Сертификат СТ-1 для экспорта в страны СНГ: чем отличается от СТ-1 для госзакупок и как оформить

Сертификат СТ-1 для экспорта подтверждает, что поставляемый товар произведён в России либо подвергнут здесь достаточной переработке по правилам страны назначения. Импортёр предъявляет документ таможенному органу, чтобы воспользоваться режимом свободной торговли и не платить обычную ввозную пошлину либо применить предусмотренную соглашением льготную ставку.

Внешне экспортный и так называемый закупочный СТ-1 могут выглядеть одинаково. Оба документа используют форму СТ-1 и опираются на правила определения происхождения товаров СНГ. Но назначение, заявитель, комплект документов и способ применения у них разные.

Экспортный сертификат привязан к конкретному внешнеторговому контракту и партии. В нём указываются отправитель, получатель, маршрут, количество, масса, упаковка и товаросопроводительные документы.

СТ-1 для реестра Минпромторга или отдельных закупочных процедур подтверждает происхождение продукции внутри российского регулируемого механизма. Он не оформляется под конкретную экспортную отгрузку и не заменяет документ, который должна получить таможня государства ввоза.

Компания «МинпромХелп» разобрала, когда экспортёру требуется сертификат СТ-1, почему он не всегда означает автоматическую нулевую пошлину и как подготовить документы без задержки груза.

Что подтверждает экспортный сертификат СТ-1

Форма СТ-1 применяется для подтверждения происхождения товаров, перемещаемых между государствами, участвующими в соответствующих соглашениях о свободной торговле.

Для получения тарифной преференции товар должен отвечать нескольким условиям.

Он должен быть полностью произведён в России либо подвергнут достаточной переработке. Поставка должна соответствовать применимым правилам торговли со страной назначения, а сведения в сертификате — совпадать с контрактом, инвойсом, транспортными документами и таможенной декларацией.

Сертификат оформляется на одну партию. Партией считаются товары, одновременно отправляемые от одного грузоотправителя одному грузополучателю по одному или нескольким транспортным документам.

Если по одному контракту предусмотрены ежемесячные поставки, как правило, на каждую отдельную отгрузку оформляется самостоятельный СТ-1.

Срок применения сертификата для предоставления режима свободной торговли составляет 12 месяцев со дня выдачи. Это не означает, что один документ можно использовать для неограниченного количества новых партий в течение года. Он относится только к товару, указанному в конкретном сертификате.

В какие страны оформляется СТ-1

ТПП России оформляет сертификаты формы СТ-1 при поставках российских товаров в Армению, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан.

Форма также применяется при поставках в Абхазию, Южную Осетию и Грузию, но правовые основания и особенности заполнения могут отличаться.

Для Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы и Таджикистана применяются Правила определения страны происхождения товаров от 20 ноября 2009 года.

При поставках в Узбекистан и Туркменистан ТПП учитывает более ранние правила СНГ и специальные требования этих стран. Поэтому документ, подготовленный для поставки в Казахстан, нельзя автоматически использовать как шаблон для Узбекистана.

На товары, экспортируемые на Украину, с 2 января 2016 года российские ТПП оформляют непреференциальный сертификат общей формы, а не СТ-1.

Нужен ли СТ-1 при поставках внутри ЕАЭС

Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан входят в Евразийский экономический союз. В обычной взаимной торговле между ними отсутствует классическое таможенное оформление импорта с уплатой ввозной пошлины на границе.

Поэтому сертификат СТ-1 для получения нулевой импортной пошлины внутри ЕАЭС обычно не является основным документом.

Тем не менее его могут запросить:

• покупатель по условиям договора;
• банк или государственный орган;
• организатор закупки;
• орган, контролирующий происхождение отдельных товаров;
• сторона сделки при последующем реэкспорте;
• участник специальной программы поддержки.

Перед оформлением следует уточнить цель документа. Если покупателю достаточно обычного подтверждения российского изготовителя, подготовка экспортного СТ-1 может быть избыточной.

Нулевая пошлина не предоставляется автоматически

Фраза «СТ-1 даёт нулевую пошлину» является упрощением.

