Включение лакокрасочных материалов в реестр Минпромторга

Включение лакокрасочных материалов в реестр Минпромторга — это обязательная процедура для производителей красок, эмалей, грунтовок, лаков и других покрытий, которые планируют участвовать в государственных и корпоративных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Без наличия реестровой записи в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП) даже продукция, полностью произведенная в России из отечественного сырья, не признается российской для целей применения национального режима при проведении тендеров. В этой статье эксперты компании «МинпромХелп» подробно разбирают, как производителям ЛКМ легально и с первого раза внести свою продукцию в заветный список.

Зачем производителю красок и лаков подтверждать статус отечественного товара

Для предприятий лакокрасочной отрасли — от производителей строительных красок до изготовителей специальных покрытий для авиационной и судостроительной промышленности, — наличие записи в реестре открывает прямой доступ к крупным инфраструктурным проектам и закупкам госкорпораций. Реестр промышленной продукции Минпромторга — это единая база данных, которая ведется в электронной форме на платформе ГИСП.

Вот ключевые преимущества включения лакокрасочных материалов в реестр:

Приоритет в госзакупках. Продукция из реестра получает преимущество перед импортными аналогами. В соответствии с постановлением Правительства № 1875, для подтверждения происхождения товара участник закупки обязан предоставить именно номер реестровой записи из реестра Минпромторга.

Подтверждение локализации. Для лакокрасочных материалов действуют требования по балльной системе согласно Постановлению Правительства РФ № 719 от 17 июля 2015 года . Внесение в реестр — это официальное признание того, что ваше производство соответствует критериям "российского".

Господдержка. Только производители из реестра могут претендовать на льготные займы Фонда развития промышленности (ФРП), субсидирование НИОКР и компенсацию части затрат .

Специальные налоговые режимы. Для спиртосодержащей лакокрасочной продукции наличие заключения Минпромторга может влиять на порядок исчисления акцизов и получения свидетельств .

Какие виды лакокрасочных материалов подлежат включению

В перечень продукции, в отношении которой Минпромторг ведет реестр, входит широкая номенклатура ЛКМ. Если ваше предприятие производит покрытия, используемые в строительстве, машиностроении или промышленности, они подлежат регистрации.

К таким товарам относятся:

Краски и эмали: на водной основе, масляные, алкидные, акриловые, полиуретановые.

Грунтовки и шпатлевки: всех типов, включая антикоррозионные.

Лаки: мебельные, паркетные, яхтные, специального назначения.

Растворители и разбавители: органические, сложные составы.

Специальные покрытия: огнезащитные, химически стойкие, термостойкие.

Пигменты и красители: готовые к применению составы.

Согласно изменениям в ПП РФ № 719, лакокрасочные материалы отнесены к разделу химической промышленности, и перечень такой продукции постоянно расширяется .

Критерии включения: что требует Минпромторг от производителей ЛКМ

Процедура включения невозможна без подтверждения соответствия продукции требованиям Постановления Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации». Именно этот документ устанавливает технологические операции, которые должны выполняться в России, и минимальное количество баллов локализации.

Для лакокрасочных материалов требования включают :

Наличие у налогового резидента страны Евразийского экономического союза прав на техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее пяти лет.

Наличие у предприятия структурных подразделений и (или) аккредитованных лабораторий, отвечающих за проверку качества и безопасности сырья и материалов.

Наличие лицензий и разрешительных документов, определяющих эксплуатацию промышленного объекта, на котором выпускается продукция, соответствующая классу опасности промышленного объекта.

Соблюдение требований к доле иностранных сырьевых компонентов (поэтапно: с 2018 года — не более 70%, с 2019 — не более 60%, с 2021 — не более 50%) .

Кроме того, согласно проектам расширения ПП № 719, для продукции химической промышленности, включая ЛКМ, необходимо выполнение на территории России не менее трех из следующих операций: нагрев/охлаждение, смешивание, синтез, грануляция, фильтрация, измельчение .

Для наглядности представим обобщенные этапы подтверждения в таблице:

Пошаговый алгоритм внесения лакокрасочных материалов в реестр

Процедура носит заявительный характер и проводится через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП) . Самостоятельное прохождение этого пути чревато отказами из-за малейших неточностей в документах или неправильного расчета баллов. Компания «МинпромХелп» рекомендует придерживаться следующего плана:

Шаг 1. Определение кода ОКПД2 и проверка наличия в ПП № 719

Первое, что нужно сделать — правильно классифицировать продукцию. Необходимо определить код промышленной продукции согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД2). Для лакокрасочных материалов relevantные коды обычно находятся в группировках 20.30 (Материалы лакокрасочные и аналогичные) и 20.30.1 (Краски и лаки на основе полимеров).

Шаг 2. Подготовка документов и получение акта экспертизы ТПП

Если ваша продукция включена в приложение к ПП № 719, необходимо получить акт экспертизы Торгово-промышленной палаты (ТПП) о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации .

Для получения акта экспертизы потребуется подтвердить :

Наличие производственных мощностей (территории, здания, сооружения) — даже если они арендованы ;

Наличие оборудования, позволяющего выполнять технологические операции;

Наличие персонала соответствующей квалификации;

Подтверждение происхождения сырья и материалов с расчетом доли иностранных компонентов.

