Планы Минпромторга на 2026–2027 годы: что уже сделано

Планы Минпромторга на 2026 год уже нельзя рассматривать как единый перечень обещаний на будущее. К августу часть решений заработала: началась реализация нового национального проекта по биоэкономике, запущены грантовые и субсидиарные отборы в сфере станкостроения и автоматизации, расширен национальный режим в закупках, выделено финансирование промышленной инфраструктуре регионов, усилена поддержка полного цикла производства лекарств.

Одновременно ряд крупных задач остается на вторую половину 2026 года. Речь идет о доведении финансирования до предприятий, запуске отобранных проектов, развитии роботизации, завершении отдельных производственных объектов и подготовке промышленности к требованиям, которые вступят в силу в 2027 году.

Компания «МинпромХелп» проанализировала официальные документы и заявления Минпромторга, Правительства России и Президента. В статье мы разделили сведения на три категории:

• решения, уже реализованные к 4 августа 2026 года;
• мероприятия, которые должны быть выполнены до конца 2026 года;
• официально подтвержденные изменения и наиболее вероятные направления промышленной политики в 2027 году.

Важно отличать утвержденные решения от прогнозов. Если мероприятие пока находится на стадии конкурса, разработки или подготовки нормативного акта, мы не называем его уже действующей мерой.

Главная задача Минпромторга в 2026 году

Промышленная политика постепенно переходит от срочного импортозамещения к технологическому лидерству. Государство ставит задачу не просто заменить отдельные иностранные детали российскими аналогами, а создать собственные технологические цепочки: от исследований и конструкторской документации до серийного производства и гарантированного спроса.

Указ Президента России № 309 закрепляет несколько целевых показателей к 2030 году:

• увеличение реальной валовой добавленной стоимости и индекса производства в обрабатывающей промышленности не менее чем на 40% относительно 2022 года;
• увеличение доли отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных разработок, в 1,5 раза относительно 2023 года;
• снижение доли импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17%;
• увеличение несырьевого неэнергетического экспорта не менее чем на две трети относительно 2023 года;
• увеличение внутренних расходов на исследования и разработки до 2% ВВП;
• повышение доли российского программного обеспечения в органах власти и государственных компаниях до 95%.

Для достижения этих целей создан блок национальных проектов технологического лидерства. Минпромторг отвечает или участвует в реализации проектов, связанных со средствами производства, транспортом, беспилотными системами, химией, новыми материалами, фармацевтикой, медицинской промышленностью и биоэкономикой.

Что Минпромторг уже реализовал в 2026 году

Запущен национальный проект по биоэкономике

Национальный проект «Технологическое обеспечение биоэкономики» был утвержден в конце 2025 года и начал реализовываться в 2026 году.

Биоэкономика охватывает технологии, основанные на использовании биологических ресурсов и процессов. К этому направлению относятся:

• промышленная биотехнология;
• биофармацевтика;
• производство ферментов;
• биологические компоненты для пищевой промышленности;
• биополимеры;
• переработка возобновляемого сырья;
• биотехнологические решения для сельского хозяйства;
• технологии переработки органических отходов.

Запуск проекта означает, что биоэкономика включена в государственную систему технологического лидерства. На практике это создает основу для финансирования исследований, опытно-конструкторских работ, создания производственных площадок и последующего масштабирования разработок.

Однако сам факт запуска национального проекта не означает, что всем биотехнологическим компаниям автоматически предоставляются субсидии. Получение поддержки зависит от конкретных федеральных проектов, конкурсных отборов, требований к технологии и наличия подтвержденного спроса.

Началась практическая реализация нацпроекта по станкам и автоматизации

Национальный проект «Средства производства и автоматизации» направлен на развитие:

• металлообрабатывающих станков;
• обрабатывающих центров;
• инструментальной промышленности;
• промышленной робототехники;
• систем автоматизации;
• производственного программного обеспечения;
• критически важных комплектующих.

