Минпромторг Кузбасса: угольное машиностроение

Угольное машиностроение Кузбасса — системообразующий сектор, обеспечивающий 90% российской добычи угля. В 2024 году отрасль столкнулась с беспрецедентными вызовами:

Санкционное давление: остановка поставок критически важного оборудования из США, ЕС и Японии;

Убыточность: совокупные потери отрасли достигли 34 млрд рублей 2;

Импортозависимость: 70% горно-шахтной техники имело иностранное происхождение 2.
Ответом стал пакет экстренных мер Минпромторга, направленных на восстановление производственной цепочки и создание реестра базовых поставщиков.

Раздел 1: Диагностика проблем отрасли

1.1 Утрата компетенций в «тучные годы»

Развал флагманов: Юргинский машзавод — символ советского машиностроения — обанкрочен, несмотря на многомиллиардные прибыли угольных компаний в 2022-2023 гг. 2;

Отсутствие госуправления: угольное машиностроение исключено из Департамента ТЭК Минпромторга РФ, что привело к потере отраслевой координации 2;

Ошибки закупочной политики: предпочтение импортной технике блокировало развитие отечественных производителей.

1.2 Санкционный коллапс 2025 года

Остановка производства: отсутствие запчастей для американских экскаваторов, японских конвейеров и польских дробилок;

Риски монополизации: вынужденный переход на китайское оборудование на условиях поставщика 2;

Угрозы безопасности: износ критической инфраструктуры на 45% из-за недоступности сервиса.

Раздел 2: Антикризисные меры Минпромторга

2.1 Финансовая поддержка

По решению Правительства (утверждено премьер-министром М. Мишустиным в июне 2025 г.):

Реструктуризация долгов: для 51 предприятия-банкрота 3;

Логистические субсидии: компенсация 12.8% затрат на экспортные перевозки угля;

Налоговые каникулы: отсрочка НДПИ и страховых взносов до 01.12.2025 3.

2.2 Институциональные изменения

Создание Реестра базовых поставщиков: под эгидой ТПП РФ для систематизации отечественных производителей 2;

Координация с Минэнерго: разработка программы локализации для 200 позиций оборудования;

Стандартизация через ТК 269: обновление 81 ГОСТ для горной техники, включая требования к безопасности 

Раздел 3: Первые результаты импортозамещения

3.1 Успешные кейсы локализации

Проект «Небо Кузбасса»:

Запуск серийного производства двигателей РОТОМ PY5210 для БПЛА и датчиков безопасности;

Инвестиции: 100 млн руб (37 млн — льготный заём ФРП Кузбасса) 14;

Мощность: 1 000 единиц/месяц 14.

Выставка «Уголь России и Майнинг-2025»:

148 кузбасских предприятий из 715 участников;

Презентация конвейеров, дробильных установок и пневмотранспорта 3.

3.2 Технологический суверенитет

Электрификация техники: переход Кийзасского разреза на электроприводы (снижение выбросов на 30%) 15;

Пылеподавление: системы «искусственного тумана» на шахте «Распадская» 15;

Рекультивация: рост восстановления земель с 5% до 29% за 5 лет 15.

Раздел 4: Планы реиндустриализации до 2030 года

4.1 Инфраструктурные проекты

Ж/Д модернизация:

Увеличение пропускной способности Восточного полигона на 9.5% (бюджет: 250 млрд руб) 15;

Строительство линии Эльга–Чумикан для экспорта в АТР.

ОЭЗ «Кузбасс»:

Льготы: налог на прибыль 0% первые 5 лет;

Специализация: производство бурового оборудования и конвейеров 9.

4.2 Кадровая перезагрузка

Дуальное образование: программы с Кузбасским технопарком (АО «Кузбасский технопарк», гендиректор Т. Евменова) 9;

Переподготовка инженеров: центры компетенций по стандартам AS/EN 9100;

Жилищные программы: строительство арендных домов для работников Юргинского машзавода.

Заключение: 5 шагов для предприятий отрасли

Включитесь в Реестр базовых поставщиков — доступ к госзаказам и субсидиям 2.

Используйте микрогранты ФРП — до 5 млн руб на НИОКР через АО «Кузбасский технопарк» 9.

Переходите на ГОСТ ТК 269 — соответствие новым стандартам безопасности 3.

Участвуйте в «угольных» ТОР — льготы по страховым взносам (7.6%) в Анжеро-Судженске и Новокузнецке 9.

Внедряйте ESG-практики — снижение углеродного следа для доступа к «зелёным» финансам.

Экспертное мнение: «Угольщики десятилетиями покупали технику за рубежом, а отечественные заводы называли "производителями металлолома". Теперь приходится спасать отрасль, которую сами же и убили» (Елена Логинова, ТПП РФ) 2.

Контакты для поддержки:

Агентство инвестиций Кузбасса: +7 (3842) 90-01-81, info@investkuzbass.ru;

Центр поддержки экспорта: +7 (3842) 77-88-60, busigina@export42.ru 9.

Источники:

Санкции и кризис управления в угольной промышленности

Антикризисные меры на выставке «Уголь России-2025»

Инвестиционные программы Кузбасса

Проект «Небо Кузбасса» по производству двигателей

ESG-трансформация угольной отрасли