Как реестр Минпромторга снижает экологический сбор: расчёт экономии для производителей в 2026 году

Производитель, который использует в своей продукции российское вторичное сырьё, может уменьшить массу товаров или упаковки, принимаемую для расчёта экологического сбора. Чем выше подтверждённая доля вторсырья, тем меньше обязательство по утилизации и итоговый платёж. Однако льгота не предоставляется только на основании рецептуры, технических условий или накладных на покупку вторичных материалов. Производство необходимо подтвердить через Минпромторг, пройти оценку технической возможности предприятия и добиться внесения сведений в специальный реестр в ГИСП. Юридически это не тот же самый реестр российской промышленной продукции, который используется для ПП № 719 и государственных закупок. Речь идёт о реестре подтверждений производства товаров с применением вторичного сырья. Поэтому правильная экономическая связка выглядит так: российское производство → использование российского вторсырья → оценка ТПП → подтверждение Минпромторга → понижающий коэффициент → уменьшение экологического сбора. Как вторичное сырьё уменьшает экологический сбор Понижающий коэффициент рассчитывается по формуле: К = 1 − Двс, где Двс — доля российского вторичного сырья в общей массе сырья, использованного при производстве конкретного товара. Например, при содержании 20% вторичного сырья коэффициент составит 0,8. При содержании 40% — 0,6. При доле 70% — 0,3. Коэффициент применяется отдельно по каждому наименованию продукции. Нельзя определить среднюю долю вторсырья по всему предприятию и распространить её одновременно на разные изделия, рецептуры или виды упаковки. Для упаковки, произведённой в 2026 году, обязательство по утилизации рассчитывается в отношении 75% массы. Если производитель не выполняет самостоятельную утилизацию, упрощённая формула расчёта выглядит так: Экосбор = базовая ставка × экологический коэффициент × масса упаковки × 75% × К. Если часть обязательства исполнена через утилизатора, из скорректированной массы вычитается фактически подтверждённая масса утилизации. Ставка экологического сбора определяется умножением базовой ставки на отдельный коэффициент экологичности товарной группы. Его не следует путать с понижающим коэффициентом за вторичное сырьё. Какую «российскость» необходимо подтвердить Для получения экономии должны одновременно выполняться два условия: готовая продукция произведена на территории России; использованное вторичное сырьё также произведено на территории России. Импортное вторсырьё из ЕАЭС или других государств учитывается в общей массе сырья, но не включается в массу вторичного сырья, уменьшающую коэффициент. Например, предприятие использовало 700 кг первичного российского полимера, 200 кг российского вторичного гранулята и 100 кг импортного вторичного гранулята. Общая масса сырья составляет 1 000 кг. Но для льготы принимаются только 200 кг российского вторсырья: Двс = 200 / 1 000 = 20%. Понижающий коэффициент равен 0,8. Импортные 100 кг вторичного гранулята экономию по экологическому сбору не увеличивают. Обычная запись по ПП № 719 может косвенно помочь подтвердить производственную площадку, оборудование и российское изготовление товара. Но она не заменяет специальное подтверждение доли вторсырья. Расчёт экономии на экологическом сборе Рассмотрим несколько условных примеров. Предполагается, что предприятие выпустило 1 000 тонн упаковки и не выполняло самостоятельную утилизацию. Пример 1. Упаковка из полиэтилена высокой плотности Базовая ставка для группы упаковки из ПЭВП в 2026 году составляет 4 774 рубля за тонну. Коэффициент экологичности — 2. Итоговая ставка составляет 9 548 рублей за тонну. Показатель Без вторсырья Вторсырьё 30% Произведено упаковки 1 000 т 1 000 т Норматив 2026 года 75% 75% Понижающий коэффициент 1 0,7 Расчётная масса 750 т 525 т Экологический сбор 7 161 000 руб. 5 012 700 руб. Экономия — 2 148 300 руб. При такой производственной программе подтверждение 30-процентной доли российского вторичного сырья уменьшает платёж более чем на 2,1 млн рублей за один отчётный год. Пример 