Оборудование на лизинге и арендованные производственные площади: как подтвердить мощности по ПП №719

Оборудование в лизинге и арендованные производственные площади по ПП №719 — распространённая ситуация среди российских промышленных предприятий. Компания может арендовать производственный цех, использовать станки по договору финансовой аренды, приобретать дополнительное оборудование в обычную аренду и при этом самостоятельно выпускать промышленную продукцию.

При подготовке к включению в реестр Минпромторга у таких производителей возникает вопрос: достаточно ли действующих договоров аренды и лизинга или необходимо предварительно выкупить оборудование и оформить производственную площадку в собственность?

Положение ТПП РФ №52 предусматривает возможность подтверждения производственных фондов документами, подтверждающими аренду помещений и оборудования. Однако наличие договоров само по себе не доказывает выполнение технологических операций, установленных Постановлением Правительства РФ №719.

Компания «МинпромХелп» подготовила практическое руководство о том, как подтвердить производственные мощности предприятия, какие документы собрать и что проверить перед обращением в ТПП и подачей заявки через ГИСП.

Актуальность информации: сентябрь 2026 года.

Можно ли включить продукцию в реестр Минпромторга без собственного цеха и оборудования

Основным нормативным документом является Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 года №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

Для включения продукции в реестр производитель должен выполнить требования, установленные для соответствующей категории изделия. В зависимости от продукции они могут предусматривать производственные операции, применение российских комплектующих, наличие прав на документацию и достижение определённого количества баллов локализации.

При этом необходимо разделять два обстоятельства:

• наличие законного основания для использования производственных мощностей;
• фактическое выполнение на этих мощностях операций, необходимых для подтверждения российского происхождения продукции.

Пункт 4.2.2 Положения, утверждённого приказом ТПП РФ от 30 мая 2018 года №52, прямо предусматривает документы на производственные помещения и оборудование, включая договоры аренды и акты приёма-передачи.

Какие формы использования производственных мощностей встречаются

Производственный ресурс	Возможный способ подтверждения
Собственный производственный цех	Выписка ЕГРН или другой предусмотренный правоустанавливающий документ
Арендованный цех	Договор аренды и акт приёма-передачи помещения
Собственные станки	Балансовая справка и сведения об оборудовании
Лизинговое оборудование	Договор финансовой аренды, акт передачи и документы идентификации оборудования
Оборудование в обычной аренде	Договор аренды и акт приёма-передачи
Оборудование подрядчика	Договорные отношения и документы о выполнении производственных операций

Важно: использование арендованных ресурсов не следует автоматически приравнивать к контрактному производству. Если предприятие самостоятельно выполняет операции на арендованных станках, это одна производственная модель. Если оно заказывает изготовление деталей у другого завода — другая.

Отдельно необходимо проверять специальные требования соответствующей позиции ПП №719. Если для конкретной продукции предусмотрено наличие собственного структурного подразделения или выполнение определённых операций непосредственно изготовителем, общие положения об аренде не заменяют выполнение таких условий.

Как подтвердить оборудование в лизинге для реестра Минпромторга

По статье 665 Гражданского кодекса РФ договор финансовой аренды предусматривает приобретение лизингодателем имущества и предоставление его лизингополучателю во временное владение и пользование.

Таким образом, оборудование может находиться в собственности лизинговой компании, но фактически использоваться промышленным предприятием.

Для подготовки к экспертизе необходимо подтвердить законное использование оборудования и его участие в производстве заявленной продукции.

Какие документы подготовить на лизинговые станки

Документ	Что подтверждает
Договор лизинга	Правовое основание использования оборудования
Акт приёма-передачи	Фактическую передачу оборудования лизингополучателю
Спецификация к договору	Наименование, модель и характеристики станка
Паспорт оборудования	Технические характеристики и идентификацию
Документ о вводе в эксплуатацию	Подготовку оборудования к использованию в производстве
Перечень производственного оборудования	Наличие мощностей для выполнения заявленных операций
Технологические карты	Связь оборудования с изготовлением конкретной продукции
Производственные документы	Фактическое выполнение операций на станке

Договор лизинга и акт передачи помогают подтвердить основание владения и пользования оборудованием. Остальные документы необходимы для идентификации станка и подтверждения его участия в производстве.

Перечень представляет собой практический комплект для подготовки. Не каждый документ из таблицы является универсально обязательным приложением к любой заявке.

Если оборудование числится на балансе лизинговой компании

Само по себе отсутствие права собственности у производителя не означает, что станок нельзя учитывать в составе его производственных мощностей.

Однако необходимо подготовить документы, подтверждающие, что именно заявитель использует оборудование на законном основании.

