к оценке.

Нужно быть готовым объяснить производственную и складскую схему и представить документы, подтверждающие движение продукции.

Не следует искусственно создавать фиктивные остатки исключительно для фотографии. Главная задача — показать реальный, документально подтверждённый технологический процесс.

Будет ли «Честный знак» проверять всех производителей с выездом

Нет.

Правила отдельно разделяют:

• оценку без посещения;
• проверку с посещением площадки.

Выезд осуществляется в отношении тех производителей, по которым оператор принимает соответствующее решение на основании анализа.

Поэтому нельзя говорить о том, что с сентября инспекторы физически приедут на каждый российский швейный цех или обувную фабрику.

Но оператор проводит анализ на постоянной основе, поэтому подготовленность предприятия должна быть постоянной, а не только в день регистрации.

Может ли проверка повториться

Да.

В правилах при определении условий анализа используется период в 12 месяцев с момента предыдущей соответствующей оценки.

Следовательно, прохождение проверки один раз нельзя воспринимать как бессрочный иммунитет.

Кроме того, если решение об отсутствии производства было связано с устранимыми обстоятельствами, производитель может сам инициировать повторную оценку после их исправления.

Что изменится для рынка после ПП №526

Новый механизм способен постепенно разделить участников рынка на три категории.

Реальные российские производители

Для них увеличивается административная нагрузка, но одновременно снижается конкуренция со стороны компаний, которые формально выдавали импортный товар за отечественный.

Контрактные производители

Им потребуется особенно тщательно подтверждать схему отношений между заказчиком и фактической площадкой.

Псевдопроизводители

Для компаний без оборудования, персонала и производственного процесса получение кодов с указанием российского производства становится значительно сложнее.

В долгосрочной перспективе это может повысить достоверность данных о российском производстве не только в системе маркировки, но и в других государственных системах.

Почему предприятиям стоит синхронизировать «Честный знак», ГИСП и разрешительные документы

Главный тренд 2026 года — государственные информационные системы перестают работать изолированно.

При проверке российского производства всё чаще сопоставляются данные:

• «Честного знака»;
• ГИСП;
• ПП №719;
• разрешительных документов;
• государственных реестров;
• сведений самого производителя.

Поэтому производителю уже недостаточно добиться правильного статуса в одной системе.

Необходимо, чтобы одна и та же компания, площадка и продукция выглядели логично во всех информационных источниках.

Например, ситуация, при которой:

• в «Честном знаке» указан один завод;
• в декларации — другой;
• в ГИСП — третий адрес;
• фактически оборудование находится в четвёртом месте,

будет создавать всё больше регуляторных рисков.

Практический чек-лист производителя на сентябрь 2026 года

Проверка	Что сделать
Допсоглашение	Проверить раздел «Документы от оператора»
УКЭП	Убедиться, что подпись работает и срок сертификата не истёк
Эмиссия	Проверить возможность заказа КМ «Производство РФ» после подписания
Уведомления	Проверять личный кабинет и электронную почту
Адрес	Сопоставить фактическое производство со сведениями систем
Оборудование	Проверить наличие и документы на использование
Персонал	Проверить фактическое участие сотрудников в производстве
Готовая продукция	Обеспечить прослеживаемость выпуска и хранения
Разрешительная документация	Проверить изготовителя и адреса
Уведомление о начале деятельности	Проверить при применимости
Контрактное производство	Проверить договор и роли участников
ГИСП	Проверить сведения о российской продукции при наличии записи
ПП №719	Оценить целесообразность реестра для соответствующей продукции

FAQ: блокировка кодов «Производство РФ» в сентябре 2026 года

Почему «Честный знак» заблокировал заказ кодов «Производство РФ»?

Если блокировка появилась одновременно с обновлением договоров в конце августа — сентябре 2026 года, одной из основных причин может быть необходимость подписать дополнительное соглашение к договору на предоставление кодов маркировки.

Где найти дополнительное соглашение?

В личном кабинете в разделе «Документы от оператора».

Когда оно появится у легпрома?

Оператор указал период размещения с 1 по 14 сентября 2026 года.

Когда появилось соглашение для обуви?

С 31 августа 2026 года.

Для шин?

С 27 августа 2026 года.

Для духов и туалетной воды?

С 27 августа 2026 года.

Для БАД?

Обновлённая договорная форма стала доступна с 28 августа 2026 года.

Как быстро восстановится доступ после подписания?

Официальное разъяснение для легпрома указывает, что оператор подписывает допсоглашение в течение суток. После подписания и проверки функционал восстанавливается.

Блокировка означает, что нас признали псевдопроизводителем?

Нет. Временное ограничение из-за неподписанного договора и отрицательное решение по итогам оценки — разные ситуации.

Какие товары сейчас охватывает ПП №526?

Обувь, товары лёгкой промышленности, духи и туалетная вода, шины и БАД.

Когда вступило в силу ПП №526?

Основные изменения действуют с 6 июля 2026 года.

Что проверяет оператор?

