ПП №923: оптоволокно в реестре Минпромторга

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2026 года №923 изменило требования ПП №719 к продукции отрасли фотоники и светотехники. В перечне появились отдельные критерии для многомодовых оптических волокон, волокон специального назначения и преформ — заготовок, из которых впоследствии вытягивается оптоволокно. Одновременно скорректированы правила для одномодового телекоммуникационного волокна. Постановление официально опубликовано 24 июля 2026 года и вступило в силу в день публикации.

Для производителей главное изменение заключается в переходе к детализированной балльной локализации. Теперь значение имеет не только факт производства оптического волокна в России, но и происхождение преформы, место выполнения вытяжки, нанесения покрытия и других технологических операций. Для отдельных видов продукции установлен поэтапный рост минимального количества баллов.

Что изменило ПП №923 в требованиях ПП №719

Изменения внесены в раздел IV приложения к ПП №719 — «Продукция отрасли фотоники и светотехники». Все три рассматриваемые позиции относятся к коду ОКПД 2 из 27.31.12.110.

ПП №923:

• обновило требования к одномодовому телекоммуникационному оптическому волокну;
• отдельно включило многомодовые волокна и волокна специального назначения;
• ввело требования к преформам для вытяжки оптических волокон;
• установило баллы за конкретные операции и российские материалы;
• закрепило минимальные пороги локализации на разные годы. 

Таким образом, производителю недостаточно ориентироваться только на код ОКПД 2. Формулировка «из 27.31.12.110» означает, что необходимо точно определить наименование конкретного вида продукции и применимую строку ПП №719.

Подробнее о выборе классификации мы уже рассказывали в материале «ОКПД 2 для реестра Минпромторга»:
https://reest-878.ru/news/okpd2-dlya-reestra-minpromtorga-kak-opredelit-kod

Сколько баллов нужно для оптического волокна

ПП №923 устанавливает разные минимальные значения в зависимости от продукции.

Особенно жесткая модель сразу установлена для многомодового и специального волокна: уже с 1 августа 2026 года необходимо набрать не менее 100 баллов. Фактически это соответствует выполнению полного предусмотренного постановлением набора локализованных операций.

Баллы для одномодового оптического волокна

Для одномодового телекоммуникационного волокна предусмотрены следующие операции:

• производство либо использование российской преформы — 50 баллов;
• вытяжка волокна из преформы — 25 баллов;
• нанесение первичного покрытия на кварцевый световод — 15 баллов;
• дейтерирование — 7 баллов;
• наматывание готового волокна на катушки — 3 балла. 

Максимально можно получить 100 баллов. До конца 2031 года минимальный порог составляет 50 баллов, но с 1 января 2032 года потребуется уже 100.

Для предприятия это сигнал планировать локализацию заранее: схема, которая позволяет попасть в реестр сегодня, может перестать соответствовать ПП №719 после повышения порога.

Многомодовое волокно и преформы: что нужно локализовать

Для многомодовых оптических волокон и волокон специального назначения структура баллов отличается:

• российская преформа — 50 баллов;
• вытяжка волокна в России — 30 баллов;
• нанесение первичного покрытия — 17 баллов;
• наматывание на катушки — 3 балла. 

В сумме это ровно 100 баллов — столько же требуется для признания такой продукции российской уже с 1 августа 2026 года. Поэтому использование российской преформы становится фактически ключевым элементом всей модели локализации.

Как считаются баллы для преформ

Для самих преформ предусмотрена отдельная система:

Для прочих материалов используется расчетная формула: количество российских видов материалов сопоставляется с общим количеством таких материалов, применяемых при изготовлении преформы.

Именно здесь особенно важной становится документальная цепочка поставщиков. Производителю необходимо не просто указать, что сырье приобретено у российской компании, а подтвердить происхождение материалов в соответствии с требованиями действующего ПП №719.

По этой теме полезно связать статью с материалом о проверке цепочек поставок:
https://reest-878.ru/news/verifikatsiya-tsepochek-postavok-v-reestre-minpromtorga-kak-proveryayut-proishozhdenie-komponentov-v-2026

Какие документы понадобятся производителю

Баллы — только одна часть требований. Для оптического волокна ПП №719 также предусматривает наличие у производителя соответствующих прав на техническую документацию и научно-производственной базы в России. Для юридических лиц установлены дополнительные требования к российскому налоговому резидентству и отсутствию предусмотренного постановлением иностранного контроля.

