Новые изменения ПП №719 в 2026 году: локализация

Новые изменения ПП №719 в 2026 году важны для всех производителей, которые подтверждают российское происхождение продукции и работают с реестром Минпромторга. Базовым документом по-прежнему остается постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719, которое определяет правила подтверждения производства российской промышленной продукции и требования к ее локализации. В 2025–2026 годах в него внесли несколько существенных изменений, и именно они влияют на подготовку документов, срок действия записей и подход к оценке локализации в отдельных отраслях.

От лица компании МинпромХелп скажем главное: в 2026 году бизнесу уже недостаточно ориентироваться на «старую практику» по ПП №719. Изменения затронули не только отраслевые критерии, но и саму логику работы с реестровой записью. Поэтому перед подачей заявки стоит проверять не только комплект документов, но и актуальную редакцию требований именно по своей товарной позиции.

Что осталось неизменным в ПП №719

Базовый принцип локализации

ПП №719 по-прежнему строится на одном ключевом подходе: продукция признается российской не по названию производителя и не по месту регистрации компании, а по выполнению установленных требований к промышленной продукции. Для разных товарных групп это могут быть технологические операции, доля российских компонентов, выполнение сборки на территории РФ или балльная система оценки уровня локализации.

Почему это важно для реестра Минпромторга

Именно соответствие требованиям ПП №719 лежит в основе включения продукции в реестр российской промышленной продукции. Если по товарной группе требования изменились, старый пакет документов может уже не подтверждать локализацию в нужном объеме. На практике это означает, что производителю нужно регулярно сверять свою позицию с действующей редакцией постановления.

Какие изменения ПП №719 реально влияют на производителей в 2026 году

1. Увеличен срок действия реестровой записи

Одно из самых заметных изменений — продление срока действия реестровой записи. Правительство приняло постановление от 7 августа 2025 г. № 1182, которым срок действия записи был увеличен с 3 до 5 лет. В официальных материалах правительства отдельно отмечено, что это сокращает издержки компаний на экспертизу уровня локализации. Более того, в тексте опубликованного акта указано, что записи, внесенные до вступления постановления в силу, также действительны в течение 5 лет. В 2026 году это уже полноценная рабочая норма.

2. Для фармацевтики с 1 января 2026 года введена балльная система

Отдельный важный блок изменений касается фармацевтической продукции. Правительство официально сообщило, что с 1 января 2026 года в России начинает действовать балльная система оценки уровня локализации производства в фармацевтической отрасли. Это означает переход от прежней модели оценки к более формализованной системе подтверждения локализации. Для производителей лекарственных средств и связанных категорий это одно из самых существенных изменений ПП №719 на 2026 год.

3. Упрощен доступ к мерам поддержки для производителей из новых регионов

Еще одно изменение, с которым бизнес уже работает в 2026 году, связано с постановлением от 30 декабря 2025 г. № 2220. Правительство прямо указало, что этим документом упрощен доступ к мерам поддержки для производителей отдельных видов промышленной продукции из новых регионов. Для компаний, которые работают на этих территориях или строят там производство, это важная корректировка применения ПП №719 и смежных механизмов господдержки.

Как теперь меняется подход к локализации продукции

Локализация становится более «измеряемой»

Общий тренд последних изменений — переход от описательных критериев к более формализованным механизмам оценки. Лучше всего это видно на примере фармацевтики, где с 2026 года применяется балльная система. Такой подход делает требования более прозрачными для государства, но и более требовательными для бизнеса: теперь недостаточно заявить о наличии операций, нужно подтвердить их в логике конкретной методики оценки.

Возрастает цена ошибки при подготовке документов

Продление срока действия записи до 5 лет — позитивное изменение, но у него есть и практическая сторона. Если раньше компании чаще проходили переоформление и перепроверку, то теперь качественная подготовка первичной заявки становится еще важнее: запись действует дольше, а значит, и цена ошибки на старте выше. Для производителя это аргумент в пользу более тщательной проверки производственной модели, комплектующих, технологических операций и доказательной базы до подачи через ГИСП.

Что нужно проверить предприятию перед подачей заявки в 2026 году

Перед включением продукции в реестр Минпромторга в 2026 году мы рекомендуем пройти внутренний аудит по четырем пунктам:

проверить актуальную редакцию требований по своей товарной позиции;

уточнить, не переведена ли категория продукции на балльную систему;

убедиться, что комплект документов отражает действующую, а не устаревшую редакцию ПП №719;

оценить, есть ли смысл подаваться сейчас или сначала доработать структуру локализации.

Таблица: ключевые изменения ПП №719, с которыми работает бизнес в 2026 году

Какие статьи и страницы стоит связать с этой темой

Для внутренней перелинковки на сайте эта статья хорошо работает вместе с материалами:

Документы для включения продукции в реестр Минпромторга: полный список

Как проверить готовность производства к включению в реестр Минпромторга

Реестр Минпромторга и госзакупки 44-ФЗ и 223-ФЗ: как получить преимущество

Проверка предприятий перед включением в реестр Минпромторга: как проходит аудит

страница услуги Сопровождение включения продукции в реестр Минпромторга

Такой кластер помогает объяснить читателю не только сами изменения ПП №719, но и их прикладное значение для заявки в реестр.

FAQ

Правда ли, что в 2026 году полностью изменили ПП №719?

Нет, базовое постановление сохранилось. Но в 2025–2026 годах в него вносились точечные изменения, которые для отдельных отраслей и процедур оказались весьма существенными.

Какое изменение самое заметное для большинства производителей?

Для широкого круга компаний самое заметное изменение — увеличение срока действия реестровой записи до 5 лет. Оно влияет почти на всех, кто уже работает с реестром или планирует входить в него.

Что изменилось именно с 1 января 2026 года?

С этой даты для фармацевтической продукции начала действовать балльная система оценки уровня локализации производства.

Нужно ли заново проверять пакет документов, если раньше уже проходили по ПП №719?

Да, это разумно. Даже если предприятие уже работало по ПП №719, изменения в сроках действия записей, отраслевых критериях и логике подтверждения локализации могут требовать актуализации пакета.

Заключение

В 2026 году ключевая идея ПП №719 не изменилась: государство по-прежнему подтверждает российское происхождение промышленной продукции через конкретные критерии локализации. Но практическая работа с этим постановлением стала другой. Бизнес уже живет в режиме более длинных реестровых записей, новых правил для фармацевтики и корректировок для отдельных категорий производителей.

Если предприятие планирует включение продукции в реестр Минпромторга, в 2026 году особенно важно не опираться на старые шаблоны. Лучше заранее проверить актуальные критерии, структуру локализации и соответствие документов действующей редакции ПП №719. Именно на этом этапе обычно удается избежать доработок, замечаний и потери времени.