2. Прозрачная ПЭТ-упаковка Для бесцветной и голубой упаковки из ПЭТ базовая ставка также составляет 4 774 рубля, а экологический коэффициент — 1,5. Итоговая ставка — 7 161 рубль за тонну. Показатель Без вторсырья Вторсырьё 20% Расчётная масса 750 т 600 т Экологический сбор 5 370 750 руб. 4 296 600 руб. Экономия — 1 074 150 руб. Даже сравнительно небольшая доля вторичного ПЭТ может дать экономию более 1 млн рублей при выпуске 1 000 тонн упаковки. Пример 3. Картонная упаковка Базовая ставка экологического сбора для картонной упаковки в 2026 году составляет 2 953 рубля за тонну. Коэффициент экологичности для этой группы равен 1. При использовании 50% подтверждённого российского вторсырья: платёж без льготы — 2 214 750 рублей; платёж с коэффициентом 0,5 — 1 107 375 рублей; годовая экономия — 1 107 375 рублей. Таким образом, экономия в процентном выражении соответствует подтверждённой доле вторичного сырья, если предприятие не выполняет самостоятельную утилизацию и остальные параметры расчёта остаются неизменными. Как получить подтверждение Минпромторга Процедура состоит из двух уровней. Сначала подтверждается техническая и технологическая возможность предприятия производить товар с использованием вторичного сырья. Производитель подаёт электронную заявку через ГИСП или Госуслуги. Заявка передаётся в ТПП России для выездной либо дистанционной оценки. ТПП проверяет производственную площадку, оборудование, технологический процесс, мощность линий, документацию, персонал и возможность фактического использования заявленного вида вторсырья. После положительной оценки Минпромторг вносит сведения о предприятии в реестр подтверждений. Такое подтверждение технической возможности действует шесть лет. К заявке потребуются: документы на производственные помещения и оборудование; технологический регламент, инструкции и маршрутные карты; описание применяемого вторичного сырья; технические условия или стандарты на готовую продукцию; сведения о мощности оборудования; данные о производственном и инженерном персонале; лицензии и разрешения, если они необходимы для выполняемых операций. Если предприятие уже включено в реестр утилизаторов и сведения об оборудовании совпадают, часть документов может не потребоваться. Второй уровень — ежегодное подтверждение фактически использованной массы вторичного сырья. Не позднее 15 марта года, следующего за годом производства, предприятие подаёт заявление и документы количественного учёта: договоры, акты приёма-передачи, оборотно-сальдовую ведомость, приходные ордера, накладные на внутреннее перемещение и производственные документы. Подтверждение должно быть получено до уплаты экологического сбора или подачи отчётности о самостоятельной утилизации, но не позднее 15 апреля следующего года. Без своевременного подтверждения применить понижающий коэффициент нельзя. Что изменяется с 1 сентября 2026 года Постановление Правительства РФ № 681 уточняет порядок работы реестра подтверждений и проведения оценки. В частности, закрепляются требования к дистанционной проверке производства. Производитель должен обеспечить устойчивую видеосвязь, возможность идентифицировать предприятие, показать оборудование, производственный процесс и зафиксировать результаты проверки. Если связь не позволяет провести полноценную оценку, ТПП вправе отказать в дистанционном формате. При обнаружении расхождений Минпромторг может инициировать повторную выездную или дистанционную проверку. Новые правила также усиливают значение фактических производственных данных. Для сохранения подтверждения недостаточно один раз показать оборудование. Необходимо поддерживать актуальными сведения о площадке, технологических регламентах, номенклатуре продукции и мощности линий. Когда подтверждение окупается Экономический эффект зависит от четырёх параметров: Объёма выпуска товаров или упаковки. Ставки экологического сбора по конкретной группе. Доли российского вторичного сырья. Объёма самостоятельно выполненной утилизации. Чем выше ставка и объём производства, тем быстрее окупаются подготовка документации, оценка ТПП и сопровождение заявки. Особенно