Беспилотные авиационные системы (БАС) в реестре: требования и меры поддержки нацпроект

Беспилотные авиационные системы в реестре Минпромторга получают подтверждение российского промышленного происхождения. Для производителя это важно не только при участии в государственных закупках. Реестровая запись может потребоваться при получении отраслевых субсидий, грантов на сертификацию и НИОКР, заключении договоров с государственными заказчиками и подтверждении локализации комплектующих.

При этом беспилотная авиационная система — это не только летательный аппарат. В состав БАС могут входить одно или несколько беспилотных воздушных судов, станция внешнего пилота, линия управления и контроля, программное обеспечение, средства связи, а также оборудование для взлёта и посадки. Поэтому перед подачей в ГИСП необходимо определить, что именно производит предприятие: готовую систему, отдельное воздушное судно, наземную станцию, двигатель, бортовую электронику или другой компонент.

Компания МинпромХелп помогает производителям БАС провести аудит продукции, определить требования ПП РФ №719, подготовить конструкторскую и технологическую документацию, подтвердить российские операции и подать заявление на включение в реестр.

Какие реестры нужны производителю БАС

В отрасли одновременно действуют несколько реестров, которые нельзя считать взаимозаменяемыми.

Реестр российской промышленной продукции формируется по ПП РФ №719. Заявление подаётся через ГИСП, а экспертиза ТПП и рассмотрение Минпромторгом проводятся в электронном виде. Для производителей БАС в ГИСП также создан отдельный сервис включения организаций в единый реестр разработчиков и производителей по ПП РФ №1726.

Если в состав системы входят российские радиоэлектронные модули, оборудование связи или вычислительные блоки, необходимо дополнительно проверить применимость требований к радиоэлектронной продукции. ГИСП позволяет при подаче по ПП №719 одновременно оформить включение подходящей продукции в радиоэлектронный реестр по ПП №878.

Требования ПП №719 к беспилотным авиационным системам

Единого количества баллов или универсального набора операций для всех беспилотников нет. Требования зависят от типа продукции, кода ОКПД2, конструкции, назначения и состава заявляемой системы.

Перед подачей необходимо проверить:

• кому принадлежат права на конструкторскую и технологическую документацию;
• где разработаны конструкция, программное обеспечение и алгоритмы управления;
• какие детали и модули изготавливаются на территории России;
• где выполняются сборка, программирование, настройка и испытания;
• откуда поступают двигатели, контроллеры, средства связи, навигация и полезная нагрузка;
• какие российские комплектующие уже имеют записи в ГИСП;
• совпадает ли реальная серийная модель с технической документацией.

Особое внимание уделяется критическим узлам. Для мультироторной системы это могут быть рама, электродвигатели, контроллер полёта, аккумулятор, система навигации и наземная станция. Для БАС самолётного типа дополнительно анализируются планер, силовая установка, механизация, бортовое оборудование и средства запуска или посадки.

Импортные компоненты не всегда автоматически исключают включение в реестр. Но предприятие должно выполнять установленные требования и документально подтвердить достаточный уровень локализации. Простая установка готового иностранного беспилотника в российский контейнер, перепрошивка или нанесение собственного товарного знака не доказывают российское производство.

БАС и комплектующие нужно разделять

Производитель может выпускать сразу несколько самостоятельных продуктов:

• готовую беспилотную авиационную систему;
• беспилотное воздушное судно;
• станцию внешнего пилота;
• двигатель или электродвигатель;
• контроллер полёта;
• канал связи;
• полезную нагрузку;
• программно-аппаратный комплекс управления.

Каждая позиция требует отдельной идентификации. Нельзя автоматически распространять запись готовой БАС на запасные двигатели, аккумуляторы, камеры и станции управления, если они продаются как самостоятельные товары.

Путь БАС в реестр Минпромторга

Подготовка начинается не с заполнения формы в ГИСП, а с анализа конструкции и производственной цепочки.

В документах должны совпадать название изделия, модель, производитель и состав системы. Если в технических условиях указана одна комплектация, в заявке — другая, а серийно выпускается третья, эксперты могут запросить пояснения или отказать в подтверждении.

После включения производитель обязан сохранять подтверждённую производственную модель. Замена российского контроллера, двигателя или станции управления на импортный аналог может изменить уровень локализации и потребовать актуализации сведений.

Реестр Минпромторга не заменяет сертификацию БАС

Реестровая запись подтверждает происхождение промышленной продукции, но не даёт автоматического разрешения на выполнение полётов.

Для гражданской эксплуатации могут потребоваться:

• сертификат типа БАС;
• одобрение организации-разработчика или изготовителя;
• сертификат лётной годности;
• государственная регистрация или постановка беспилотного воздушного судна на учёт;
• разрешения на использование воздушного пространства;
• соблюдение требований к оператору и внешнему пилоту.

