```html

Совместный заём ФРП и регионального фонда: условия для малого и среднего производства

Совместный заём ФРП и регионального фонда развития промышленности — один из вариантов льготного финансирования для предприятий, инвестиционные проекты которых слишком малы для стандартной федеральной программы ФРП.

Например, производителю требуется 40–80 млн рублей на приобретение оборудования и запуск новой производственной линии. Федеральная программа «Проекты развития» предусматривает заём от 100 млн рублей и общий бюджет проекта от 125 млн рублей, поэтому такой проект может не соответствовать её минимальному порогу.

Для подобных ситуаций действует механизм совместного финансирования федерального Фонда развития промышленности и регионального ФРП.

По программе «Проекты развития с региональными фондами» в 2026 году размер займа составляет от 20 до 200 млн рублей, а минимальный общий бюджет проекта — 25 млн рублей. Средства займа формируются в пропорции 90% федерального ФРП и 10% регионального фонда.

При этом предприятие должно обеспечить софинансирование проекта в размере не менее 20% его общего бюджета.

Компания «МинпромХелп» подготовила практическое руководство о том, кому подходит совместный заём, какие программы доступны, чем он отличается от федерального финансирования, какие документы необходимо подготовить и как связать инвестиционный проект с последующим включением продукции в реестр Минпромторга.

Актуальность информации: сентябрь 2026 года.

Что такое совместный заём ФРП и регионального фонда

Совместное финансирование означает, что один промышленный проект получает средства одновременно от федерального ФРП и регионального фонда развития промышленности.

При этом предприятие не оформляет два независимых кредита.

По действующему порядку заключается один трёхсторонний договор займа между:

• предприятием-заёмщиком;
• федеральным Фондом развития промышленности;
• региональным фондом развития промышленности.

В 2026 году финансирование в рамках основных совместных программ формируется в следующей пропорции:

Источник средств займа	Доля
Федеральный ФРП	90%
Региональный ФРП	10%

Важно: эту пропорцию нельзя путать с обязательным софинансированием самого проекта со стороны предприятия.

90/10 показывает, как распределяется сумма займа между двумя фондами.

А требование о софинансировании означает, что заявитель, частный инвестор или банк должен профинансировать не менее 20% общего бюджета проекта.

Пример структуры совместного финансирования

Предприятие планирует модернизацию производства общей стоимостью 100 млн рублей.

20 млн рублей компания финансирует самостоятельно.

Оставшиеся 80 млн рублей планируется получить в виде совместного займа.

Источник	Сумма
Собственное софинансирование предприятия	20 млн ₽
Совместный заём	80 млн ₽
Федеральный ФРП — 90% займа	72 млн ₽
Региональный ФРП — 10% займа	8 млн ₽
Общий бюджет проекта	100 млн ₽

Это условный пример, который показывает различие между софинансированием предприятия и распределением средств между федеральным и региональным фондами.

Почему совместная программа особенно интересна небольшим производствам

Основное преимущество совместного займа — значительно более низкий порог входа по сравнению с федеральной программой «Проекты развития».

Параметр	Федеральная программа	Совместная программа с РФРП
Сумма займа	100–1000 млн ₽	20–200 млн ₽
Минимальный бюджет проекта	125 млн ₽	25 млн ₽
Софинансирование	От 20%	От 20%
Срок займа	До 5 лет	До 5 лет
Базовая ставка	5%	5%
Ставка при предусмотренной гарантии	3%	3%

Поэтому совместный механизм подходит предприятиям, которым требуется, например:

• 30–50 млн рублей на новую технологическую линию;
• 60–100 млн рублей на расширение действующего производства;
• 20–40 млн рублей на оборудование и автоматизацию;
• финансирование локализации комплектующих;
• модернизация небольшого регионального завода.

Однако совместная программа не является специальной программой исключительно для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статус МСП сам по себе не гарантирует получение займа. Фонд оценивает соответствие промышленного проекта требованиям выбранной программы, финансовое состояние заявителя, рынок будущей продукции и способность вернуть финансирование.