заметный эффект возможен у производителей: пластиковой и комбинированной упаковки; ПЭТ-тары; резинотехнических изделий; бумажной и картонной продукции; строительных изделий из полимеров; стеклянной и металлической упаковки; продукции с постоянно высокой долей вторичного сырья. Предварительный расчёт необходимо выполнить до подачи заявки. Если предприятие выпускает небольшие объёмы или использует минимальную долю вторсырья, расходы на подтверждение могут окупаться несколько лет. Для крупного производителя упаковки реестровое подтверждение способно ежегодно экономить миллионы рублей. Почему могут отказать в применении коэффициента Основные риски возникают, когда производитель не может проследить движение вторичного сырья от поставщика до готового изделия. Минпромторг и ТПП сопоставляют: закупленное вторсырьё → складской учёт → технологическую рецептуру → объём выпуска → производственную мощность → реализованную продукцию. Если предприятие заявляет использование 500 тонн вторсырья, но оборудование позволяет переработать только 200 тонн либо бухгалтерский учёт не показывает поступление соответствующего материала, сведения могут признать недостоверными. Проблемы также возникают при использовании импортного вторичного сырья, отсутствии раздельного количественного учёта, смешении нескольких рецептур и несоответствии наименований продукции в технических документах, ГИСП и экологической отчётности. Связанные материалы Калькулятор экологического сбора для производителей и импортёров РОП в 2026 году: как законно не платить экологический сбор Нормативы утилизации и ставки экологического сбора по группам товаров Консалтинг по РОП для производителей и импортёров Включение в реестр утилизаторов FAQ Уменьшает ли экологический сбор запись по ПП № 719? Нет. Для уменьшения платежа требуется отдельное подтверждение производства с использованием российского вторичного сырья и внесение сведений в специальный реестр Минпромторга. Можно ли учитывать импортное вторсырьё? Оно включается в общую массу сырья, но не увеличивает долю вторсырья, используемую для расчёта понижающего коэффициента. Нужно ли подтверждать долю вторичного сырья ежегодно? Да. Техническая возможность подтверждается на срок до шести лет, но фактическая масса использованного вторсырья подтверждается за каждый отчётный год. Можно ли одновременно применять коэффициент и самостоятельную утилизацию? Да. Сначала корректируется норматив или масса упаковки с учётом вторсырья, затем учитывается фактически подтверждённая самостоятельная утилизация. Когда подавать документы? Ежегодное заявление направляется не позднее 15 марта. Подтверждение необходимо получить до уплаты сбора или подачи экологической отчётности, но не позднее 15 апреля следующего года. Заключение Использование вторичного сырья превращается для производителя не только в экологический, но и в финансовый инструмент. Подтверждённая доля российского вторсырья напрямую уменьшает расчётную массу товаров или упаковки и экологический сбор. Для предприятий с крупными объёмами выпуска экономия может составлять несколько миллионов рублей ежегодно. Но льгота работает только при наличии специальной записи Минпромторга и прозрачного количественного учёта. Обычной записи продукции в реестре по ПП № 719, технических условий или письма поставщика недостаточно. Компания «МинпромХелп» помогает проверить возможность применения понижающего коэффициента, рассчитать потенциальную экономию, подготовить технологические и учётные документы, пройти оценку ТПП и получить подтверждение Минпромторга через ГИСП. До начала процедуры мы сопоставляем затраты на оформление с ожидаемым уменьшением экологического сбора. Это позволяет заранее понять, окупится ли подтверждение при фактическом объёме производства. Официальные источники Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1901. Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1991. Постановление Правительства РФ от 01.08.2024 № 1041 в редакции от 11.03.2026. Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 681. Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414.