Фактическое производство, в том числе оборудование, работников, произведённую продукцию и соответствие отдельных документов реальной площадке.

Может ли проверка быть дистанционной?

Да. Используется мобильное приложение, фото, видео, дата, время и геолокация.

Сколько времени дают на дистанционную проверку?

Три рабочих дня после получения соответствующего уведомления.

Может ли представитель «Честного знака» приехать на производство?

Да. ПП №526 предусматривает оценку с посещением фактической производственной площадки.

Сколько времени есть, чтобы дать согласие на посещение?

Пять рабочих дней после направления соответствующего уведомления.

Что будет, если не дать согласие?

Это может стать основанием для отказа в выдаче кодов маркировки.

Нужно ли обязательно иметь реестр Минпромторга?

Нет, универсальной обязанности получить запись ПП №719 только ради маркировки нет. Однако для ряда товарных групп отсутствие сведений в ГИСП учитывается при определении необходимости более глубокой оценки.

Проверяют ли БАД по сведениям ПП №719?

В критериях БАД отсутствует условие об отсутствии информации по ПП №719 в ГИСП, которое присутствует для ряда промышленных товарных групп.

Можно ли пройти оценку при контрактном производстве?

Да. ПП №526 прямо упоминает подтверждение в том числе контрактного производства.

Что делать при отрицательном решении?

Можно устранить причины и запросить повторную оценку либо обратиться в комиссию оператора и оспорить решение.

Сколько рассматривают обращение?

До 14 календарных дней, с возможностью продления ещё на 7 календарных дней при необходимости дополнительной проверки.

Как «МинпромХелп» помогает российским производителям

После введения ПП №526 задача предприятия уже не ограничивается регистрацией в «Честном знаке».

Для устойчивой работы важно сопоставить несколько контуров:

• фактическое производство;
• маркировку;
• разрешительную документацию;
• ГИСП;
• ПП №719;
• данные о производственной площадке.

Компания «МинпромХелп» помогает производителям провести предварительный аудит и определить, какие сведения или документы могут вызвать вопросы при проверке.

В рамках подготовки можно:

• проверить применимость ПП №719;
• оценить возможность включения продукции в реестр Минпромторга;
• сверить ОКПД 2;
• проанализировать производственную схему;
• проверить оборудование и технологические операции;
• проанализировать контрактное производство;
• проверить связность документов;
• выявить расхождения между фактической площадкой и государственными системами.

Наиболее безопасный подход — устранить такие расхождения до того, как производителю будет направлено уведомление и начнётся отсчёт коротких процессуальных сроков.

Вывод

В сентябре 2026 года временная блокировка заказа кодов маркировки с признаком «Производство РФ» стала реальной практической проблемой для производителей легпрома, обуви, шин, парфюмерии и БАД.

Но в первую очередь необходимо правильно определить причину ограничения.

Для многих действующих компаний сейчас это связано не с отрицательной оценкой производства, а с необходимостью подписать новое дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки.

После подписания документа УКЭП и его проверки оператором функционал эмиссии должен быть восстановлен.

Однако этим изменение не заканчивается.

С 6 июля 2026 года действует ПП №526, которое создало полноценную систему оценки производителей.

Оператор «Честного знака» получил право проверять:

• оборудование;
• сотрудников;
• готовую продукцию;
• адрес производства;
• разрешительные документы;
• сведения других государственных систем.

Проверка может проходить дистанционно через мобильное приложение либо непосредственно на производственной площадке.

Если компания не предоставляет документы, не соглашается на предусмотренное посещение или проверка устанавливает отсутствие производства, оператор получает основание отказать в выдаче кодов.

Особенно важным становится взаимодействие «Честного знака» и ГИСП. Для обуви, легпрома, шин и парфюмерии отсутствие в ГИСП сведений о подтверждении российского производства по ПП №719 является одним из обстоятельств, учитываемых при отборе компаний на фактическую проверку.

При этом ПП №719 не становится обязательным для каждого маркируемого производителя. Реестр Минпромторга и оценка по ПП №526 остаются разными процедурами.

Главный практический вывод для бизнеса прост: если компания действительно производит товар в России, сейчас необходимо не только иметь реальный цех, оборудование и сотрудников, но и обеспечить совпадение этой реальности со сведениями в государственных информационных системах и разрешительных документах.

Производителям, которые уже столкнулись с ограничением, в первую очередь стоит открыть раздел «Документы от оператора», подписать дополнительное соглашение и проверить уведомления. Если после этого эмиссия не восстановилась, нужно выяснять, не запущена ли в отношении предприятия процедура оценки производства.

Нормативные и официальные источники

• Постановление Правительства РФ от 7 мая 2026 года №526 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оценки производителей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
• Официальное разъяснение «Честного знака» о блокировке «Производство РФ» для лёгкой промышленности.
• Официальное разъяснение для производителей обуви.
• Официальное разъяснение для производителей шин.
• Официальное разъяснение для производителей духов и туалетной воды.
• «Честный знак»: как пройти оценку производителя и не потерять доступ к заказу кодов маркировки.