Рекомендуем отдельно проверить:

• совпадает ли лизингополучатель с заявителем по ПП №719;
• указана ли правильная модель оборудования;
• имеются ли документы фактической передачи;
• где установлен станок;
• какие производственные операции на нём выполняются;
• соответствуют ли операции технологической документации.

Если договор заключён на одну организацию холдинга, а заявителем выступает другая компания, необходимо отдельно установить законные основания использования оборудования фактическим изготовителем.

Подробнее о подтверждении станков, не находящихся в собственности производителя, читайте в статье «Лизинг оборудования и реестр Минпромторга: как доказать производственные мощности».

Арендованные производственные площади: какие документы нужны по ПП №719

При подтверждении производственных мощностей необходимо установить фактический адрес изготовления продукции и правовое основание использования соответствующих помещений.

Пункт 4.2.2 Положения ТПП №52 предусматривает представление договоров аренды и актов приёма-передачи производственных площадей либо предусмотренных документов о собственности.

Также в заявке через ГИСП указываются сведения о местонахождении производственных помещений.

Что проверить в договоре аренды цеха

Перед подготовкой заявки рекомендуем проверить:

• наименование и реквизиты арендатора;
• адрес производственного помещения;
• площадь и описание переданного объекта;
• срок действия договора;
• наличие акта приёма-передачи;
• возможность использования помещения для заявленной производственной деятельности;
• правомерность размещения и эксплуатации необходимого оборудования.

Если в аренду передана только часть большого промышленного здания, желательно обеспечить идентификацию конкретного помещения или производственного участка.

При субаренде необходимо дополнительно проверить правовые основания предоставления помещения и соблюдение требований законодательства и основного договора аренды.

Если производство размещено в индустриальном парке

Предприятие может арендовать готовые помещения в промышленном парке, технопарке или на территории другого завода.

Само такое расположение не исключает подтверждение российского происхождения продукции.

Однако необходимо разделить:

• производственные помещения, используемые заявителем;
• оборудование, находящееся в его законном пользовании;
• общую инфраструктуру промышленной площадки;
• операции, выполняемые непосредственно производителем;
• работы, выполняемые другими хозяйствующими субъектами.

Например, наличие испытательной лаборатории на территории промышленного парка не означает автоматически, что производитель располагает собственной лабораторией, если такое требование установлено для конкретной продукции.

Необходимо проверить фактическую модель использования ресурсов и допустимый способ выполнения соответствующего требования.

Подробнее об особенностях аренды читайте в статье «Как влияет аренда производственной площадки на включение в реестр Минпромторга».

Как связать арендованный цех, лизинговые станки и производственные операции

Основная задача производителя — подготовить единую доказательную базу, которая показывает, где и на каком оборудовании выпускается заявленная продукция.

Пункт 4.3.5 Положения ТПП №52 предусматривает перечень производственных и технологических операций со ссылками на конструкторскую и технологическую документацию.

Если для продукции действует балльная система, необходимо также подтвердить операции, за которые заявитель рассчитывает получить баллы локализации.

Пример: производство оборудования в арендованном цехе

Предположим, российское предприятие выпускает промышленное насосное оборудование.

Для изготовления продукции используются:

• арендованный производственный цех площадью 700 кв. м;
• токарный станок по договору лизинга;
• фрезерный станок в собственности компании;
• сварочное оборудование в аренде;
• собственный производственный персонал.

При подготовке заявки необходимо подтвердить всю производственную цепочку, а не просто представить договоры на помещение и станки.

Операция	Оборудование	Основание использования	Доказательство
Токарная обработка	Токарный станок	Лизинг	Договор, акт передачи, технологическая карта
Фрезерование	Фрезерный станок	Собственность	Балансовая справка, производственные документы
Сварка	Сварочный аппарат	Аренда	Договор, акт передачи, технологическая инструкция
Окончательная сборка	Сборочный участок	Арендованный цех	Сборочная документация, документы выпуска

Пример показывает способ организации доказательной базы. Конкретные операции и возможность их учёта определяются требованиями ПП №719 к заявленной продукции.

Что проверяется при экспертизе ТПП

При проведении предусмотренной проверки оцениваются наличие производственных мощностей, оборудования, персонала и первичной документации, связанной с изготовлением промышленной продукции.

Поэтому перед обращением в ТПП рекомендуем убедиться, что:

• оборудование фактически находится на заявленной площадке;
• станки соответствуют представленным документам;
• на участке имеются необходимые специалисты;
• технологические карты отражают фактическое производство;
• производственные операции выполняются в заявленном объёме;
• документы позволяют идентифицировать готовую продукцию.