В доказательную базу для волокна входят, в частности:

• техническое описание изделия с фотографией;
• спецификация;
• технические условия с кодом ОКПД 2;
• программа и методика испытаний;
• маршрутные карты;
• паспорт или формуляр;
• документы о коде организации-разработчика по ГОСТ Р 2.201-2023;
• документы на товарный знак — при его наличии;
• подтверждение научно-производственной базы и специалистов. 

Для преформ набор технической документации несколько отличается, но также включает техническое описание, спецификацию, маршрутные карты, сопроводительные документы и сведения о разработчике.

Дополнительную внутреннюю перелинковку можно сделать на статьи:

«Подготовка технической документации для подтверждения происхождения»
https://reest-878.ru/news/podgotovka-tehnicheskoy-dokumentatsii-dlya-podtverzhdeniya-proishozhdeniya-i-lokalizatsii

«Как доказать локализацию по ПП №719»
https://reest-878.ru/news/kak-dokazat-lokalizatsiyu-po-pp-rf-719-chto-deystvitelno-zaschityvaetsya-v-2026

«Постановление №719 — разбор требований»
https://reest-878.ru/news/postanovlenie-719-minpromtorga-razbor-trebovaniy

Что проверить до подачи в реестр Минпромторга

МинпромХелп рекомендует производителям оптического волокна начинать не с загрузки заявления в ГИСП, а с карты локализации.

Практический порядок выглядит так:

1. Определить точное наименование изделия и код ОКПД 2.
2. Выбрать соответствующую строку раздела IV ПП №719.
3. Рассчитать количество баллов на текущую дату.
4. Проверить будущие пороги локализации.
5. Определить происхождение преформ, сырья и технологических газов.
6. Сопоставить заявляемые операции с фактическим оборудованием предприятия.
7. Подготовить маршрутные карты и техническую документацию.
8. Собрать доказательства по каждому балльному критерию.
9. Только после проверки формировать заявление для подтверждения производства.

Особенно важно учитывать будущие пороги. Например, производитель одномодового волокна может соответствовать минимальному уровню в 50 баллов в 2026 году, но к 2032 году требования вырастут до 100. Для преформ локализация будет усиливаться еще раньше — первый рост предусмотрен уже с 1 января 2028 года.

FAQ

Когда вступило в силу ПП №923?

Постановление №923 официально опубликовано 24 июля 2026 года и вступило в силу со дня официального опубликования. Балльные пороги для рассматриваемой продукции начинают применяться с 1 августа 2026 года.

Сколько баллов нужно для многомодового оптоволокна?

С 1 августа 2026 года многомодовым волокнам и волокнам специального назначения необходимо набрать не менее 100 баллов.

Обязательно ли производить преформу самостоятельно?

В требованиях к волокну предусмотрены 50 баллов за производство или использование произведенной в России преформы. То есть ПП №719 допускает использование преформы российского стороннего производителя при наличии необходимого подтверждения ее происхождения.

Что будет с требованиями к преформам дальше?

Порог увеличивается поэтапно: с 64 баллов в 2026 году до 76 в 2028 году, 79 в 2030-м, 82 в 2032-м и 97 баллов с 2034 года.

МинпромХелп: подготовка оптоволоконной продукции к ПП №719

ПП №923 делает локализацию оптического волокна значительно более прозрачной: каждому ключевому этапу производства присвоено конкретное количество баллов, а происхождение преформ и сырья напрямую влияет на возможность получить статус российской промышленной продукции.

МинпромХелп помогает предприятиям определить применимые требования ПП №719, рассчитать баллы локализации, проверить техническую документацию и цепочку поставщиков, сформировать доказательную базу и подготовить продукцию к включению в реестр Минпромторга.

Для производителей оптического волокна особенно важно оценивать соответствие не только требованиям 2026 года, но и будущим порогам 2028–2034 годов. Это позволяет заранее понять, какие технологические операции и материалы потребуется дополнительно локализовать.

Официальный источник:

Постановление Правительства РФ от 22.07.2026 №923:
https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607240016

Актуальный раздел IV ПП №719 «Продукция отрасли фотоники и светотехники»: требования и баллы приведены в действующей редакции ПП №719.