Сертификат позволяет импортёру заявить право на режим свободной торговли. Таможенный орган страны ввоза проверяет не только наличие бланка, но и выполнение всех условий соглашения.

Для применения льготы необходимо, чтобы:

1. товар соответствовал критерию происхождения;
2. поставка подпадала под действующее соглашение со страной ввоза;
3. продукция не входила в перечень изъятий из режима свободной торговли;
4. были соблюдены условия договора между резидентами соответствующих государств, когда это требуется;
5. товар перемещался напрямую либо через третью страну под таможенным контролем;
6. сведения в сертификате совпадали с декларацией и коммерческими документами.

Даже при нулевой ввозной пошлине импортёр может продолжать платить НДС, акциз, таможенные сборы, плату за хранение и другие обязательные платежи по законодательству своей страны.

Поэтому перед расчётом цены поставки необходимо проверять не только возможность оформления СТ-1, но и полный импортный тариф по коду товара.

Чем экспортный СТ-1 отличается от закупочного

Термин «закупочный СТ-1» объединяет несколько внутренних российских механизмов. Это может быть сертификат для подтверждения продукции по ПП № 719, документ на российский компонент либо СТ-1, прямо предусмотренный правилами отдельных закупок.

В 2026 году основным подтверждением российской промышленной продукции для национального режима является реестровая запись Минпромторга. Однако сертификат СТ-1 сохраняется в системе ПП № 719 для продукции, отсутствующей в приложении, для отдельных компонентов и в некоторых специальных закупочных механизмах.

Например, ПП № 1875 прямо предусматривает СТ-1 как один из подтверждающих документов для определённых медицинских изделий.

Главная практическая ошибка — передать иностранному покупателю СТ-1, оформленный для включения продукции в реестр Минпромторга.

Такой документ может подтверждать происхождение модели, но в нём отсутствуют сведения о конкретной внешнеторговой партии. Таможня страны назначения вправе отказать в тарифной льготе.

Подробнее различия разобраны в статьях «ГИСП или СТ-1: в чём разница» и «Реестр Минпромторга или сертификат происхождения СТ-1».

Как определяется российское происхождение товара

Происхождение не устанавливается только по адресу продавца, стране регистрации бренда или надписи «Сделано в России».

Товар признаётся российским, если он полностью произведён в России либо соответствует критерию достаточной переработки.

Полностью произведёнными могут считаться выращенные сельскохозяйственные товары, добытые полезные ископаемые, продукция от выращенных в стране животных, отходы и лом российского происхождения и товары, изготовленные исключительно из такой продукции.

Если используются иностранные материалы, проверяется достаточность переработки.

Основным критерием является изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне первых четырёх знаков. Для отдельных товаров приложение к правилам СНГ устанавливает специальные условия, операции или допустимую долю иностранных материалов.

Также применяется кумулятивный принцип. Материалы, происходящие из других государств — участников соглашения и подтверждённые собственными сертификатами СТ-1, могут при определённых условиях не рассматриваться как обычное иностранное сырьё.

Например, российский завод использует белорусский компонент с действующим СТ-1, выполняет последующую переработку и выпускает конечное оборудование. Происхождение готового товара оценивается с учётом кумуляции.

Если сертификата на белорусский компонент нет, эксперт может рассматривать его по общему критерию достаточной переработки.

Какие операции не создают российское происхождение

Минимальные операции сами по себе не позволяют оформить преференциальный СТ-1.

К ним относятся хранение, сортировка, дробление партий, переупаковка, нанесение этикеток, подготовка товара к продаже и простые операции, не меняющие основные характеристики продукции.

Типичная рискованная схема выглядит так:

импорт готового товара → российский склад → новая упаковка → российская торговая марка → экспорт в СНГ.

Если изделие сохранило иностранное происхождение, экспортный СТ-1 на него не выдаётся.

В зависимости от цели поставки можно оформить непреференциальный сертификат общей формы с указанием фактической страны происхождения. Но право на режим свободной торговли такой документ не создаёт.

Какие документы нужны для оформления СТ-1

Основа комплекта — акт экспертизы происхождения товара. Он подтверждает, что производство соответствует применимому критерию.