Основные условия программы «Проекты развития с региональными ФРП»

В сентябре 2026 года действуют следующие базовые параметры:

Параметр	Условие
Сумма займа	20–200 млн ₽
Общий бюджет проекта	От 25 млн ₽
Софинансирование	Не менее 20%
Федеральная часть займа	90%
Региональная часть займа	10%
Срок займа	До 5 лет
Базовая ставка	5%
Ставка при предусмотренной гарантии	3%

Софинансирование может предоставляться самим заявителем, частными инвесторами или банками.

Фонд также допускает учитывать документально подтверждённые вложения в проект, осуществлённые в течение двух лет до даты подачи заявки.

Если таких вложений недостаточно, оставшаяся часть обязательного софинансирования может быть внесена в период действия договора займа в соответствии с утверждённым графиком.

Специальное условие для спортивных товаров и детских игрушек

Для проектов по производству спортивных товаров и детских игрушек предусмотрено исключение из общего минимального размера займа.

Если продукция относится к соответствующим кодам ОКПД2, минимальная сумма займа может составлять 5 млн рублей при бюджете проекта от 6,25 млн рублей.

Это делает совместное финансирование доступным даже для сравнительно небольших производственных проектов.

Какие проекты можно финансировать по программе «Проекты развития с РФРП»

Совместное финансирование предназначено не для любой хозяйственной деятельности предприятия.

Проект должен относиться к предусмотренным ФРП направлениям.

В частности, программа используется для:

• создания и внедрения новой высокотехнологичной продукции;
• производства приоритетной продукции гражданского назначения;
• производства продукции двойного назначения;
• станкоинструментального производства;
• производства промышленных роботов;
• модернизации отдельных промышленных производств;
• повышения уровня автоматизации и цифровизации предприятия;
• проектов ремонта продукции станкостроения, энергетического и тяжёлого машиностроения;
• модернизации судоремонтных производств.

Для отдельных направлений установлены специальные требования к будущей продукции и показателям проекта.

Например, при создании новой высокотехнологичной продукции необходимо проверить соответствующие перечни и реестры, которые используются ФРП для оценки проекта.

Какие ещё совместные программы ФРП и региональных фондов существуют

Совместное финансирование не ограничивается программой «Проекты развития».

На сентябрь 2026 года на сайте федерального ФРП представлены несколько направлений.

Программа	Основная задача
Проекты развития с РФРП	Создание и модернизация промышленного производства
Комплектующие изделия с РФРП	Производство компонентов для повышения локализации российской продукции
Производительность труда с РФРП	Повышение производительности и модернизация предприятия
Проекты лесной промышленности с РФРП	Модернизация деревообрабатывающих производств

Для большинства перечисленных направлений базовая конструкция финансирования сходна: заём 20–200 млн рублей, бюджет проекта от 25 млн рублей, софинансирование от 20% и срок до пяти лет.

Однако целевое назначение средств и требования к результатам проекта отличаются.

Совместный заём на производство комплектующих

Программа «Комплектующие изделия с региональными фондами» особенно интересна предприятиям, которые планируют локализовать производство деталей, электронных модулей, механических узлов и других компонентов.

Основные параметры программы:

Параметр	Условие
Сумма займа	20–200 млн ₽
Бюджет проекта	От 25 млн ₽
Софинансирование	От 20%
Срок	До 5 лет
Базовая ставка	5%
Ставка при предусмотренной гарантии	3%

Федеральный и региональный фонды также финансируют такой заём в пропорции 90/10.

Программа предназначена для проектов, которые повышают уровень локализации конечной российской промышленной продукции.

В частности, финансирование может использоваться для производства комплектующих, применяемых в продукции, перечисленной в приложении к Постановлению Правительства РФ №719.

