Приказ Ростехнадзора №316: новый порядок регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности с 20 октября 2026 года

С 20 октября 2026 года вступил в силу новый порядок внесения заключений экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) в реестр Ростехнадзора. Приказ от 7 сентября 2026 года №316 сокращает максимальный срок электронной регистрации до одного рабочего дня и устанавливает обновлённые правила подачи документов, исправления ошибок и рассмотрения заявлений.

Изменения затрагивают предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), владельцев промышленного оборудования и организации, заказывающие экспертизу промышленной безопасности.

Главное изменение: при подаче документов через Госуслуги заключение ЭПБ должно быть внесено в реестр в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления. Для документов с государственной тайной или другой охраняемой законом информацией предусмотрен срок до пяти рабочих дней.

Компания «МинпромХелп» разобрала новый административный регламент, отличия от прежнего порядка, необходимые документы и основания, по которым Ростехнадзор может отказать в регистрации.

Приказ №316: что изменилось в регистрации заключений ЭПБ

Приказ Ростехнадзора от 07.09.2026 №316 зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2026 года под №88677 и официально опубликован 9 октября.

Документ утверждает новый административный регламент государственной услуги «Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности».

Одновременно признаётся утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 29 января 2025 года №30, которым регулировалась соответствующая процедура ранее.

Сравнение старого и нового регламентов

Условие	Прежний порядок	С 20.10.2026
Максимальный срок регистрации	5 рабочих дней	1 рабочий день через Госуслуги
Документы с ограниченным доступом	До 5 рабочих дней	До 5 рабочих дней
Исправление ошибок в реестре	В рамках прежнего регламента	До 3 рабочих дней
Государственная пошлина	Не взималась	Не взимается
Основной способ подачи	Электронное взаимодействие с учётом действовавших правил	Через Единый портал госуслуг

При этом переход к обязательному электронному представлению обычных заключений произошёл ранее — с 1 сентября 2026 года на основании изменений Федерального закона №116-ФЗ.

Поэтому Приказ №316 не следует считать документом, впервые вводящим электронную регистрацию. Его основное нововведение — обновление административной процедуры и сокращение срока предоставления услуги.

Когда начинается отсчёт одного рабочего дня

Срок исчисляется со дня регистрации заявления и необходимых документов, а не произвольно с момента подготовки заключения экспертной организацией.

Заявления, поступающие через Госуслуги, регистрируются в режиме реального времени. Если документы поступили после окончания рабочего дня либо в выходной или праздничный день, применяется правило регистрации в следующий рабочий день.

Это важно учитывать при планировании эксплуатации оборудования после проведения ЭПБ.

Как внести заключение экспертизы промышленной безопасности в реестр Ростехнадзора

Основные требования к экспертизе установлены статьёй 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Экспертиза проводится организацией, имеющей соответствующую лицензию Ростехнадзора.

Объектами экспертизы в предусмотренных законом случаях выступают:

• Технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах.
• Здания и сооружения на ОПО.
• Документация на консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов.
• Обоснования безопасности ОПО и изменения к ним.
• Другие объекты, прямо предусмотренные статьёй 13 Федерального закона №116-ФЗ.

Важное правило: заключение экспертизы промышленной безопасности может использоваться для предусмотренных законом целей только после внесения в государственный реестр.

Наличие подписанного заключения без реестровой регистрации не заменяет выполнение этого требования.

Кто подаёт документы на регистрацию

Заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выступающий заказчиком экспертизы промышленной безопасности.

Обращение может направить руководитель организации либо уполномоченный представитель.

Экспертная организация проводит экспертизу и оформляет заключение, но это не означает, что она автоматически становится заявителем вместо заказчика.

Какие документы потребуются

Согласно приложению к Приказу №316, для предоставления услуги предусмотрены:

1. Заявление по установленной форме.
2. Заключение экспертизы промышленной безопасности.
3. Документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подаёт представитель.

Обычное заключение представляется в электронной форме через Госуслуги.

Для заключений, содержащих государственную тайну или другие сведения с ограниченным доступом, предусмотрена подача лично либо почтовым отправлением с соблюдением требований к защите информации.

Сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и отдельных государственных реестров Ростехнадзор получает в рамках межведомственного взаимодействия.

Порядок подачи через Госуслуги

1. Получить оформленное и подписанное заключение ЭПБ от экспертной организации.
2. Авторизоваться на Едином портале государственных услуг от имени организации или ИП.
3. Найти услугу внесения заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр.
4. Заполнить заявление и сведения о заказчике, объекте экспертизы и экспертной организации.
5. Приложить заключение в требуемом электронном формате.
6. Подписать и направить документы предусмотренным способом.
7. Проверить статус обращения и результат регистрации.

После положительного рассмотрения сведения вносятся в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Процедура бесплатная. Государственная пошлина и иная плата за предоставление самой услуги не установлены.

При этом проведение экспертизы экспертной организацией является отдельной услугой, стоимость которой определяется договором.

Почему Ростехнадзор может отказать во внесении заключения ЭПБ

Новый регламент содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.

При этом основания для отказа в приёме документов и для приостановления услуги не предусмотрены. Однако после рассмотрения заявления Ростехнадзор вправе отказать в регистрации при наличии установленных нарушений.