Если на продукцию уже существует действующая реестровая запись по ПП № 719, в отдельных случаях ТПП может использовать экспертное заключение, приложенное к ранее оформленному СТ-1 для реестра. Но экспортный сертификат на конкретную партию всё равно оформляется отдельно.

Для подачи обычно готовятся:

• заявление на выдачу сертификата;
• акт экспертизы либо сведения из реестра актов;
• внешнеторговый контракт или иной документ, на основании которого вывозится товар;
• инвойс или счёт;
• доверенность представителя;
• упаковочный лист и спецификация;
• транспортные документы, если они уже сформированы;
• сведения о коде ТН ВЭД;
• документы на сырьё и компоненты;
• технологическая документация;
• калькуляция стоимости иностранных материалов;
• документы на происхождение компонентов из государств СНГ;
• декларации или сертификаты соответствия, когда они помогают идентифицировать товар.

Точный состав зависит от продукции и критерия происхождения.

Для простого российского сырья доказательная база будет короче, чем для промышленного оборудования, собранного из десятков импортных компонентов.

Как оформить сертификат СТ-1

1. Проверить страну назначения

Необходимо определить, какая редакция правил применяется к конкретной стране и даёт ли соглашение тарифное преимущество на заявленный товар.

2. Определить код ТН ВЭД

Код влияет на ставку пошлины и критерий достаточной переработки. Ошибка в первых четырёх знаках может изменить вывод о происхождении.

3. Провести предварительный расчёт

До заключения экспортного договора следует проверить иностранное сырьё, технологические операции и происхождение основных компонентов.

Если критерий не выполняется, получение СТ-1 невозможно даже при наличии реального производства в России.

4. Получить акт экспертизы

Эксперт ТПП анализирует документацию и при необходимости производственную площадку. Для регулярных поставок акт может использоваться при оформлении последующих сертификатов, пока сведения о продукции и производстве не изменились.

5. Сформировать данные партии

Наименование, количество, масса, упаковка, отправитель, получатель, номер инвойса и транспортные сведения должны соответствовать фактической отгрузке.

6. Подать заявление

Документы можно направить в уполномоченную территориальную ТПП на бумаге либо электронно через личный кабинет ТПП. Электронная подача также доступна через платформу Российского экспортного центра «Мой экспорт».

7. Проверить проект сертификата

До удостоверения необходимо внимательно сверить все графы. Особенно часто ошибки возникают в наименовании получателя, коде товара, количестве мест и реквизитах инвойса.

8. Передать документ импортёру

Оригинал либо допустимый электронный сертификат предъявляется таможне страны ввоза.

При наличии соглашения об электронной сертификации бумажный оригинал может не потребоваться на стадии электронного декларирования. Но таможня сохраняет право запросить его при возникновении сомнений.

Можно ли получить СТ-1 после отгрузки

Да. Правила допускают выдачу сертификата после фактического вывоза товара.

В этом случае заявитель дополнительно представляет таможенную декларацию либо транспортный документ с отметками компетентных органов, подтверждающими вывоз.

В сертификате проставляется отметка «Выдан впоследствии».

Но рассчитывать на последующее оформление как на обычную практику не следует. Импортёр может быть вынужден сначала уплатить пошлину по общей ставке, а затем обращаться за восстановлением преференции.

Безопаснее подготовить документ до отправки или одновременно с прохождением экспортных формальностей.

Когда достаточно декларации о происхождении

Для небольшой партии вместо сертификата СТ-1 может применяться декларация о происхождении товара.

По правилам СНГ она допустима, если общая стоимость происходящих товаров в одной партии не превышает эквивалент 5 000 долларов США.

Декларация оформляется на коммерческом или ином документе, относящемся к товару. При возникновении сомнений таможня страны ввоза вправе потребовать полноценный сертификат СТ-1.

Поэтому возможность использования декларации лучше заранее согласовать с импортёром и его таможенным представителем.

Почему таможня может не принять сертификат

Даже правильно удостоверенный бланк не исключает дополнительной проверки.

Основаниями для отказа в преференции могут стать:

• несовпадение кода ТН ВЭД;
• расхождение количества или веса;
• другой изготовитель;
• отсутствие прямого договора, когда он обязателен;
• перемещение через третью страну без подтверждённого таможенного контроля;
• исправления, не заверенные ТПП;
• истечение 12-месячного срока;
• сертификат на другую партию;
• сомнения в достаточности переработки;
• отсутствие подписи или печати уполномоченного органа;
• использование документа, оформленного для реестра или закупок.