Поэтому ещё на стадии подготовки проекта желательно определить:

• какое комплектующее предприятие будет выпускать;
• в какой российской продукции оно будет использоваться;
• какие требования локализации применяются к конечному изделию;
• существует ли спрос со стороны российских производителей;
• может ли компонент впоследствии получить подтверждение российского происхождения.

Для этой программы также установлен целевой показатель: объём продаж продукции проекта должен достигать предусмотренного уровня относительно суммы займа начиная со второго года серийного производства.

Можно ли снизить ставку совместного займа

Базовая ставка по основным совместным программам составляет 5% годовых.

При предоставлении банковской гарантии либо предусмотренной программой гарантии ВЭБ.РФ, Корпорации МСП или региональной гарантийной организации ставка может составлять 3%.

Кроме того, для отдельных программ предусмотрено дополнительное снижение ставки на два процентных пункта при выполнении специальных условий.

Например, по программе «Проекты развития с РФРП» такое снижение может применяться, в частности, если:

• более 50% суммы займа направляется на приобретение отечественного оборудования или предусмотренного российского ПО для цифровизации;
• более 25% суммы займа направляется на закупку оборудования из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции;
• не менее 10% суммы займа направляется на предусмотренные услуги организаций промышленного дизайна и инжиниринга;
• выполняются другие установленные стандартом программы условия.

Снижение ставки по разным основаниям не следует автоматически суммировать. Конкретная ставка определяется условиями программы и договора займа.

Именно поэтому при покупке российского оборудования необходимо заранее проверить его реестровый статус.

Как реестр Минпромторга связан с совместным займом ФРП

Наличие реестровой записи по ПП №719 не является универсальным обязательным условием для любого совместного займа.

Однако реестр может иметь значение сразу в нескольких ситуациях.

1. Предприятие покупает российское оборудование

Если компания хочет использовать условие снижения процентной ставки за приобретение отечественного оборудования, необходимо подтвердить российское происхождение соответствующих станков и технологических комплексов.

Для этого используется предусмотренный ФРП реестровый статус оборудования.

2. Предприятие начинает производство комплектующих

При реализации программы «Комплектующие изделия» важно показать, каким образом производимая продукция повышает уровень локализации конечного российского изделия.

В таких проектах ПП №719 становится частью логики инвестиционного проекта ещё до запуска производства.

3. Компания создаёт новый промышленный продукт

Если после реализации проекта производитель планирует участвовать в государственных закупках или использовать меры поддержки, целесообразно заранее проверить требования ПП №719.

Это позволяет при выборе оборудования и технологии производства сразу предусмотреть необходимые операции локализации.

Как подать заявку на совместный заём

Заявка на совместное финансирование формируется через личный кабинет федерального ФРП.

Однако в отличие от обычного федерального займа проект сначала рассматривает региональный фонд.

Порядок выглядит следующим образом

1. Определить регион реализации проекта.
2. Проверить наличие соглашения между региональным фондом и федеральным ФРП.
3. Предварительно обсудить проект с региональным фондом.
4. Зарегистрироваться в личном кабинете ФРП.
5. Заполнить электронное резюме проекта.
6. Проект проходит первоначальное рассмотрение региональным фондом.
7. После положительного решения РФРП материалы передаются на рассмотрение федерального ФРП.
8. Проводится комплексная экспертиза проекта.
9. При положительном решении заключается единый трёхсторонний договор займа.

Для первоначального заполнения электронного резюме полный комплект документов не требуется.

Однако ещё до подачи заявки рекомендуется определить источники софинансирования, обеспечение и основные параметры инвестиционного проекта.

Обязательно ли предприятие должно быть зарегистрировано в том же регионе

Проект финансируется при участии регионального фонда по месту его реализации.

Если юридическое лицо зарегистрировано в одном субъекте РФ, а производственная площадка находится в другом, возможность финансирования необходимо отдельно проверять по стандарту соответствующего регионального фонда.