Основные причины отказа

• Ошибки в заявлении. Форма не соответствует утверждённому образцу, отсутствуют обязательные сведения либо указаны противоречивые данные.
• Неполный комплект документов. Не представлено необходимое заключение или подтверждение полномочий представителя.
• Отсутствие права на обращение. Заявление подано ненадлежащим лицом.
• Проблемы с лицензией. Экспертная организация не имела действующей лицензии на дату подписания заключения либо её лицензия не охватывала нужный вид работ.
• Несоответствие эксперта. Отсутствует необходимая аттестация или квалификация либо они не соответствуют объекту экспертизы.
• Ненадлежащий объект экспертизы. Объект не входит в перечень, установленный статьёй 13 Федерального закона №116-ФЗ.
• Недостоверные сведения. Данные заявления противоречат сведениям, полученным Ростехнадзором.

Также основанием для отказа могут быть нечитаемые документы, незаполненные поля, повреждения и исправления, препятствующие однозначному пониманию содержания.

Как избежать отказа

Перед подачей заявления заказчику рекомендуется проверить реквизиты экспертной организации, область действия её лицензии, полномочия экспертов и правильность описания объекта.

Особое внимание следует уделить заводскому номеру технического устройства, наименованию ОПО, сведениям о заказчике и согласованности данных между заключением и заявлением.

Если выявлены ошибки в самом экспертном заключении, вопрос об их устранении необходимо решать с экспертной организацией. Процедура исправления реестровой записи не предназначена для произвольного изменения выводов экспертизы.

Исправление ошибок в реестре и отличие от реестра Минпромторга

Приказ №316 предусматривает возможность исправления опечаток и ошибок, допущенных в созданных реестровых записях.

Максимальный срок исправления — три рабочих дня со дня регистрации соответствующего заявления и документов.

Например, если при создании реестровой записи была допущена опечатка в реквизитах, заявитель может обратиться за её исправлением.

Однако отсутствие ошибки является самостоятельным основанием для отказа в таком исправлении.

Не путайте реестр ЭПБ с реестром российской промышленной продукции

Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности ведёт Ростехнадзор. Он предназначен для учёта результатов экспертиз объектов, подпадающих под законодательство о промышленной безопасности.

Реестр российской промышленной продукции действует по другому механизму и используется для подтверждения российского происхождения товаров по Постановлению Правительства РФ №719.

Например, производитель промышленного крана может решать сразу несколько независимых задач: подтверждать соответствие изделия техническим требованиям, выполнять обязанности по промышленной безопасности и оформлять российское происхождение оборудования.

Эти процедуры не заменяют друг друга.

Подробнее об оформлении промышленного оборудования можно узнать в статьях:

• «Как добавить промышленные краны в реестр Минпромторга».
• «Экспертиза промышленной продукции для реестра Минпромторга».
• «Оборудование в реестре Минпромторга: требования к производителям».

При подготовке документов на промышленное оборудование также полезен материал «Конструкторская документация для промышленной продукции».

Частые вопросы о регистрации ЭПБ с октября 2026 года

За сколько дней Ростехнадзор регистрирует заключение ЭПБ?

При электронной подаче через Госуслуги максимальный срок составляет один рабочий день со дня регистрации заявления. Для предусмотренных документов с ограниченным доступом — пять рабочих дней.

Нужно ли платить госпошлину?

Нет. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Расходы на проведение самой экспертизы оплачиваются отдельно по договору с экспертной организацией.

Можно ли подать обычное заключение на бумаге?

С 1 сентября 2026 года заключения ЭПБ представляются в электронной форме. Бумажная подача предусмотрена для документов с государственной тайной или иной информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Можно ли использовать заключение до регистрации?

Нет. Пункт 5 статьи 13 Федерального закона №116-ФЗ допускает использование заключения для установленных законом целей только после его внесения в реестр.

Как исправить ошибку в реестровой записи?

Необходимо подать заявление об исправлении опечатки или ошибки. По новому регламенту максимальный срок рассмотрения составляет три рабочих дня.

Заключение

С 20 октября 2026 года Приказ Ростехнадзора №316 устанавливает обновлённую процедуру внесения заключений экспертизы промышленной безопасности в государственный реестр.

Главное практическое изменение — сокращение максимального срока электронной регистрации до одного рабочего дня. Вместе с тем требования к достоверности документов, лицензии экспертной организации и квалификации экспертов сохраняют принципиальное значение.

Для промышленных предприятий новый порядок позволяет быстрее завершать регистрационную процедуру, но не отменяет необходимости проведения самой экспертизы и соблюдения требований Федерального закона №116-ФЗ.

Компания «МинпромХелп» помогает производителям промышленного оборудования определять необходимые разрешительные процедуры, подготавливать техническую документацию и подтверждать российское происхождение продукции для включения в реестр Минпромторга.

Если ваше предприятие выпускает промышленное оборудование и планирует его регистрацию в соответствующих реестрах, обратитесь в «МинпромХелп» для предварительной оценки необходимых документов и требований.

Официальные и нормативные источники

• Приказ Ростехнадзора от 07.09.2026 №316 — новый административный регламент.
• Приказ Ростехнадзора от 19.05.2026 №172 — порядок ведения реестра заключений ЭПБ.
• Федеральный закон №116-ФЗ, статья 13 — экспертиза промышленной безопасности.
• Приказ Ростехнадзора от 29.01.2025 №30 — утративший силу административный регламент.
• Ростехнадзор — официальный сайт надзорного ведомства.