К августу 2026 года Минпромторг уже запустил несколько механизмов поддержки. Проводились отборы по компенсации скидок покупателям российского оборудования, конкурсы на подготовку специалистов по робототехнике и грантовые отборы по разработке новых средств производства.

30 июля 2026 года ведомство объявило очередной старт грантовых отборов в рамках этого национального проекта. Это означает, что программа перешла от создания нормативной основы к финансированию конкретных разработок.

Для производителей важен сам принцип поддержки: государство финансирует не только строительство производства. Меры могут охватывать разные стадии жизненного цикла продукта:

1. научные исследования;
2. опытно-конструкторские работы;
3. изготовление опытного образца;
4. проведение испытаний;
5. создание серийного производства;
6. предоставление скидки первому покупателю;
7. стимулирование спроса на российское оборудование.

При этом для доступа к мерам поддержки производителю необходимо подтвердить российское происхождение оборудования, права на техническую документацию и реальность выполняемых технологических операций.

Расширено финансирование промышленных парков

В марте 2026 года Правительство направило федеральное финансирование на развитие индустриальных и промышленных парков в нескольких регионах России.

Средства предназначены для создания и модернизации инфраструктуры площадок, которые уже прошли конкурсный отбор. Финансирование получили проекты в Башкортостане, Татарстане, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Омской и Челябинской областях, а также в Москве.

Промышленные парки остаются одним из основных инструментов запуска новых производств. Предприятие получает возможность разместиться на подготовленной площадке с инженерной, транспортной и энергетической инфраструктурой.

Однако нахождение в промышленном парке само по себе не дает автоматического права на включение продукции в реестр Минпромторга. Производителю все равно необходимо подтвердить:

• выполнение технологических операций в России;
• наличие производственных мощностей;
• законность использования оборудования;
• наличие конструкторской и технологической документации;
• соответствие требованиям постановления Правительства № 719 или другим применимым правилам.

Поддержка стала доступнее для малого и среднего бизнеса

По данным Минпромторга, в первом квартале 2026 года около 40% получателей мер поддержки ведомства относились к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Это важное изменение в структуре господдержки. Ранее многие федеральные инструменты ассоциировались преимущественно с крупными предприятиями. Сейчас малые производители могут претендовать на льготные займы, гранты, компенсации расходов и поддержку региональных фондов развития промышленности.

Но для малого предприятия главным препятствием часто становится не размер бизнеса, а неподготовленность проекта. Типичные проблемы:

• отсутствует подтвержденная технология;
• оборудование не поставлено на баланс или используется без надлежащих документов;
• нет серийной конструкторской документации;
• не определены коды ОКПД 2 и ТН ВЭД;
• отсутствует финансовая модель;
• не подтвержден рынок сбыта;
• продукция не включена в реестр российской промышленной продукции.

Поэтому перед обращением за поддержкой необходимо сначала определить, соответствует ли проект условиям конкретной программы.

Расширен национальный режим в государственных закупках

С 1 июля 2026 года ограничение закупок иностранной продукции по принципу «второй лишний» было распространено на отдельные виды горного оборудования.

В перечень вошли, в частности:

• специализированные конвейеры;
• проходческие комбайны;
• оборудование для грохочения;
• сепарационное оборудование;
• отдельные машины для обогатительных производств;
• корпусные элеваторы для бурильных и обсадных труб.

Принцип «второй лишний» означает, что при наличии соответствующей требованиям заявки с российским товаром заявка с иностранным товаром отклоняется.

Для отечественного изготовителя это создает дополнительный рынок, но только при условии, что происхождение продукции официально подтверждено. Простого заявления о российском производстве недостаточно. Сведения о товаре должны находиться в реестре российской промышленной продукции, а характеристики поставляемой модели — соответствовать реестровой записи.

Расширен перечень стратегически значимых лекарств

В июле 2026 года Правительство расширило перечень стратегически значимых лекарственных средств на 149 наименований.

В него включены жизненно необходимые препараты, лекарства для лечения социально значимых заболеваний, опасных инфекций и ряда других заболеваний. В отношении таких препаратов государство ориентируется на создание полного производственного цикла в России.