Федеральный ФРП прямо указывает, что такие условия могут различаться между регионами.

Поэтому перед подготовкой полного комплекта документов рекомендуется обратиться в РФРП именно того субъекта РФ, где будет реализован промышленный проект.

Какие документы потребуются для совместного займа

После прохождения первоначальной оценки заявителю потребуется подготовить комплект документов для комплексной экспертизы.

Точный перечень формируется индивидуально, но обычно проект включает несколько блоков.

Блок	Что проверяется
Юридические документы	Заявитель, собственники, полномочия и структура компании
Бизнес-план	Цели проекта, производство и рынок
Финансовая модель	Экономика проекта и возможность вернуть заём
Смета	Направления использования займа и собственных средств
Софинансирование	Источники не менее 20% общего бюджета проекта
Оборудование	Характеристики, стоимость и поставщики
Производственная площадка	Где будет реализовываться проект
Рынок сбыта	Реальность будущих продаж
Обеспечение	Возможность обеспечить возврат займа

Какое обеспечение требуется по совместному займу

Для получения совместного займа необходимо предоставить обеспечение возврата денежных средств.

По официальным условиям ФРП обеспечение должно покрывать сумму займа с учётом процентов за весь срок его использования.

В зависимости от проекта могут применяться:

• банковские гарантии;
• гарантии ВЭБ.РФ;
• гарантии Корпорации МСП;
• гарантии предусмотренных региональных гарантийных организаций;
• залог недвижимости;
• залог оборудования;
• другое имущество;
• комбинация нескольких видов обеспечения.

Оборудование, приобретаемое в рамках проекта, может в дальнейшем выступать обеспечением.

Но на момент первоначальной выдачи займа необходимо предоставить допустимое обеспечение в соответствии с требованиями ФРП. После приобретения оборудования возможна замена ранее предоставленного обеспечения при соблюдении установленных условий.

Можно ли учитывать уже вложенные в проект средства

Да.

При расчёте обязательного софинансирования ФРП может учитывать вложения в проект, произведённые за два года до даты подачи заявки.

Например, предприятие до обращения за займом уже:

• оплатило проектирование;
• приобрело часть станков;
• выполнило строительные работы;
• разработало новую продукцию;
• оплатило инженерные услуги.

При соблюдении условий программы и наличии подтверждающих документов соответствующие расходы могут быть включены в структуру софинансирования.

Подробнее этот вопрос рассмотрен в статье «Софинансирование проекта ФРП: что можно учитывать и как подтвердить источники средств».

Какие ошибки чаще всего возникают у небольших предприятий

• Компания выбирает федеральную программу, хотя сумма проекта ниже минимального порога.
• Не проверяется наличие действующего соглашения между федеральным и региональным фондами.
• 90/10 ошибочно принимают за соотношение займа и собственных средств.
• Предприятие не может подтвердить обязательные 20% софинансирования.
• Проект фактически относится к другой программе ФРП.
• Оборудование выбирается до проверки допустимости расходов.
• Не подготовлено достаточное обеспечение займа.
• Прогноз продаж не соответствует производственной мощности.
• Предприятие рассчитывает на 3% или 1%, но не выполняет условия снижения ставки.
• Не учитываются специальные требования регионального фонда.

Пример совместного займа для небольшого производства

Предприятие планирует организовать производство промышленного оборудования.

Общий бюджет проекта составляет 75 млн рублей.

Компания готова вложить 15 млн рублей собственных средств.

Необходимый заём — 60 млн рублей.

Источник	Сумма
Собственные средства предприятия	15 млн ₽
Совместный заём ФРП + РФРП	60 млн ₽
Федеральная часть — 90%	54 млн ₽
Региональная часть — 10%	6 млн ₽
Общий бюджет	75 млн ₽

Размер собственного участия составляет 20% бюджета проекта, а сумма займа находится в диапазоне 20–200 млн рублей.

С точки зрения базовых финансовых параметров такой проект потенциально соответствует формату совместного финансирования.