Точная процедура зависит от максимальной взлётной массы, конструкции, назначения и условий эксплуатации. Росавиация отдельно ведёт направления сертификации и поддержания лётной годности беспилотных воздушных судов, а заявления о постановке БВС на государственный учёт могут подаваться через Госуслуги или профильный портал.

В национальный проект добавлен показатель числа сертифицированных беспилотных авиационных систем: на 2026 год предусмотрено 12 систем, к 2030 году — 30. Это показывает, что государственная поддержка постепенно смещается от отдельных опытных образцов к серийной и сертифицированной продукции.

Меры поддержки национального проекта БАС

Национальный проект охватывает стимулирование спроса, разработку и серийное производство, инфраструктуру и сертификацию, а также подготовку кадров. Для производителей действуют несколько специализированных инструментов.

Финансирование сквозных НИОКР

Российские разработчики могут получить авансовое финансирование затрат на проведение сквозных НИОКР:

Поддержка может охватывать НИОКР, испытания, производство опытной партии, аренду оборудования и полигонов, регистрацию интеллектуальной собственности и отдельные расходы на сертификацию. Для систем массой до 500 кг получатель должен обеспечить реализацию продукции не менее чем на двукратный размер субсидии в течение пяти лет.

Гранты на сертификацию

В ГИСП действует федеральная мера компенсации затрат на сертификацию:

• для БАС массой от 30 до 500 кг — до 150 млн рублей;
• для БАС массой свыше 500 кг — до 250 млн рублей;
• срок предоставления поддержки — не более двух календарных лет.

Средства могут направляться на изготовление опытных образцов, стендовые и лётные испытания, аренду инфраструктуры, аудит производственных площадок, транспортировку и утилизацию образцов. Участнику требуется сертификат разработчика Росавиации либо лицензия Минпромторга на соответствующую деятельность.

Гранты на конструкторскую документацию комплектующих

Агентство по технологическому развитию предоставляет гранты на разработку конструкторской документации для компонентов БАС. Размер поддержки может составлять до 100% затрат проекта, но не более 100 млн рублей, а максимальный срок разработки — 24 месяца. Участнику необходимо пройти квалификацию и войти в реестр потенциальных исполнителей.

Конкретные сроки конкурсных отборов и доступные лимиты нужно проверять в Навигаторе мер поддержки ГИСП непосредственно перед подачей заявки.

Типичные ошибки производителей БАС

Первая ошибка — путать беспилотное воздушное судно и беспилотную авиационную систему. В заявке должна быть точно определена комплектация продукта.

Вторая ошибка — начинать сертификацию и подготовку к ПП №719 независимо друг от друга. Конструкторская документация для сертификации должна учитывать будущие требования к российскому производству.

Третья ошибка — не оформлять права на программное обеспечение, алгоритмы управления и конструкторскую документацию.

Четвёртая ошибка — использовать российские компоненты без проверки их действующих записей в ГИСП. Само заявление поставщика о российском происхождении может оказаться недостаточным.

Пятая ошибка — получать реестровую запись на опытный образец, а затем существенно менять конструкцию перед серийным производством.

FAQ

Обязательно ли включать БАС в реестр Минпромторга?

Для обычной коммерческой продажи запись нужна не во всех случаях. Но она становится важной при государственных закупках, национальном режиме, получении отраслевой поддержки и подтверждении российского производства.

Чем реестр БАС по ПП №1726 отличается от реестра продукции?

Реестр по ПП №1726 подтверждает статус российской организации — разработчика или производителя. Реестр по ПП №719 подтверждает российское происхождение конкретной продукции.

Можно ли включить БАС с импортным двигателем?

Возможность зависит от применимых требований ПП №719 и остальных операций. До подачи необходимо рассчитать локализацию всей системы и определить роль импортного двигателя.

Заменяет ли запись Минпромторга сертификат типа?

Нет. Реестр подтверждает российское промышленное происхождение, а сертификат типа относится к авиационной безопасности и возможности эксплуатации.

Можно ли получить поддержку до включения в реестр?

Некоторые меры позволяют финансировать разработку и сертификацию до получения записи. Однако условия соглашения могут предусматривать последующее подтверждение российского производства по ПП №719.

Заключение

Для производителей беспилотных авиационных систем реестр Минпромторга становится связующим звеном между разработкой, серийным производством, государственными закупками и мерами поддержки национального проекта.

Чтобы получить действующую запись, недостаточно собрать беспилотник на российской площадке. Нужно правильно описать состав БАС, подтвердить права на документацию и программное обеспечение, показать производственные операции, происхождение компонентов и результаты испытаний.

МинпромХелп помогает производителям БАС и комплектующих провести предварительный аудит, определить требования ПП №719, подготовить доказательную базу, пройти экспертизу ТПП и подать заявление через ГИСП.