Наличие дорогостоящего лизингового оборудования само по себе не добавляет баллы локализации. Учитываются только те обстоятельства и операции, которые предусмотрены применимыми требованиями ПП №719.

Если станок находится у подрядчика и используется его персоналом, необходимо рассмотреть порядок подтверждения производственной кооперации, а не автоматически включать оборудование в мощности заявителя.

Как подготовить документы на мощности перед подачей заявки через ГИСП

Подготовку рекомендуется начинать с аудита производственной площадки и оборудования.

Это позволит выявить расхождения между договорами, фактическим производством и технологической документацией до начала экспертизы.

Пошаговый порядок подготовки

1. Определить продукцию. Установить код ОКПД2 и применимые требования ПП №719.
2. Проверить производственную площадку. Подготовить договор аренды, акт передачи и сведения о фактическом адресе производства.
3. Составить перечень оборудования. Разделить собственные, арендованные и лизинговые станки.
4. Проверить документы. Получить необходимые договоры, акты передачи и документы идентификации оборудования.
5. Подтвердить производственные операции. Сопоставить оборудование с технологическими картами и фактическим выпуском продукции.
6. Подготовить сведения о персонале. Установить, какие сотрудники выполняют необходимые операции.
7. Сформировать доказательную базу. Согласовать сведения о помещениях, оборудовании и производственных процессах.
8. Подготовить заявку через ГИСП. Пройти предусмотренные процедуры подтверждения российского происхождения.

Официальный сервис размещён в Государственной информационной системе промышленности.

Подробнее о подготовке полного комплекта документов читайте в статье «Документы для включения в реестр Минпромторга: полный чек-лист».

FAQ: частые вопросы об аренде и лизинге для реестра Минпромторга

Можно ли включить продукцию в реестр, если всё оборудование находится в лизинге?

Такая возможность не исключается общими правилами подтверждения производственных фондов. Необходимо подтвердить законное использование оборудования, фактическое выполнение операций и соблюдение специальных требований к конкретной продукции.

Обязательно ли выкупать станки перед экспертизой ТПП?

Универсального требования предварительно выкупить всё производственное оборудование не установлено. Однако для конкретного изделия необходимо проверить применимые положения ПП №719 и достаточность документов, подтверждающих использование мощностей.

Можно ли использовать краткосрочный договор аренды цеха?

Сам по себе краткосрочный характер аренды не означает автоматического запрета. Важно подтвердить действующее основание использования помещения и фактическое производство. Если срок договора заканчивается, необходимо оценить, сможет ли предприятие продолжать выполнять требования локализации.

Достаточно ли договора аренды помещения и договора лизинга станков?

Нет. Они подтверждают основания использования ресурсов, но не заменяют технологическую документацию и доказательства выполнения производственных операций.

Можно ли подтвердить производство, если помещение арендует одна компания, а продукцию выпускает другая?

Необходимо отдельно проверить права фактического изготовителя на использование помещения и оборудования. При участии нескольких юридических лиц также следует определить применимость правил производственной кооперации.

Помощь МинпромХелп в подтверждении производственных мощностей по ПП №719

Арендованные производственные помещения и оборудование в лизинге могут использоваться при организации российского промышленного производства.

Однако для включения продукции в реестр Минпромторга необходимо документально подтвердить законное использование ресурсов и выполнение применимых производственных операций.

Компания «МинпромХелп» помогает предприятиям:

• определить требования ПП №719 к заявленной продукции;
• проверить документы на арендованные помещения;
• проанализировать договоры лизинга оборудования;
• подготовить перечень производственных мощностей;
• связать станки с технологическими операциями;
• проверить конструкторскую и технологическую документацию;
• сформировать доказательную базу для экспертизы;
• сопроводить подготовку заявки через ГИСП.

Работаете в арендованном цехе и используете оборудование в лизинге? Направьте специалистам «МинпромХелп» описание продукции, перечень оборудования, сведения о производственной площадке и имеющиеся договоры.

Мы поможем оценить готовность предприятия к подтверждению производственных мощностей и определить, какие документы необходимо подготовить для включения продукции в реестр Минпромторга.

Получить консультацию по подтверждению производственных мощностей →

Нормативные документы и официальные источники

• Постановление Правительства РФ №719 — подтверждение производства российской промышленной продукции.
• Приказ ТПП РФ №52 в редакции от 29.07.2026 — документы для подтверждения производства.
• Статья 665 ГК РФ — договор финансовой аренды (лизинга).
• ГИСП — порядок подтверждения производства российской промышленной продукции.
• ГИСП — сервис подачи заявок в рамках ПП №719.