Полный цикл предполагает не только упаковку готового иностранного препарата, но и локализацию критически важных стадий, включая производство фармацевтической субстанции в случаях, предусмотренных правилами и программами поддержки.

Препараты из стратегического перечня получают приоритетное значение для государственной промышленной политики и закупок. Для фармацевтических предприятий это повышает значение:

• собственной технологии производства;
• локализации субстанций;
• регистрационного досье;
• лицензии на производство лекарственных средств;
• подтверждения российского происхождения;
• долгосрочной производственной программы.

Усилен контроль за незаконным оборотом промышленной продукции

В марте 2026 года состоялось заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Работа комиссии связана с борьбой против контрафакта, фиктивного производства, незаконного использования документов соответствия и недостоверного декларирования происхождения товара.

Для производителей это означает сближение нескольких систем контроля:

• маркировки;
• таможенных данных;
• налоговой информации;
• реестров Минпромторга;
• документов оценки соответствия;
• сведений о производственных площадках.

Главный практический вывод — государство постепенно переходит от проверки отдельного документа к проверке всей цепочки происхождения продукции.

Какие планы должны быть реализованы до конца 2026 года

Должны быть завершены текущие отборы и распределено финансирование

Публикация объявления о субсидии или гранте не означает, что деньги уже получили предприятия. После завершения приема заявок необходимо:

• проверить документы участников;
• оценить технологическую значимость проектов;
• определить победителей;
• заключить соглашения;
• установить показатели результативности;
• довести финансирование;
• проконтролировать целевое использование средств.

Поэтому основной результат второй половины 2026 года — не количество объявленных программ, а число проектов, которые реально получили финансирование и приступили к выполнению работ.

Особое значение будет иметь поддержка разработчиков станков, промышленных роботов, систем числового программного управления, инструментов и комплектующих.

Продолжится развитие производства для высокоскоростной железной дороги

На предприятии «Уральские локомотивы» создается производственный комплекс для выпуска высокоскоростных электропоездов.

Проект включает строительство:

• корпуса производства компонентов кузова;
• здания для проведения пусконаладочных работ;
• испытательного центра тягового привода;
• конструкторского центра;
• административной инфраструктуры.

Окончание основных строительных работ заявлено на конец 2026 года. Закладка первого кузова высокоскоростного электропоезда планировалась на третий квартал.

Проект поддерживается льготным займом Фонда развития промышленности и финансированием по кластерной инвестиционной платформе. Он показывает, как государство собирается реализовывать крупные проекты: одновременно финансировать производство, разработку компонентов, создание конструкторской базы и формирование долгосрочного заказа.

Должна продолжиться подготовка кадров для роботизации

Недостаток интеграторов, инженеров, операторов и специалистов по программированию роботов остается одним из ограничений промышленной автоматизации.

В 2026 году Минпромторг проводил отборы на субсидирование образовательных программ в области автоматизации и робототехники. Во второй половине года должна начаться практическая реализация отобранных программ.

Предприятиям потребуются специалисты по следующим направлениям:

• интеграция промышленных роботов;
• программирование роботизированных комплексов;
• машинное зрение;
• автоматизация сварки и металлообработки;
• цифровое проектирование;
• техническое обслуживание роботизированных линий;
• промышленная безопасность.

Для получения поддержки на роботизацию одного приобретения оборудования обычно недостаточно. Проект должен учитывать интеграцию, программирование, подготовку персонала и достижение экономического эффекта.

Ожидается дальнейшее расширение подтверждения российского происхождения

В течение 2026 года национальный режим продолжает распространяться на новые виды продукции. Это означает, что производителям необходимо заранее готовить документы для реестра Минпромторга.

На практике между началом подготовки и появлением реестровой записи может пройти несколько месяцев. Предприятию необходимо:

1. определить применимый раздел постановления № 719;
2. проверить обязательные технологические операции;
3. рассчитать баллы локализации, если используется балльная система;
4. оформить техническую документацию;
5. подтвердить права на производство;
6. подготовить сведения о комплектующих;
7. пройти оценку торгово-промышленной палаты;
8. подать документы через ГИСП.