Таможенный орган страны ввоза может направить запрос о проверке подлинности и достоверности сведений.

Экспортёру необходимо хранить заявление, копию сертификата и подтверждающие документы не менее трёх лет.

Как использовать документы ПП № 719 при экспорте

Наличие продукции в реестре Минпромторга не заменяет экспортный СТ-1, но может заметно упростить подготовку.

При включении товара в реестр уже проверяются производственная площадка, документация, операции и происхождение продукции.

По действующему порядку ТПП допускается использовать экспертное заключение к СТ-1, оформленному для включения в реестр, в течение срока действия реестровой записи.

Практическая схема выглядит так:

документы ПП № 719 → подтверждённая производственная модель → экспортный СТ-1 на конкретную партию.

Однако перед экспортом всё равно проверяются страна назначения, контракт, получатель, маршрут и количество товара.

Процедура включения продукции подробно разобрана в материалах «Сертификат СТ-1 для реестра Минпромторга» и «Как доказать российское происхождение продукции».

FAQ

Даёт ли сертификат СТ-1 нулевую пошлину?

Он подтверждает право заявить режим свободной торговли. Фактическая ставка зависит от соглашения, кода товара, перечня изъятий и выполнения всех условий поставки.

Можно ли оформить один сертификат на годовой контракт?

Нет. Экспортный СТ-1 выдаётся на одну партию. Для следующих отгрузок оформляются новые сертификаты.

Подойдёт ли СТ-1, полученный для реестра Минпромторга?

Не как самостоятельный экспортный документ. Его экспертное заключение может использоваться при подготовке, но на конкретную поставку оформляется отдельный сертификат.

Кто может обратиться в ТПП?

Производитель, экспортёр, грузоотправитель либо их представитель по доверенности.

Сколько оформляется сертификат?

Общий порядок ТПП предусматривает выдачу в срок до пяти рабочих дней после получения полного заявления. Срок может приостанавливаться на период оплаты и согласования проекта документа.

Можно ли оформить СТ-1 после вывоза товара?

Да. В сертификате будет указано «Выдан впоследствии», а заявитель должен подтвердить фактический вывоз.

Нужен ли сертификат на дешёвую поставку?

Для партии стоимостью до эквивалента 5 000 долларов США может использоваться декларация о происхождении. Таможня вправе запросить СТ-1 при сомнениях.

Заключение

Экспортный сертификат СТ-1 и СТ-1 для российских закупочных механизмов используют одну форму, но решают разные задачи.

Экспортный документ относится к конкретной партии, контракту и иностранному получателю. Он предъявляется таможне страны ввоза и позволяет импортёру претендовать на тарифную преференцию.

СТ-1 для ПП № 719, реестра Минпромторга или отдельных закупок подтверждает российское происхождение продукции внутри российского регулируемого механизма. Передать его иностранной таможне вместо экспортного сертификата нельзя.

Компания «МинпромХелп» помогает определить критерий происхождения, проверить иностранные компоненты, подготовить документы для экспертизы ТПП и оформить сертификат СТ-1 на экспортную партию.

Дополнительно мы сопровождаем включение продукции в реестр Минпромторга и подбор мер экспортной поддержки российских производителей.

Проверка происхождения до подписания контракта позволяет заранее рассчитать импортную пошлину и не обещать покупателю льготу, которую невозможно подтвердить после отгрузки.

Официальные источники

Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009 в действующей редакции:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95897/

ТПП России — сертификат страны происхождения формы СТ-1:
https://uslugi.tpprf.ru/ru/services/31369/

ТПП России — порядок удостоверения сертификатов происхождения:
https://tpprf.ru/ru/legal_provision/ved/certificates/

Положение о выдаче сертификатов формы СТ-1, приказ ТПП России от 01.03.2024 № 14 в действующей редакции:
https://tpprf.ru/upload/СТ-1.pdf

Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_183175/

Реестр российской промышленной продукции:
https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_494318/ё