Постановление 719 Минпромторга: разбор требований

Постановление Правительства РФ №719 от 17.07.2015 — основной регулятор статуса "российской промышленной продукции". С 2025 года документ претерпел масштабные изменения, направленные на технологический суверенитет и борьбу с "серыми схемами" импортозамещения. Несоблюдение новых требований грозит исключением из реестра Минпромторга и потерей доступа к госзакупкам 68.

1. Ключевые изменения в редакции 2024-2025 гг.

1.1 Переименование реестра и упрощение процедур

Реестр теперь именуется "Реестр российской промышленной продукции" вместо "Реестра промышленной продукции, произведенной на территории РФ" 53.

Отменено заключение Минпромторга — продукция вносится в реестр автоматически после согласования с отраслевым департаментом 35.

1.2 Белорусские комплектующие = российские

Комплектующие из Беларуси с сертификатом СТ-1 приравнены к российским при условии:

20-50% технологических операций выполняется в РФ;

Исключение: лифтостроение, ЧПУ для станков, гидрооборудование 35.

1.3 Ужесточение балльной системы

Повышение минимальных порогов баллов локализации:

Для судостроения: земснаряды — 3650 баллов (было 3150), речные буксиры — 3600 баллов (было 3100) с 1 июля 2025 г. 4;

Для электроники: планшеты и смартфоны — 150 баллов с обязательным использованием российских процессоров 10.

⚠️ Пример: Производитель ноутбуков теряет 50 баллов за импортные материнские платы. При минимальном пороге 150 баллов это исключение из реестра 1.

2. Балльная система локализации: новые правила

Таблица 1. Требования к отраслям в 2025 году

2.1 Обязательные условия для всех отраслей

Права на конструкторскую документацию на 5+ лет;

Сервисный центр в РФ или ЕАЭС;

Проведение испытаний в аккредитованных российских лабораториях 611.

3. Процедура подтверждения "российского" статуса: пошаговый алгоритм

Этап 1: Подготовка документов

Необходимо предоставить в ГИСП (Госинформсистема промышленности):

Заявление по форме Минпромторга;

Расчет баллов локализации с привязкой к кодам ОКПД2;

Доказательства прав на техдокументацию и товарный знак;

Фото-/видеоматериалы производственного процесса 67.

Этап 2: Подача через ГИСП

Срок рассмотрения: 10 рабочих дней (сокращен с 15 дней) 5;

Автоматическое внесение в реестр при положительном решении — без отдельного заключения 3.

Этап 3: Отчетность и контроль

Ежегодно до 1 апреля: отчет о произведенной и отгруженной продукции через личный кабинет ГИСП;

Санкции за нарушения: исключение из реестра через 90 дней после просрочки отчетности 8.

Кейс: Производитель электроники Fplus исключен из реестра в мае 2025 г. за непредоставление данных об отгрузках 8.

4. Риски 2025 года: как их избежать

4.1 Исключение из реестра

Основания:

Несоответствие балльным порогам (например, для судостроения с 01.07.2025);

Просрочка отчетности по отгрузкам >90 дней;

Выявление "серых схем" (например, подмена комплектующих после включения в реестр) 8.

4.2 Ошибки при работе с белорусскими компонентами

Использование сертификата СТ-1 без подтверждения 20-50% операций в РФ;

Применение белорусских комплектующих для исключенных категорий (гидрооборудование, лифты) 35.

5. Рекомендации от "МинпромХелп"

Для машиностроителей:

Локализуйте производство печатных плат (+300 баллов) и корпусных деталей (+100 баллов) 6.

Для экспортеров:

Используйте белорусские компоненты с СТ-1, но включайте в продукцию не менее 30% российских узлов 5.

Для всех отраслей:

Подавайте заявки в IV квартале 2025 г.: они автоматически покрывают требования 2025-2026 гг. 5.

Важно! С 1 мая 2025 г. Минпромторг ввел автоматическое исключение продукции из реестра при отсутствии отчетности. Мониторинг через ГИСП стал постоянным 8.

Заключение: Три ключевых тренда

Жесткий контроль локализации: Рост балльных порогов на 15-20% ежегодно до 2027 г. 411.

Интеграция с ЕАЭС: Расширение практики приравнивания белорусских компонентов к российским для станкостроения и фармацевтики 3.

Автоматизация реестра: Полный переход на ГИСП сокращает сроки включения до 1 дня, но требует идеального документооборота 5.

Компания МинпромХелп рекомендует провести аудит продукции до сентября 2025 года, чтобы адаптироваться к новым требованиям. Актуальные критерии по отраслям доступны в ГИСП и на портале Правительства РФ 610.

Официальные источники:

Текст Постановления №719 (ред. 2025) 10

Правила работы с ГИСП 7

Изменения для радиоэлектроники (Приказ №894) 10.