Если статья описывает вашу ситуацию, мы можем взять на себя проверку документов, подготовку комплекта, подачу и ответы на замечания экспертизы.
С началом 2025 года и перспективой на 2026 подход к обращению с отходами в России переходит в новую фазу. Для бизнеса, особенно для производителей и импортеров, понимание того, что можно сдавать на вторсырье, становится строгим финансовым и репутационным императивом. Ужесточение нормативов расширенной ответственности производителя (РОП) и рост ставок экологического сбора делают грамотную организацию сбора и передачи отходов на переработку ключевым элементом операционной эффективности. Компания «МинпромХелп», специализирующаяся на нормативном сопровождении предприятий, в том числе при внесении в реестр Минпромторга, детально анализирует актуальные изменения. В этой статье мы предоставим исчерпывающий перечень вторсырья и разберем новые законодательные реалии 2025-2026 годов.
Основные виды вторсырья в свете новых приоритетов переработки
Экологическая политика государства напрямую влияет на востребованность определенных фракций. В 2025-2026 гг. акцент смещается в сторону наиболее проблемных и ценных с точки зрения ресурсосбережения отходов.
Макулатура (бумага и картон)
Этот вид сырья сохраняет стратегическую важность. С 2025 года ужесточается контроль за происхождением макулатуры для подтверждения выполнения нормативов РОП.
Что можно: Гофрокартон, офисная бумага, газеты, журналы, книги (без переплетов), бумажная упаковка.
Что принимается с ограничениями: Чеки (термобумага), ламинированная бумага, бумажные стаканчики (имеют пластиковое покрытие), сильно загрязненные материалы.
Ключевое изменение: Все чаще требуется оформление актов списания материальных ценностей и актов приема-передачи для подтверждения объема переданной на утилизацию макулатуры в рамках выполнения РОП.
Пластик
Фокус на сложные для переработки виды пластика, которые ранее чаще попадали на полигоны.
PET (1, ПЭТ): Остается самым востребованным. В 2025 году актуальны требования по обязательному прессованию для оптимизации логистики.
HDPE (2, ПНД): Канистры, флаконы. Растет спрос.
Пленки (4, LDPE и 5, PP): Сбор гибкой упаковки становится отдельным направлением. Крупные торговые сети и региональные операторы активно внедряют программы приема.
PS (6, ПС) и PVC (3, ПВХ): Перерабатываются ограниченно, но их сдача становится важной для достижения комплексных показателей утилизации.
Требование 2025 года: Для выполнения РОП критически важно вести раздельный учет по видам пластика, так как нормативы утилизации устанавливаются для каждой группы товаров и упаковки отдельно.
Стекло
Инфраструктура по приему стеклобоя продолжает развиваться, особенно в рамках реализации федерального проекта «Экономика замкнутого цикла».
Что можно: Бутылки, банки (стеклотара).
Что нельзя: Керамика, хрусталь, автомобильные стекла.
Перспектива на 2026: Ожидается внедрение системы залоговой стоимости для стеклянной тары, что кардинально изменит логику ее сбора.
Металлы
Высоколиквидное сырье, обращение с которым строго регламентировано.
Алюминий и сталь: Пивные и банки из-под напитков, аэрозольные баллончики (пустые).
Важный нюанс: С 2025 года ужесточены требования к документальному сопровождению оборота лома цветных и черных металлов. При передаче металлосодержащих отходов необходимо убедиться в наличии у принимающей стороны соответствующей лицензии.
Электроника и батарейки
Опасные отходы, нормативы утилизации для которых значительно повышаются.
Батарейки, аккумуляторы: Обязательный сбор через установленные экобоксы или напрямую специализированным организациям.
Бытовая и оргтехника: Производители и импортеры обязаны обеспечить утилизацию в значительных объемах. Популярной практикой становится организация акций по бесплатному приему старой техники от населения.
Нормативная база 2025-2026: ужесточение РОП и рост ставок
Для бизнеса изменения в законодательстве являются основным драйвером для налаживания системы сбора вторсырья.
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в актуальной редакции) — базовый документ.
Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р (с изменениями) — определяет товары и упаковку, подлежащие утилизации. Перечень ежегодно актуализируется.
Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 № 2291 (с изменениями на 2025-2026 гг.) — устанавливает ставки экологического сбора, которые продолжают расти. Важно: Самостоятельная утилизация через подтвержденную сдачу отходов на переработку становится экономически выгоднее ежегодного роста платежей.