Однако для получения займа дополнительно необходимо выполнить отраслевые, финансовые, технологические и другие требования программы.

FAQ: частые вопросы о совместном займе ФРП и регионального фонда

Совместный заём предназначен только для субъектов МСП?

Нет. Это не отдельная программа исключительно для субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако благодаря сниженной минимальной сумме займа и бюджету проекта она особенно удобна для сравнительно небольших производств.

Какой минимальный размер займа?

По программе «Проекты развития с РФРП» стандартный диапазон составляет 20–200 млн рублей. Для предусмотренных проектов по производству спортивных товаров и детских игрушек минимальная сумма может составлять 5 млн рублей.

Сколько собственных денег нужно вложить?

Для стандартного проекта необходимо обеспечить софинансирование не менее 20% общего бюджета со стороны заявителя, частных инвесторов или банков.

Куда подавать заявку — в федеральный или региональный ФРП?

Заявка формируется через личный кабинет федерального ФРП, однако первоначально совместный проект рассматривается региональным фондом. Поэтому рекомендуется предварительно обратиться в РФРП по месту реализации проекта.

Нужно ли заключать два договора займа?

Нет. При совместном финансировании заключается один трёхсторонний договор между предприятием, федеральным ФРП и региональным фондом.

Можно ли получить совместный заём, если предприятие зарегистрировано в другом регионе?

Возможность зависит от требований конкретного регионального фонда. Необходимо проверить правила РФРП того субъекта РФ, в котором реализуется проект.

Можно ли снизить ставку до 3%?

Да, по основным совместным программам ставка 3% предусмотрена при предоставлении установленного вида гарантии. Для отдельных проектов также существуют дополнительные основания снижения ставки на два процентных пункта.

Нужно ли сначала включить продукцию в реестр Минпромторга?

Не для любого проекта. Необходимость зависит от направления финансирования и будущей продукции. Однако если проект связан с локализацией комплектующих или предприятие планирует использовать российское происхождение продукции для мер государственной поддержки, требования ПП №719 рекомендуется анализировать заранее.

Помощь МинпромХелп при реализации небольшого промышленного проекта

Совместные займы федерального и региональных фондов делают льготное финансирование доступным для проектов, которые не достигают минимального порога стандартной федеральной программы.

При этом ещё на инвестиционной стадии важно правильно определить будущую продукцию, состав оборудования и требования к локализации.

Компания «МинпромХелп» помогает промышленным предприятиям:

• определить требования ПП №719 к будущей продукции;
• проверить российское происхождение приобретаемого оборудования;
• проанализировать производственную модель;
• проверить комплектующие и поставщиков;
• подготовить конструкторскую и технологическую документацию;
• сформировать доказательную базу российского происхождения;
• подготовить продукцию к включению в реестр Минпромторга после запуска производства.

Планируете небольшой или средний промышленный проект с привлечением средств ФРП и регионального фонда?

Направьте специалистам «МинпромХелп» описание будущей продукции, перечень оборудования и схему производства.

Мы поможем заранее определить требования локализации и подготовить предприятие к последующему включению продукции в реестр Минпромторга.

Получить консультацию по реестру Минпромторга для промышленного проекта →

«МинпромХелп» не является представителем или аккредитованным консультантом ФРП. Решение о предоставлении займа принимают Фонд развития промышленности и соответствующий региональный фонд в установленном порядке.

Официальные источники

• Фонд развития промышленности — программа «Проекты развития с региональными ФРП».
• Фонд развития промышленности — программа «Комплектующие изделия с региональными ФРП».
• Фонд развития промышленности — программа «Производительность труда с региональными ФРП».
• Фонд развития промышленности — программа «Проекты лесной промышленности с региональными ФРП».
• Фонд развития промышленности — контакты и карта региональных фондов развития промышленности.
• Фонд развития промышленности — порядок отбора и финансирования проектов.

```