Если начать оформление после появления закупки, производитель может не успеть получить реестровую запись к дате подачи заявки.

Продолжится переход от импортозамещения к собственным разработкам

Вторая половина 2026 года должна показать, какие проекты национальных проектов технологического лидерства способны перейти от опытного образца к серии.

Приоритет постепенно смещается к продукции, которая:

• разработана на основе собственной конструкторской документации;
• имеет подтвержденный спрос;
• может производиться серийно;
• содержит российские критические компоненты;
• обладает экспортным потенциалом;
• позволяет заместить не отдельный товар, а технологическую цепочку.

Проекты, основанные только на крупноузловой сборке или замене маркировки импортного изделия, будут сталкиваться с более жесткой проверкой.

Чего ждать от Минпромторга в 2027 году

Национальные проекты перейдут к масштабированию

2025 год был годом запуска большинства национальных проектов технологического лидерства, а 2026 год стал первым полным периодом их практической реализации. Поэтому в 2027 году основное внимание, вероятнее всего, будет направлено не на создание новых названий программ, а на выполнение уже принятых обязательств.

Можно ожидать:

• увеличения числа профинансированных проектов;
• перехода разработок к опытно-промышленной эксплуатации;
• запуска серийного производства;
• появления новых требований к результативности получателей поддержки;
• усиления контроля за достижением показателей;
• привязки господдержки к гарантированному спросу.

Это не означает, что все действующие субсидии сохранятся без изменений. Правительство может перераспределять средства между мерами в зависимости от бюджетной ситуации и результатов проектов.

Для горного оборудования заработает квота 80%

С 2027 года минимальная доля закупок отдельных видов российского горного оборудования должна составлять 80%.

Ограничение закупок иностранных товаров действует с июля 2026 года, а минимальная обязательная доля российских закупок начинает применяться позднее.

Для отечественных производителей это создает существенный рынок. Одновременно повышается ответственность за соответствие продукции реестровой записи. Заказчик будет проверять не только номер записи, но и:

• модель оборудования;
• производителя;
• комплектность;
• код ОКПД 2;
• технические характеристики;
• срок действия записи;
• уровень локализации.

Реестр Минпромторга станет еще важнее для сбыта

В 2027 году реестр российской промышленной продукции продолжит превращаться из справочного перечня в один из основных инструментов доступа к рынку.

Без реестровой записи предприятие может потерять возможность:

• участвовать в закупках с запретом или ограничением иностранной продукции;
• подтверждать выполнение минимальной доли закупок;
• получать отдельные субсидии;
• участвовать в программах стимулирования спроса;
• поставлять продукцию крупным государственным компаниям;
• подтверждать российское происхождение перед банком или инвестором.

Следовательно, оформление реестровой записи необходимо планировать еще на стадии подготовки серийного производства.

Проверка локализации станет глубже

В 2027 году следует ожидать дальнейшего усиления проверки происхождения комплектующих и реальности технологических операций.

Наиболее уязвимыми станут предприятия, у которых:

• основная стоимость изделия формируется импортными узлами;
• отсутствуют документы на российские комплектующие;
• операции переданы подрядчикам без четкого распределения ответственности;
• фактическая площадка отличается от указанной в документах;
• серийная продукция не соответствует образцу, прошедшему оценку;
• изменилась конструкция изделия после включения в реестр;
• нет подтверждения загрузки производственного оборудования.

Само наличие станков, персонала и арендуемого цеха не доказывает производство конкретного товара. Необходима связанная доказательная база: закупка сырья, движение комплектующих, технологические карты, маршрут производства, контроль качества и выпуск готовой продукции.

Поддержка будет сильнее связана с конечным результатом

Логика промышленной политики показывает переход от возмещения отдельных затрат к поддержке полного цикла:

• разработка;
• испытания;
• сертификация;
• постановка на производство;
• включение в реестр;
• закупка первым заказчиком;
• серийный выпуск;
• экспорт.