Национальный проект «Экономика замкнутого цикла» — задает целевые показатели по доле использования вторичных ресурсов в промышленности к 2026 году, что напрямую касается производителей, в том числе включенных в реестр Минпромторга.
Последствия для компании:
Существенный рост затрат на экосбор при отсутствии собственной системы утилизации.
Риск административной ответственности за невыполнение нормативов РОП.
Потеря конкурентного преимущества и риски для репутации, так как экологическая отчетность становится более прозрачной.
Возможность получения грантов и субсидий на модернизацию производства для использования вторичного сырья.
Практика организации сбора в компании: шаги с учетом новых правил
Проведите инвентаризацию отходов по ФККО. Точно классифицируйте все образующиеся отходы производства и потребления. Это основа для отчетности.
Анализ нормативов РОП. Определите свои обязательные нормативы утилизации на 2025-2026 годы для выпускаемых товаров и упаковки.
Выбор модели. Решите, будете ли вы выполнять нормативы самостоятельно (через договоры с переработчиками) или через участие в ассоциации «РусПРО» (которая берет обязательства по утилизации на себя за членские взносы).
Поиск лицензированных партнеров. Заключайте договоры только с компаниями, имеющими действующую лицензию Росприроднадзора на обращение с отходами соответствующих классов опасности. Проверка через реестр лицензий обязательна.
Внутренняя инфраструктура и учет. Установите контейнеры, разработайте регламент для сотрудников, назначьте ответственных. Ведите журналы учета образования и движения отходов.
Документооборот. Требуйте от подрядчика полный комплект закрывающих документов: акты приема-передачи, лицензии, свидетельства об утилизации (сведения о выполнении нормативов). Эти документы — доказательство для Росприроднадзора.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Выгоднее платить экосбор или сдавать вторсырье в 2025-2026?
Ответ: Экономика все больше смещается в пользу самостоятельной утилизации. Ставки экосбора растут, а рынок переработки становится более организованным. Для большинства производителей организация сдачи отсортированных отходов, особенно упаковки, уже в 2025 году обходится дешевле, чем прямая уплата сбора. В 2026 году эта разница станет еще ощутимее.
Вопрос: Какая ответственность грозит за невыполнение нормативов РОП?
Ответ: Согласно КоАП РФ (ст. 8.5.1), непредставление или представление недостоверной отчетности о выполнении нормативов утилизации влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — от 3 до 7 тыс. рублей, на юридических лиц — от 70 до 150 тыс. рублей. Неуплата экологического сбора влечет начисление пени.
Вопрос: Как доказать Росприроднадзору, что вторсырье было именно переработано, а не захоронено?
Ответ: Единственным доказательством является Свидетельство об утилизации отходов, выданное лицензированной организацией, которая фактически провела процесс переработки. Простого акта приема-передачи отходов недостаточно. Необходима вся цепочка документов, подтверждающая конечную утилизацию.
Вопрос: Какие новые виды отходов планируется включить в регулирование к 2026 году?
Ответ: Ожидается расширение перечня товаров и упаковки, подлежащих утилизации. В фокусе — товары для строительства и ремонта, сельскохозяйственная продукция, а также многослойная композитная упаковка. Бизнесу стоит готовиться к увеличению списка подконтрольных товарных групп.
Заключение
В 2025-2026 годах вопрос о том, что можно сдавать на вторсырье, трансформируется из экологической инициативы в обязательный элемент корпоративной стратегии и финансового планирования. Грамотно выстроенная система работы с отходами позволяет не только минимизировать платежи государству, но и строить более устойчивую, отвечающую современным вызовам бизнес-модель.
Эксперты «МинпромХелп» готовы помочь вашей компании не только с внесением в реестр Минпромторга, но и с комплексным аудитом экологических обязательств. Мы анализируем цепочку образования отходов, помогаем выбрать оптимальную модель выполнения РОП и подготовить необходимую отчетность, чтобы вы могли сосредоточиться на основном бизнесе.
[Получить расчет затрат на выполнение РОП в 2025-2026 годах] — наши специалисты проведут предварительный анализ ваших товаров и упаковки и дадут рекомендации по выбору наиболее экономичной стратегии.
Нужно применить это к вашей продукции?
Разберем изделие, код ОКПД2/ТН ВЭД, требования реестра, доказательную базу и подготовим понятный план действий.