Акт экспертизы оформляется на листах формата A4 шрифтом Times New Roman Cyr N 12, все страницы парафируются подписью эксперта уполномоченной ТПП с проставлением печати .

Шаг 3. Расчет баллов локализации и доли иностранного сырья

Для лакокрасочных материалов критически важно правильно рассчитать долю иностранных сырьевых компонентов. На сегодняшний день она должна составлять не более 50% общего количества сырьевых компонентов . Реестровая запись должна содержать информацию о совокупном количестве баллов, которое составляет или превышает значение, определенное постановлением № 719.

Шаг 4. Подача заявления через ГИСП

Заявление о включении в реестр подается через личный кабинет ГИСП. Заявитель должен быть зарегистрирован в системе и иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг .

При заполнении заявки необходимо :

Выбрать соответствующую Торгово-промышленную палату (по месту нахождения производственных площадей);

Заполнить разделы «Сведения о списочной численности персонала» и «Перечень оборудования» (шаблоны в формате EXEL);

Перенести заявляемую продукцию из каталога;

Прикрепить подтверждающие документы (в форматах EXEL и PDF с подписью руководителя и печатью).

Шаг 5. Получение реестровой записи

После поступления заявки в уполномоченное ТПП заявка изучается экспертом, который оформляет акт экспертизы. Затем следует процедура проверки со стороны ТПП РФ, и при положительном решении документы автоматически направляются в Минпромторг. Минпромторг проводит свою экспертизу и выносит решение о выдаче заключения с одновременным размещением заявленной продукции в реестре . Срок действия реестровой записи теперь составляет до 5 лет.

Типичные ошибки при подаче заявок

По опыту «МинпромХелп», наиболее частые ошибки при работе с реестром для производителей лакокрасочных материалов:

Неполный пакет документов — отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на производственные помещения или разрешения на выбросы загрязняющих веществ ;

Несоответствие по доле иностранного сырья — превышение допустимого порога в 50% импортных компонентов ;

Ошибки в классификации — неправильно указанные коды ОКПД2 или ТН ВЭД;

Отсутствие подтверждения прав на документацию — если продукция выпускается по чужим рецептурам без лицензионных договоров на срок не менее 5 лет ;

Проблемы с арендованными мощностями — отсутствие в договоре аренды указания конкретных видов деятельности и соглашения о разделении ответственности за соблюдение экологических и санитарных норм .

Важное изменение: В 2025 году введен коэффициент локализации 0.85 для лакокрасочных материалов, используемых в определенных отраслях . Кроме того, срок действия реестровой записи увеличен до 5 лет, однако продление возможно только при подтверждении соответствия продукции актуальным требованиям на момент окончания срока.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Можно ли получить реестровую запись, если производство лакокрасочных материалов находится на арендованных площадях?
Ответ: Да, это возможно. Однако потребуется дополнительно оформить: договор аренды с указанием конкретных видов деятельности, санитарно-эпидемиологическое заключение на арендованные помещения, разрешение на выбросы (оформляется на ваше юрлицо), а также соглашение с арендодателем о разделении ответственности за соблюдение экологических и санитарных норм .

Вопрос: Как рассчитывается доля иностранного сырья для лакокрасочных материалов?
Ответ: Доля иностранных сырьевых компонентов рассчитывается от общего количества сырьевых компонентов, используемых в производстве. С 1 января 2021 года этот показатель должен составлять не более 50% . При расчете учитываются все импортные пигменты, связующие, растворители и добавки.

Вопрос: Нужна ли отдельная лицензия на производство лакокрасочных материалов?
Ответ: Лицензирование требуется только для производства спиртосодержащих лакокрасочных материалов (с содержанием этилового спирта более 0,5%). Для обычных ЛКМ лицензия не нужна, но при наличии заключения Минпромторга возможны преференции по уплате акцизов .

Вопрос: Какие требования к лаборатории производителя ЛКМ?
Ответ: Необходимо наличие структурных подразделений и (или) аккредитованных лабораторий, отвечающих за проверку качества и безопасности сырья и материалов. Лаборатория должна проводить входной контроль сырья и испытания готовой продукции .

Вопрос: Как быстро выписка из реестра попадет в открытый доступ?
Ответ: После положительного решения Минпромторга сведения вносятся в реестр и размещаются в разделе ГИСП автоматически. Выписка формируется заинтересованным лицом самостоятельно в любой момент после внесения записи .

Заключение

Включение лакокрасочных материалов в реестр Минпромторга — это сложный, но необходимый шаг для производителя, ориентированного на работу с государственным и корпоративным сектором. Ошибки в расчете доли иностранного сырья, неверно оформленный пакет документов или отсутствие необходимых разрешений могут привести к отказу и потере времени.

Чтобы избежать рисков и пройти процедуру «под ключ», обратитесь к экспертам «МинпромХелп». Мы берем на себя взаимодействие с ТПП, подготовку заявки в ГИСП и коммуникацию с министерством. Мы сопровождаем клиента на всех этапах: от выбора услуги до получения результата. Свяжитесь с нами для бесплатной консультации по вашей номенклатуре лакокрасочных материалов — мы подберем оптимальную стратегию включения в реестр.

Узнать подробнее об услуге «Под ключ»

Рассчитать стоимость для вашего вида продукции

Почитать про включение метизов в реестр

Почитать про регистрацию цветных металлов и сплавов

Почитать про включение арматуры и металлических изделий в реестр