Компании, которые обращаются за субсидией без готовой технологии, команды, финансовой модели и заказчика, будут иметь меньше шансов на поддержку.

Продолжится цифровизация контроля через ГИСП

Государственная информационная система промышленности становится единой точкой взаимодействия производителя с Минпромторгом.

Через ГИСП проводятся:

• подача заявок;
• предоставление отчетности;
• участие в отборах;
• работа с реестром промышленной продукции;
• поиск мер поддержки;
• размещение сведений о предприятии;
• подтверждение выполнения обязательств.

В 2027 году производителям следует ожидать дальнейшего сопоставления данных ГИСП со сведениями ФНС, таможенных органов, закупочных систем и других государственных реестров.

Что производителю необходимо сделать уже сейчас

Предприятиям не следует ждать 2027 года для подготовки к новым требованиям. Основная работа должна быть выполнена заранее.

Рекомендуем провести пять проверок.

1. Проверить возможность включения продукции в реестр

Необходимо определить постановление, отраслевой раздел, код продукции, обязательные операции и минимальное количество баллов.

2. Провести аудит технической документации

Конструкторские документы, технические условия, технологические инструкции и паспорта продукции должны соответствовать фактическому изделию.

3. Проверить российских поставщиков

Документы поставщиков комплектующих должны подтверждать происхождение деталей и возможность их использования при расчете локализации.

4. Сопоставить инвестиционный план с мерами поддержки

Не каждая субсидия подходит конкретному предприятию. Необходимо проверить отрасль, размер компании, стадию проекта, обязательства по выручке и требования к софинансированию.

5. Подготовить подтверждение спроса

Письма заинтересованности, предварительные договоры, соглашения с заказчиками и результаты пилотной эксплуатации повышают качество проекта.

Таблица: планы Минпромторга на 2026–2027 годы

FAQ

Какие главные планы Минпромторга уже реализованы в 2026 году?

Запущен национальный проект по биоэкономике, начались новые грантовые отборы по средствам производства и автоматизации, выделено финансирование промышленным паркам, расширен национальный режим и перечень стратегически значимых лекарств.

Все ли объявленные субсидии уже доступны предприятиям?

Нет. Необходимо различать объявление отбора, определение победителей, заключение соглашений и фактическое перечисление финансирования.

Что изменится в закупках с 2027 года?

Для отдельных видов горного оборудования начнет действовать минимальная доля закупок российской продукции в размере 80%. Кроме того, ожидается дальнейшее расширение роли реестра Минпромторга.

Будет ли государство продолжать поддерживать импортозамещение?

Да, но приоритет смещается от простой замены импортного товара к созданию собственных технологий, критических компонентов и серийных производств.

Когда лучше начинать включение продукции в реестр?

До выхода на закупки и обращения за господдержкой. Подготовку желательно начинать за несколько месяцев до планируемого участия в тендере или программе.

Заключение

К августу 2026 года Минпромторг уже запустил значительную часть запланированных механизмов: национальные проекты перешли к конкурсным отборам, расширена поддержка инфраструктуры, усиливается национальный режим, а реестр российской промышленной продукции становится обязательным элементом доступа к закупкам и господдержке.

До конца 2026 года ключевым показателем станет не число новых инициатив, а практический запуск профинансированных проектов. В 2027 году предприятия столкнутся с более высокими требованиями к локализации, подтверждению происхождения комплектующих, соответствию реестровых записей и достижению результатов по программам поддержки.

Компания «МинпромХелп» помогает производителям:

• оценить возможность включения продукции в реестр Минпромторга;
• определить применимые требования постановления № 719;
• подготовить конструкторскую и технологическую документацию;
• пройти оценку торгово-промышленной палаты;
• подать заявку через ГИСП;
• подготовить проект к получению субсидии или льготного финансирования;
• проверить готовность предприятия к требованиям 2027 года.

Чем раньше производитель проведет аудит локализации и документов, тем выше вероятность своевременно получить реестровую запись, выйти на закупки и воспользоваться мерами государственной поддержки.